{"id":18060,"date":"2012-12-04T15:00:00","date_gmt":"2012-12-04T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/inversiones-de-capital-la-mejor-opcion-para-la-republica-dominicana-1-2\/"},"modified":"2012-12-04T15:00:00","modified_gmt":"2012-12-04T15:00:00","slug":"inversiones-de-capital-la-mejor-opcion-para-la-republica-dominicana-1-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18060","title":{"rendered":"Inversiones de capital: la mejor opci\u00f3n para la Rep\u00fablica Dominicana (1\/2)"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana,geneva,sans-serif;\">Autor: Ernesto Selman<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Bienes de capital, inversiones y ahorro<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">La creaci\u00f3n de riquezas en una econom\u00eda significa que se instalan y ponen en marcha procesos productivos que generan bienes y servicios que los consumidores valoran y est\u00e1n dispuestos a pagar por ellos; sin importar d\u00f3nde est\u00e9n ubicados geogr\u00e1ficamente. &nbsp;En la \u00e9poca moderna, todos los procesos productivos requieren de bienes de capital. &nbsp;Como sabemos, los bienes de capital son bienes reproducibles por el ser humano para producir otros bienes y servicios. &nbsp;Es decir, los bienes de capital no pueden satisfacer directamente a consumidores, sino que s\u00f3lo pueden utilizarse en procesos de producci\u00f3n de bienes de consumo final.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Es ampliamente reconocido por los economistas, incluso de doctrinas colectivistas, que la formaci\u00f3n de capital es cr\u00edtica para el incremento de ingresos de una poblaci\u00f3n y que un mejor nivel de vida requiere de mayor producci\u00f3n.&nbsp; En efecto, los pa\u00edses con mayor nivel de vida e ingresos tienen los mayores niveles de inversi\u00f3n de capital y presentan tasas m\u00e1s elevadas de producci\u00f3n por habitante (o PIB per c\u00e1pita). &nbsp;M\u00e1s y mejores maquinarias y equipos permiten que los trabajadores puedan producir m\u00e1s bienes y servicios.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el vocabulario de los economistas, un incremento en la cantidad de bienes de capital disponibles conlleva a un aumento en la productividad marginal del factor trabajo y, en consecuencia, se incrementan los ingresos de los trabajadores.&nbsp; Por ejemplo, un trabajador del campo que utiliza un buey con una yunta para arar la tierra es mucho menos productivo que uno que utilice un tractor para esos mismos fines; mejor maquinaria implica un incremento en productividad.&nbsp; Otros factores que pueden incrementar la productividad de los trabajadores y, en consecuencia sus ingresos son: a.&nbsp; Mejor formaci\u00f3n y adiestramiento; b. Mayor aplicaci\u00f3n y disciplina de los trabajadores; y, c. Mejores procesos organizacionales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Sin embargo, la manera m\u00e1s efectiva de originar formaci\u00f3n de capital e incrementar el empleo y los ingresos de los trabajadores es por medio de inversiones en nuevos proyectos y procesos productivos.&nbsp; En adici\u00f3n al incremento de los ingresos de trabajadores previamente ocupados, las nuevas inversiones permiten la creaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores puestos de trabajos. Todos los bienes de capital requieren de las capacidades f\u00edsicas y mentales de personas para llevar a cabo los procesos productivos donde est\u00e1n asignados. &nbsp;De nuevo, en el vocabulario de los economistas, la mano de obra sirve como factor complementario a los bienes de capital, junto con la tierra, en los procesos de producci\u00f3n.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Ahora bien, toda nueva inversi\u00f3n requiere que haya un ahorro previo, ya sea ahorros personales y\/o ganancias empresariales que se destinen a la re-inversi\u00f3n; no importa d\u00f3nde est\u00e9n ubicados geogr\u00e1ficamente.&nbsp; En este sentido, un pa\u00eds puede no generar ahorros suficientes para un nivel de inversi\u00f3n dado y recibir inversiones del extranjero por ahorros y\/o ganancias previas generadas fuera del territorio donde se invierte.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>El caso de la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el caso de la Rep\u00fablica Dominicana, el ahorro interno del sector privado no ha podido traducirse a nuevos proyectos de inversi\u00f3n a los niveles que requiere nuestra econom\u00eda para su desarrollo debido, principalmente, a un ambiente de negocios poco propicio para realizar inversiones en proyectos intensivos en capital y a mercados financieros poco profundos (i.e. mercado de valores incipiente). Es decir, debido a que los mecanismos que existen para traducir el ahorro a la inversi\u00f3n son limitados y por altos costos transaccionales que limitan las inversiones en la econom\u00eda dominicana<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" title=\"\">[1]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;638&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El sistema previsional de capitalizaci\u00f3n individual que se implant\u00f3 en 2001 bajo la Ley 87-01 ha coadyuvado al incremento del ahorro privado en la Rep\u00fablica Dominicana.&nbsp; En efecto, los fondos de pensiones administrados por las AFPs han pasado de casi RD$6,849.9 millones en 31-Dic-2003 a RD$154,672.2 millones en &nbsp;31-Dic-2011; esto representaba unos US$3,995 millones al final de 2011. &nbsp;Sin embargo, esos fondos de los trabajadores dominicanos no han podido traducirse a las inversiones por mercados de capitales limitados.&nbsp; Llama la atenci\u00f3n que el 49% de los fondos de pensiones sirve para el manejo de pol\u00edtica monetaria, dado que RD$70,681.7 millones est\u00e1n colocados en valores emitidos por el BCRD.&nbsp; En consecuencia, este monto no se puede destinar a las inversiones de capital ni a proyectos productivos en la econom\u00eda. &nbsp;Otro 37.8% est\u00e1n colocados en los intermediarios financieros.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Por otro lado, los dep\u00f3sitos de los agentes econ\u00f3micos en el sistema financiero no se han podido traducir en inversiones de capital por baja demanda de esos fondos prestables.&nbsp; Seg\u00fan la Superintendencia de Bancos, al 31-Dic-2011 exist\u00edan unos RD$719,730.7 millones en captaciones del sistema financiero.&nbsp; Este monto es similar al que publica el BCRD bajo el concepto de dep\u00f3sitos y valores distintos a acciones en los intermediarios financieros para esa misma fecha, equivalente a RD$716,405.1 millones; es posible que la diferencia se deba a los tipos de cambio diferentes a los dep\u00f3sitos en d\u00f3lares estadounidenses. &nbsp;Si se descuentan los RD$54,401.7 millones de los fondos de pensiones colocados en los intermediarios financieros con el fin de evitar doble contabilidad, el monto neto de dep\u00f3sitos estar\u00eda entre unos RD$662,003.4 y RD$665,329.0 millones al cierre de 2011; esta \u00faltima cifra equivale&nbsp; a unos US$17,183.1 millones.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">A su vez, los intermediarios financieros hab\u00edan otorgado pr\u00e9stamos por RD$506,563.8 millones al final del 2011, seg\u00fan el BCRD.&nbsp; Los datos publicados por la Superintendencia de Bancos indican que la cartera de cr\u00e9dito del sistema financiero en su conjunto era de RD$499,324.3 millones al cierre de 2011; esto equivale a unos US$12,895.8 millones.&nbsp; La cartera de cr\u00e9dito del sistema financiero en su conjunto se desglosa como sigue: a. Pr\u00e9stamos Comerciales (59.4%); b. Pr\u00e9stamos de Consumo (22.4%); y, Pr\u00e9stamos Hipotecarios (18.2%).<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Lo que observamos en el sistema financiero es que existen unos RD$165,000 millones de dep\u00f3sitos que no se han colocado en pr\u00e9stamos y es lo que estar\u00edan disponibles para la inversi\u00f3n futura; esto equivaldr\u00eda a unos US$4,260 millones al cierre de 2011.&nbsp; Es muy probable que el exceso de liquidez que se cre\u00f3 por el rescate bancario y la crisis del 2003 haya influenciado con este nivel de ahorro en los intermediarios financieros, pero la realidad es que la econom\u00eda no ha demandado esos recursos para la inversi\u00f3n.&nbsp; Mientras se podr\u00eda argumentar que el sistema financiero no est\u00e1 cumpliendo con su funci\u00f3n de intermediaci\u00f3n a cabalidad, la falta de un ambiente propicio para las inversiones y los negocios podr\u00eda estar provocando una baja demanda de recursos con potencial a traducirse en inversi\u00f3n de capital.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Pero, a\u00fan fuese posible traducir todo el ahorro interno en inversi\u00f3n en el mediano plazo, todav\u00eda el nivel de inversiones de capital ser\u00eda limitado para que los ingresos reales de los dominicanos se equiparen a los ingresos de habitantes en pa\u00edses con altos niveles de ingreso. &nbsp;En consecuencia, la Rep\u00fablica Dominicana requiere de inversi\u00f3n extranjera directa que provenga de ahorros en el exterior.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">La necesidad de crear m\u00e1s riquezas a trav\u00e9s de las inversiones de capital son m\u00e1s obvias cuando tomamos en cuenta el endeudamiento p\u00fablico. &nbsp;La deuda p\u00fablica la pagan los agentes econ\u00f3micos privados a trav\u00e9s de los impuestos que pagan al fisco; la deuda privada la pagan con los ingresos disponibles luego saldar las obligaciones fiscales.&nbsp; Como sabemos, el Estado no genera riquezas, sino que extrae recursos escasos del sector privado para financiar el gasto p\u00fablico y servir la deuda p\u00fablica.&nbsp; La deuda p\u00fablica consolidada se ha incrementado en 102% desde 2005 al 2011, al pasar de US$11,701.8 millones a US$23,680.8 millones<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\" title=\"\">[2]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En este caso, si no es posible reducir las deudas tanto p\u00fablica como privada (que no es posible), es necesario promover la creaci\u00f3n de riquezas en la econom\u00eda para generar mayores niveles de ingresos de todos los dominicanos.&nbsp; Solamente con un incremento en los ingresos se podr\u00e1 alcanzar un mejor nivel de vida y hacer frente, en el mediano y largo plazos, a los pasivos que ha generado la econom\u00eda en su conjunto, incluyendo la deuda p\u00fablica.&nbsp; De nuevo, esta creaci\u00f3n de riquezas para generar m\u00e1s y mejores empleos depende de las inversiones de capital, no importa de d\u00f3nde provengan.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;633&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">La Rep\u00fablica Dominicana ha atra\u00eddo US$21,013.4 millones por concepto de inversi\u00f3n extranjera directa entre 1993 y 2011.&nbsp; En este sentido, el pa\u00eds se coloca muy por debajo de pa\u00edses que han logrado atraer un flujo mayor de capitales extranjeros para invertir en nuevos proyectos y procesos productivos. Por ejemplo, Eslovaquia, con un \u00e1rea geogr\u00e1fica similar a la Rep\u00fablica Dominicana y cuatro millones de personas menos, registr\u00f3 unos US$17,800 millones de inversi\u00f3n extranjera directa s\u00f3lo en 2008, a tres a\u00f1os de haber implantado una reforma fiscal con una tasa \u00fanica de&nbsp; 19% a los impuestos sobre la renta de personas y empresas, y al impuesto al agregado (IVA).<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Como indicamos, la inversi\u00f3n extranjera directa ser\u00e1 clave para la creaci\u00f3n de riquezas a trav\u00e9s del establecimiento de nuevos proyectos y procesos productivos.&nbsp; Sin embargo, la inversi\u00f3n extranjera directa solamente llegan a pa\u00edses con ciertos ambientes que son propicios para las inversiones de capital y los negocios.&nbsp; &nbsp;En este caso, la Rep\u00fablica Dominicana no est\u00e1 bien posicionada para atraer los niveles de inversiones que requiere la econom\u00eda para tener un impacto importante en los ingresos de los dominicanos.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Diferentes \u00edndices y estudios de organismos internacionales revelan que la Rep\u00fablica Dominicana se sit\u00faa en posiciones desventajosas con respecto a los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n y del mundo.&nbsp; Por ejemplo, el Foro Econ\u00f3mico Mundial sit\u00faa a la Rep\u00fablica Dominicana en sus \u00edndice de competitividad en la posici\u00f3n 110 de 142 pa\u00edses a nivel global<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\" title=\"\">[3]<\/a>.&nbsp; Por otro lado, el informe del Grupo del Banco Mundial que clasifica a distinto pa\u00edses por sus ambientes para hacer negocios, Doing Business 2012, tambi\u00e9n sit\u00faa a la Rep\u00fablica Dominicana en una posici\u00f3n desventajosa, donde aparece en la posici\u00f3n 108 de 183 pa\u00edses.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Para conocer el ambiente para las inversiones y los negocios en la Rep\u00fablica Dominicana, s\u00f3lo habr\u00eda que observar lo que sucede en la vida cotidiana; los indicadores mencionados son meros complementos o reflejos de la realidad. Inversiones de capital de importancia en el pa\u00eds requieren de tratos especiales y garant\u00edas del Estado para que inversionistas se arriesguen a traer sus recursos.&nbsp; Por ejemplo, la empresa con la mayor inversi\u00f3n de capital en la Rep\u00fablica Dominicana, Barrick Gold, requiri\u00f3 un contrato especial con el Estado que tuvo que aprobarse inclusive en el Congreso Nacional como una ley propia para que esa empresa se estableciera en el pa\u00eds.&nbsp; Lo id\u00f3neo es que el ambiente para las inversiones y los negocios sean lo suficientemente transparentes y amigables para que inversionistas no requieran de tratamiento especial cuando decidan realizar sus inversiones en el pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En la segunda entrega revisaremos algunos factores que pueden estar penalizando la inversiones en la econom\u00eda. &nbsp;En un mundo cada vez&nbsp; m\u00e1s&nbsp; competitivo, donde muchas otras econom\u00edas requieren atraer inversiones extranjeras, muchos pa\u00edses compiten por las inversiones que se realizan a nivel mundial.&nbsp; Esto es un tema de suma importancia para el futuro del pa\u00eds.&nbsp; En esa segunda entrega haremos algunas recomendaciones de pol\u00edticas p\u00fablicas encaminadas a crear un ambiente m\u00e1s propicio para las inversiones de capital en la Rep\u00fablica Dominicana,<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \">&nbsp;<\/p>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> Para un an\u00e1lisis de costos ocultos en la econom\u00eda dominicana ver investigaci\u00f3n previa de CREES &ldquo;<a href=\"http:\/\/crees.org.do\/es\/ensayo\/incidencia-del-estado-en-la-rep%C3%BAblica-dominicana-lo-que-se-ve-y-lo-que-no-se-ve-en-el-%C3%A1mbito\">Incidencia del Estado en la Rep\u00fablica Dominicana: lo que se ve y lo que no se ve en t\u00e9rminos econ\u00f3micos<\/a>&rdquo;&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn2\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\" title=\"\">[2]<\/a> Para un an\u00e1lisis de la deuda p\u00fablica dominicana ver estudio previo de CREES &ldquo;<a href=\"http:\/\/crees.org.do\/es\/art%C3%ADculo\/la-realidad-de-la-deuda-p%C3%BAblica-en-la-rep%C3%BAblica-dominicana-primera-parte\">La realidad de la deuda p\u00fablica en Rep\u00fablica Dominicana &ndash;primera parte<\/a>&rdquo;<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn3\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\" title=\"\">[3]<\/a> Para un an\u00e1lisis del \u00cdndice de Competitividad Global ver &ldquo;<a href=\"http:\/\/crees.org.do\/es\/ensayo\/informe-de-competitividad-global-2011-2012-el-caso-de-rep%C3%BAblica-dominicana\">Informe&nbsp;de Competitividad Global 2011-2012: El Caso de la Rep\u00fablica Dominicana<\/a>&rdquo;<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18060\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 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