![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Screen-Shot-2021-06-10-at-11.53.57-AM.png\")
<\/p>\nAutor: Rolando Mart\u00ednez Ag\u00fcero<\/p>\n
Fecha: 10 de junio del 2021<\/p>\n
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La crisis de la pandemia de COVID-19 se ha convertido en el mayor reto que han tenido que enfrentar todas las econom\u00edas del mundo. Esta crisis ha provocado una reducci\u00f3n en la producci\u00f3n, perdidas de empleo, deterioro del sector externo y expansi\u00f3n del gasto publico y el endeudamiento, al mismo tiempo en el que se perd\u00edan libertades civiles. Si bien la pandemia golpe\u00f3 al mundo de sorpresa, y se han implementado distintas pol\u00edticas alrededor del mundo, sin duda alguna la calidad de las instituciones de cada pa\u00eds ha influenciado la efectividad de dichas pol\u00edticas y son un elemento clave para la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda.<\/p>\n
Contar con buenas instituciones es importante debido a que estas se encargan de establecer un ambiente de orden y seguridad, al mismo tiempo que crean un entorno favorable para estimular las iniciativas innovadoras necesarias para hacer frente a la nueva situaci\u00f3n que se impone y satisfacer las necesidades de las personas.<\/p>\n
Por un lado, las instituciones pol\u00edticas s\u00f3lidas proveen confianza y protecci\u00f3n a los ciudadanos en sus interacciones, en la manera en que aseguran la igualdad ante la ley, la protecci\u00f3n de los derechos de propiedad, el cumplimiento de los contratos y la separaci\u00f3n de los poderes del Estado para que act\u00faen como contrapesos entre s\u00ed. De igual forma, contribuyen a mejorar la percepci\u00f3n de los ciudadanos o los empresarios sobre aspectos como estabilidad pol\u00edtica y corrupci\u00f3n. Por otro lado, a pesar de que las instituciones pol\u00edticas s\u00f3lidas se encargan fomentar un desarrollo seguro, ordenado y transparente, son las buenas instituciones de mercado las que realmente incentivaran las iniciativas emprendedoras de los ciudadanos y la atracci\u00f3n de un mayor flujo de inversiones.<\/p>\n
En varias ocasiones, desde CREES se han utilizado los resultados del el \u00cdndice de Calidad Institucional del centro de investigaci\u00f3n en pol\u00edticas p\u00fablicas \u201cLibertad y Progreso\u201d como una herramienta para analizar el estado de las instituciones de Rep\u00fablica Dominicana y a su vez, compararlo con los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n. Este \u00edndice busca evaluar la solidez de las instituciones de 189 pa\u00edses del mundo. El mismo se divide en dos sub\u00edndices que miden la calidad de las instituciones pol\u00edticas y de mercado, esto lo hace bas\u00e1ndose en indicadores de calidad institucional como: 1) Vigencia del Estado de Derecho; 2) La rendici\u00f3n de cuentas de los gobiernos; 3) Libertad de prensa; 4) Percepci\u00f3n de la corrupci\u00f3n; 5) La competitividad; 6) Libertad econ\u00f3mica; y 7) Facilidad para hacer negocios.<\/p>\n
En la Tabla No.1 se muestran los resultados del \u00cdndice de Calidad Institucional 2021 de las veinte mejores posiciones del mundo, cinco mejores de la regi\u00f3n y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
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Entre los mejores pa\u00edses del mundo destacan econom\u00edas como Estonia y Lituania que antes pertenec\u00edan a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y son un ejemplo del avance que es posible alcanzar a trav\u00e9s de reformas institucionales profundas en \u00e1mbito econ\u00f3mico y el estado de derecho. De igual forma es preciso destacar el caso de Georgia, que se encuentra en la posici\u00f3n No. 35 del \u00edndice, donde luego de la crisis econ\u00f3mica que surgi\u00f3 con la desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, a partir del 2003 se realizaron una serie de reformas econ\u00f3micas y pol\u00edticas que fortalecieron las instituciones de este pa\u00eds. Por ejemplo, se realiz\u00f3 una reforma a la polic\u00eda, que \u201cincluy\u00f3 el uso extensivo de las nuevas tecnolog\u00edas y una regla de tolerancia cero contra la corrupci\u00f3n policial, lo cual ha llevado a responder ante la justicia a m\u00e1s de 1,000 agentes por diversos actos de corrupci\u00f3n. Tambi\u00e9n esta reforma se enfoc\u00f3 en profesionalizar a los agentes del orden, a la vez que se disminuy\u00f3 el n\u00famero de personas que laboraban en los departamentos de polic\u00eda, de 63,000 se redujo a 27,000, disminuyendo la burocracia existente\u201d\u00a0(Fornet, 2013) [1]<\/a>.<\/p>\n Sin duda alguna, Dinamarca, Nueva Zelanda, Suiza y Finlandia tambi\u00e9n son pa\u00eds que se\u00f1alan hacia donde deber\u00edamos estar mirando para fortalecer nuestras instituciones. Con excepci\u00f3n de la edici\u00f3n del 2018 y 2019, estos pa\u00edses han alcanzado mantenerse en el tope en toda la historia del \u00cdndice de Calidad Institucional. Estos mismos pa\u00edses, junto con Noruega y Suecia tambi\u00e9n ocupan las mejores posiciones en instituciones pol\u00edticas.<\/p>\n En cuanto a instituciones de mercado, Singapur tiene el liderazgo, algo l\u00f3gico considerando que es una econom\u00eda de libre mercado, abierta y con un clima favorable para hacer negocios. Pero tambi\u00e9n es preciso mencionar los resultados de los pa\u00edses asi\u00e1ticos Taiw\u00e1n y Hong Kong en esta categor\u00eda, que tambi\u00e9n puede deberse a una mayor apertura de la econom\u00eda y a m\u00e1s aceptaci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada; esto \u00faltimo se ve reflejado en el stock de entrada de inversi\u00f3n extranjera directa, que se ha incrementado en un 63.6% para Taiw\u00e1n y 75.0% para Hong Kong entre el 2010 y el 2019, seg\u00fan datos del la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.<\/p>\n A nivel regional Chile, Uruguay y Costa Rica, se mantienen liderando como los pa\u00edses con mayor calidad institucional. En particular destaca la posici\u00f3n de Uruguay en el sub\u00edndice de calidad de instituciones pol\u00edticas, ubic\u00e1ndose entre uno de los veinte mejores. Estos pa\u00edses han logrado ser consistentes en materia de calidad institucional, creando un clima de orden que no desincentive a las iniciativas formales creadoras de riqueza para la sociedad.<\/p>\n La Rep\u00fablica Dominicana cuenta con una pobre calidad institucional que dificulta contar con un clima de estabilidad y certidumbre legal y pol\u00edtica. El pa\u00eds se ha quedado estancado en cuanto al fortalecimiento del Estado de Derecho[2]<\/a>. Adem\u00e1s, es necesario realizar las reformas estructurales necesarias para minimizar las barreras a la innovaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de nuevos emprendimientos, as\u00ed como reducir los costos para vivir y hacer negocios.<\/p>\n Un marco institucional sano es clave para el desarrollo econ\u00f3mico y social. Fortalecer nuestras instituciones ser\u00e1 necesario para acelerar el ritmo de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda. Esta no solo ser\u00eda la mejor forma de salir de la crisis, sino que tambi\u00e9n podr\u00eda prepararnos para las pr\u00f3ximas.<\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> Ver m\u00e1s en Rafael Fornet. (2013). \u201cGeorgia: Ejemplo de Reformas Exitosas\u201d<\/em><\/a>. <\/em>9 de agosto 20213, de CREES<\/p>\n <\/p>\n [2]<\/a> Para an\u00e1lisis previos, ver:<\/p>\n\n
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