{"id":18064,"date":"2012-10-05T21:21:00","date_gmt":"2012-10-05T21:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/experiencia-de-los-paises-balticos-con-impuestos-uniformes\/"},"modified":"2012-10-05T21:21:00","modified_gmt":"2012-10-05T21:21:00","slug":"experiencia-de-los-paises-balticos-con-impuestos-uniformes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18064","title":{"rendered":"Experiencia de los Pa\u00edses B\u00e1lticos con Impuestos Uniformes"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana,geneva,sans-serif;\">Autor: Fadua Camacho<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; text-align: justify; \">Poco despu\u00e9s de su independencia de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1988, los pa\u00edses b\u00e1lticos se encontraban en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica desfavorable. En 1992 el producto de Estonia, Letonia y Lituania hab\u00eda ca\u00eddo entre 15 y 30%<\/span><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; text-align: justify; \" title=\"\">[1]<\/a><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; text-align: justify; \">. De 1990 a 1994, el PIB de Estonia ca\u00eda a un promedio de 8.72% por a\u00f1o; en Lituania, entre 1991 y 1994, ca\u00eda un 13.23% anual; y en Letonia, entre 1990 y 1996, el producto se redujo en un promedio anual de 7.52%, seg\u00fan el Banco Mundial. Ante esta situaci\u00f3n econ\u00f3mica, los tres pa\u00edses implementaron reformas tributarias para simplificar el sistema basadas en un impuesto uniforme. De esta forma, incentivaron al ahorro e inversi\u00f3n, creando las bases que permitieron el crecimiento econ\u00f3mico que se tradujo en mayor ingreso y mejor nivel de vida.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;661&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Estonia<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Ante los problemas fiscales de Estonia, quien recientemente sal\u00eda del comunismo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) ejerc\u00eda presiones para que realizaran reformas que aumentaran las tasas impositivas. Contrario a esta medida, para hacer m\u00e1s f\u00e1cil la administraci\u00f3n tributaria tanto para el Estado como para los contribuyentes y tener mayor transparencia, Estonia implement\u00f3 un r\u00e9gimen de impuestos planos en 1994. A partir de la reforma, se observ\u00f3 un repunte en la econom\u00eda. En el per\u00edodo entre 1995 y 2007, el crecimiento anual promedio del PIB de Estonia fue de 7.21% y la inversi\u00f3n extranjera directa como porcentaje del PIB promedio fue de 8.5%, seg\u00fan el Banco Mundial.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">La reforma de 1994 estableci\u00f3 una tasa impositiva de 26% a todos los ingresos (personales, corporativos y ganancias de capital) y una reducci\u00f3n de las exenciones. Dado el aumento de los ingresos tributarios posterior a la implementaci\u00f3n del sistema de impuestos planos, la tasa fue reducida a 24% en el 2005, a 23% en el 2006, a 22% en el 2007 y a 21% para ingresos personales y corporativos desde el 2008, sin que se percibiera una reducci\u00f3n de las recaudaciones. Tan solo entre 1994 y 1995 las recaudaciones del impuestos sobre la renta de las personas aumentaron en 53%, y al 2010 hab\u00edan incrementado en 408% desde la reforma<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\" title=\"\">[2]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;662&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el a\u00f1o 2000, Estonia realiz\u00f3 una reforma a los impuestos a las empresas con el objetivo de promover los negocios y aumentar la inversi\u00f3n, eliminado el impuesto a los ingresos corporativos de forma tal que los pagos de impuestos se realizan por concepto de distribuci\u00f3n de beneficios, mayormente en la forma de dividendos. Este sistema impositivo incentiva a que las compa\u00f1\u00edas retengan sus ganancias y las&nbsp; reinviertan, lo que genera m\u00e1s empleo en la econom\u00eda. A partir de esta medida, los ingresos por impuestos corporativos se incrementaron en 333% en los \u00faltimos diez a\u00f1os, y el crecimiento del PIB ha sido uno de los m\u00e1s altos de Europa. La cantidad de beneficios reinvertidos por las empresas aument\u00f3 en 394% solo en los primeros cuatro a\u00f1os desde la reforma.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\" title=\"\">[3]<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Actualmente, Estonia no tiene impuestos a la exportaci\u00f3n ni tarifas a las importaciones y al comercio internacional y ocupa la posici\u00f3n n\u00famero catorce en el \u00cdndice de Libertad Econ\u00f3mica del Heritage Foundation. El crecimiento del producto, los ingresos tributarios sostenidos y super\u00e1vits fiscales mantenidos desde el 2001, son el resultado de la reducci\u00f3n de los desincentivos a la actividad econ\u00f3mica que suponen los altos impuestos. Esto implic\u00f3 una reducci\u00f3n de la evasi\u00f3n tributaria y un aumento de la base imponible, adem\u00e1s de que el incremento de la productividad condujo a mayores inversiones. Tan solo en el 2005, Estonia recibi\u00f3 US$2,941.3 millones de inversi\u00f3n extranjera directa.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;664&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"margin-left: 36pt; text-align: justify; \">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Lituania<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El siguiente pa\u00eds en establecer un r\u00e9gimen de impuestos planos fue Lituania, luego de que entre 1991 y 1994 el producto cayera un promedio anual de 13.23%. La tasa aplicada para los ingresos sobre la renta de las personas fue de 33%, que era la tasa marginal m\u00e1s alta existente en el sistema anterior. La tasa para ingresos corporativos se mantuvo en 29%, pero se redujo a 15% en el 2002, mientras que la tasa impositiva para ingresos personales se ha mantenido en 33 porciento. A\u00fan as\u00ed, los ingresos tributarios por impuestos al ingreso personal han ido aumentando en el tiempo al igual que los ingresos por impuestos indirectos, a pesar de que el total de recaudaci\u00f3n por impuestos a los ingresos de las empresas han ido en descenso.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El impuesto al valor agregado (IVA) tiene una tasa base de 18%, que es aplicada a la mayor\u00eda de los bienes y servicios, y tres tasas reducidas que se aplican a los alimentos y productos como peri\u00f3dicos, revistas y medicinas, los que anteriormente estaban exentos del IVA. Actualmente, tienen tasa cero las exportaciones y servicios para no residentes, incluyendo turistas, agencias de viajes, pasajeros internacionales y servicios de bienes ra\u00edces.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\" title=\"\">[4]<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;665&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Posterior a la reforma tributaria, el crecimiento anual promedio del PIB fue significativamente distinto a los a\u00f1os anteriores; 6.22% anual entre 1995 y 2005. Adem\u00e1s, la estructura impositiva m\u00e1s simple y menos distorsionante condujo a un incremento de la recaudaci\u00f3n tributaria total, la cual creci\u00f3 un 191% entre 2000 y 2008, y a un aumento de la inversi\u00f3n extranjera directa. Tan solo entre 1994 y 1995, la inversi\u00f3n extranjera directa en Lituania se increment\u00f3 en 129% y en el a\u00f1o 2008, se recibieron US$1,637.5 millones. En 2009 las recaudaciones tributarias totales presentaron una disminuci\u00f3n como consecuencia de la crisis internacional, sin embargo en 2010 ya se presentaba un incremento con respecto al a\u00f1o anterior.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Letonia<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">El \u00faltimo de los tres pa\u00edses en realizar la reforma fiscal que introducir\u00eda un impuesto uniforme y a partir de la cual se cambiar\u00eda de una reducci\u00f3n del PIB a una situaci\u00f3n de crecimiento econ\u00f3mico, fue Letonia. En 1997, despu\u00e9s de algunos episodios de fuerte contracci\u00f3n econ\u00f3mica, como una ca\u00edda de 11.4% en 1993 <\/span><a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\" style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \" title=\"\">[5]<\/a><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">, se introduce un impuesto uniforme como parte de las medidas para el establecimiento de una econom\u00eda de mercado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Actualmente, la tasa impositiva para los ingresos corporativos es de 15% y la de ingresos personales de 25%, mientras que no existen impuestos a las exportaciones ni a las actividades relacionadas con la exportaci\u00f3n<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\" title=\"\">[6]<\/a>. En el 2011, las autoridades de Letonia decidieron realizar modificaciones al IVA para reducir las exenciones existentes, ampliando la base imponible. Adem\u00e1s, algunos de los art\u00edculos que anteriormente eran sujetos a la tasa reducida han sido incorporados a la tasa est\u00e1ndar. Una decisi\u00f3n importante con respecto al est\u00edmulo al ahorro, fue eliminar el gravamen que exist\u00eda sobre los ingresos por intereses.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"margin-left: 36pt; text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;666&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El cambio de pol\u00edtica fiscal a partir de la reforma provoc\u00f3 un incremento de los ingresos tributarios en los siguientes a\u00f1os, tanto por mayores ingresos por los impuestos a la renta personal como los impuestos a la renta de las empresas. Los ingresos del gobierno central de Letonia han incrementado sustancialmente, pasando de 1.54 billones de <em>lati<\/em> (moneda nacional) en el 1998 a 5.727 billones de <em>lati<\/em> diez a\u00f1os m\u00e1s tarde.&nbsp; Adicionalmente, Letonia ha recibido mayores inversiones a partir del establecimiento de dicho r\u00e9gimen tributario; la inversi\u00f3n como porcentaje del PIB ha pasado de 18.09% en el 1996 a 20.67% en 2010, llegando a representar el 40.39% del producto interno bruto en el 2007. A partir de 2008, la inversi\u00f3n ha evidenciado un decrecimiento debido a la crisis econ\u00f3mica internacional. Sin embargo, de acuerdo a Economy Watch, se espera que esta variable crezca a un promedio anual de 8% hasta 2014.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Conclusi\u00f3n<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Un sistema tributario m\u00e1s sencillo y con tasas impositivas moderadas supone un incentivo para invertir, producir, ahorrar y consumir por parte de los agentes econ\u00f3micos, pues reducen la carga que deben de pagar las empresas e individuos y les permiten ser m\u00e1s competitivos e involucrarse en actividades empresariales que generan m\u00e1s empleos productivos y mayor riqueza. En este sentido, las reformas fiscales que introdujeron los impuestos uniformes en los pa\u00edses b\u00e1lticos han sido exitosas. Se ha visualizado como a trav\u00e9s de los a\u00f1os las inversiones, la producci\u00f3n nacional y las recaudaciones han incrementado a partir de la introducci\u00f3n del nuevo sistema impositivo, con resultados tan favorables que en varios casos han sido implementadas reducciones de las tasas impositivas.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Situaciones similares se han dado en otros pa\u00edses que han implementado impuestos uniformes, dentro de los cuales est\u00e1n Rusia, Eslovaquia y Albania. Cuando se simplifica el sistema tributario, la experiencia internacional demuestra que quedan liberados recursos para ser utilizados en actividades productivas, las que generan empleos y mayores ingresos para los agentes econ\u00f3micos.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \">&nbsp;<\/p>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> Baltic Economic Indicators <a href=\"http:\/\/www.balticsworldwide.com\/baltic-economic-indicators\/\">http:\/\/www.balticsworldwide.com\/baltic-economic-indicators\/<\/a> (Consultado el 3 de abril de 2012)<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn2\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\" title=\"\">[2]<\/a> Estonian Taxes and Tax Structure. Ministry of Finance of the Republic of Estonia<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn3\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\" title=\"\">[3]<\/a> The Impact of the Estonian Corporate Income Tax Reform. Ministry of Finance of the Republic of Estonia<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn4\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\" title=\"\">[4]<\/a> Lithuania- Taxation <a href=\"http:\/\/www.nationsencyclopedia.com\/Europe\/Lithuania-TAXATION.html\">http:\/\/www.nationsencyclopedia.com\/Europe\/Lithuania-TAXATION.html<\/a> (Consultado el 3 de abril de 2012)<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn5\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\" title=\"\">[5]<\/a> Index Mundi <a href=\"http:\/\/www.indexmundi.com\/latvia\/gdp_real_growth_rate.html\">http:\/\/www.indexmundi.com\/latvia\/gdp_real_growth_rate.html<\/a> (Consultado el 3 de abril de 2012)<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn6\">\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\" title=\"\">[6]<\/a> Latvia Tax Guide <a href=\"http:\/\/www.pkf.com\/media\/387128\/pkf%20latvia%20tax%20guide%202011.pdf\">http:\/\/www.pkf.com\/media\/387128\/pkf%20latvia%20tax%20guide%202011.pdf<\/a> (Consultado el 11 de abril de 2012)<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18064\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,498&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;2&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Fadua Camacho &nbsp; Poco despu\u00e9s de su independencia de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en 1988, los pa\u00edses b\u00e1lticos se encontraban en una situaci\u00f3n econ\u00f3mica desfavorable. En 1992 el producto de Estonia, Letonia y Lituania hab\u00eda ca\u00eddo entre 15 y 30%[1]. 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