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Autor: Rolando Mart\u00ednez Ag\u00fcero<\/p>\n
Fecha: 5 de agosto del 2021<\/p>\n
Para evitar transferir el alza de los precios de los combustibles a los consumidores, en varias semanas en este a\u00f1o 2021 el gobierno dominicano ha decidido asumir los aumentos y mantener los precios sin variaci\u00f3n. Este congelamiento de precios representa un compromiso del gobierno con los importadores de m\u00e1s de RD$5,000 millones a la fecha. Sin embargo, los combustibles vendidos en Rep\u00fablica Dominicana a\u00fan se mantienen expuestos a las variaciones de los precios internacionales. Los componentes que inciden sobre la estructura de fijaci\u00f3n de precios local amplifican las variaciones internacionales y encarecen los hidrocarburos con relaci\u00f3n a econom\u00edas similares a la nuestra, como las de Centroam\u00e9rica.<\/p>\n
De acuerdo con la informaci\u00f3n de precios oficiales correspondientes a la semana del 18 al 24 de julio de 2021, periodo en el cual los precios de todos los combustibles estaban congelados, la gasolina premium, la gasolina regular y el gasoil \u00f3ptimo superan el promedio de Centroam\u00e9rica \u00a0en un 10.9%, 8.6% y 10.3%, respectivamente. El precio del Gas licuado de petr\u00f3leo (GLP), el combustible que actualmente m\u00e1s se vende en el pa\u00eds, tambi\u00e9n es mayor que el promedio de Centroam\u00e9rica en un 22.7%.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan, la gasolina premium<\/strong> en Rep\u00fablica Dominicana, actualmente la gasolina que m\u00e1s se consume, es la m\u00e1s costosa en comparaci\u00f3n con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Central, mientras que panam\u00e1 es el pa\u00eds con los precios m\u00e1s bajos.<\/p>\n En cuanto a la gasolina regular<\/strong>, Rep\u00fablica Dominicana es el tercer pa\u00eds con el precio m\u00e1s alto con US$4.19 por gal\u00f3n; superada solo por Costa Rica (US$4.34\/gal\u00f3n) y Nicaragua (U$4.22\/gal\u00f3n).<\/p>\n Con relaci\u00f3n al gasoil \u00f3ptimo<\/strong>, el pa\u00eds es el segundo con el precio m\u00e1s alto con US$3.61 por gal\u00f3n y es ligeramente superado por Costa Rica (US$3.62\/por gal\u00f3n).<\/p>\n Los precios de los combustibles en la Rep\u00fablica Dominicana son regulados y determinados semanalmente por el Ministerio de Industria Comercio y Mipymes (MICM), y est\u00e1n conformados por tres elementos principales: 1) el precio de paridad de importaci\u00f3n, determinado mediante una f\u00f3rmula de c\u00e1lculo, y es la suma de costos relacionados con la transportaci\u00f3n de combustibles, una comisi\u00f3n que recibe el MICM por el gasto de administraci\u00f3n de la Ley de Hidrocarburos, comisiones bancarias, seguros mar\u00edtimos, entre otros costos; 2) los impuestos selectivos a los combustibles, uno de tipo especifico y otro de tipo ad-valoren; y 3) los m\u00e1rgenes de comercializaci\u00f3n para transportistas, distribuidores y detallistas establecidos mediante resoluciones emitidas por el MICM.<\/p>\n Los altos impuestos cobrados a los combustibles, as\u00ed como los m\u00e1rgenes fijados por ley, son los principales factores que influyen en que los precios de los combustibles en la Rep\u00fablica Dominicana sean altos en comparaci\u00f3n con los de Centroam\u00e9rica. En el periodo mostrado, los impuestos a los combustibles en Rep\u00fablica Dominicana representaron un 35.9% del precio de la gasolina premium, un 34.8% del precio de la gasolina regular y un 26.0% del gasoil \u00f3ptimo.<\/p>\n Tambi\u00e9n es preciso mencionar que hist\u00f3ricamente el precio sin impuesto de la gasolina premium, la gasolina regular y el gasoil \u00f3ptimo en Rep\u00fablica Dominicana ha sido superior que el promedio de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Central. Esto debido a la falta de competencia, que incide en los costos de las empresas y, en consecuencia, en el precio que pagan los consumidores. En los pa\u00edses con precios libres, es decir, que no est\u00e1n regulados por el Estado, los combustibles tienden a ser menos costosos; como es el caso de Honduras, Guatemala y Nicaragua.<\/p>\n Actualmente las fluctuaciones de los precios internacionales de los combustibles est\u00e1n sujetas a un gran nivel de incertidumbre. En un principio, y como respuesta a la reducci\u00f3n en la demanda, se contrajo la oferta de combustibles l\u00edquidos; pero ahora, con la reactivaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, la demanda ha crecido m\u00e1s r\u00e1pido que la oferta. De acuerdo con el \u00faltimo informe de perspectivas energ\u00e9ticas de corto plazo de la Administraci\u00f3n de Informaci\u00f3n Energ\u00e9tica de EE. UU., de julio 2021, se espera que la producci\u00f3n mundial de combustibles l\u00edquidos en los pr\u00f3ximos meses aumente m\u00e1s que el consumo, lo que podr\u00eda mantener el precio en los niveles actuales. Sin embargo, la certeza de estas expectativas est\u00e1 sujeta al desarrollo de la pandemia con la nueva variante del virus. As\u00ed como al comportamiento del incremento en la liquidez monetaria mundial, otro elemento que tambi\u00e9n incide sobre los precios del petr\u00f3leo.<\/p>\n El congelamiento de precios no es la forma m\u00e1s sana de aliviar las fluctuaciones en los mercados internacionales. Cada semana que el Estado asume los aumentos implica un incremento de gasto que es pagado por los contribuyentes o con deuda. Es decir que el aumento en los precios termina siendo financiado por los impuestos que pagamos ahora o con los que pagaremos en un futuro.<\/p>\n La mejor forma de mitigar el efecto las fluctuaciones en los mercados internacionales en las familias, al igual que contribuir a la revitalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, es reducir la carga tributaria de los combustibles que pagan los consumidores. Esto no solo mejorar\u00eda las condiciones generales de la econom\u00eda por su incidencia tanto en las personas como en las empresas, sino ser\u00eda una mejora en t\u00e9rminos de competitividad con respecto a los a los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica. En adici\u00f3n es importante reformar el marco regulatorio actual del mercado de combustibles en aquellos aspectos que limitan la competencia. Sobre todo en lo que respecta a la determinaci\u00f3n de precios por ley. La liberalizaci\u00f3n del mercado de combustibles reducir\u00eda costos y permitir\u00eda la competencia, lo que se traducir\u00eda en menores precios a los consumidores. Tambi\u00e9n dar\u00eda m\u00e1s transparencia, debido a que ente regulador solo se encargar\u00eda de regular y no de fijar precios.<\/p>\n<\/div>\n