{"id":18068,"date":"2012-02-08T12:53:00","date_gmt":"2012-02-08T12:53:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/acuerdos-comerciales-importaciones-y-tasa-arancelaria-efectiva\/"},"modified":"2012-02-08T12:53:00","modified_gmt":"2012-02-08T12:53:00","slug":"acuerdos-comerciales-importaciones-y-tasa-arancelaria-efectiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18068","title":{"rendered":"Acuerdos Comerciales, Importaciones y Tasa Arancelaria Efectiva"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color:#696969;\"><span style=\"font-size: 12px; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El nivel de bienestar material de los ciudadanos del mundo mejora en la medida en que aumenta el comercio entre todos. El intercambio de bienes y servicios ha sido fundamental para el progreso de la humanidad y en la medida en que el mismo ha crecido tambi\u00e9n se ha reducido la pobreza a nivel mundial y ha aumentado la cantidad de bienes necesarios para satisfacer las necesidades de los ya m\u00e1s de siete mil habitantes que compartimos el planeta. En nuestro pa\u00eds el comercio internacional represent\u00f3 US$25,958.6 millones en 2011, de los cuales US$8,535.9 correspondi\u00f3 a exportaciones y el resto, US$17,422.7, a importaciones. Precisamente sobre las \u00faltimas y las tasas que las gravan trataremos en este art\u00edculo.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">En la medida en que aumenta el intercambio internacional, crecen las importaciones para satisfacer las necesidades de los consumidores, pero tambi\u00e9n para ser usadas como insumos de los productos exportados que lo requieran y que tambi\u00e9n aumentan con el comercio. Estas exportaciones proporcionan ingresos que permiten aumentar las importaciones, que a su vez incrementan el bienestar de los ciudadanos y as\u00ed contin\u00faa el ciclo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">En condiciones normales, el patr\u00f3n de comercio entre los ciudadanos de las diferentes naciones est\u00e1 determinado por la especializaci\u00f3n y las ventajas comparativas. Los ciudadanos de una pa\u00eds se especializan en producir aquellos bienes en los que son m\u00e1s productivos. De esta manera, la producci\u00f3n del mundo puede aumentar con menos empleo de insumos o, lo que es igual, a menor costo. La reducci\u00f3n en costos y la disminuci\u00f3n en precios que se produce a partir de la competencia internacional es lo que permite que se produzcan las ganancias en el comercio que benefician a todos. Ahora bien, lo que sucede en la realidad es que los gobiernos, mediante las pol\u00edticas p\u00fablicas de comercio internacional, son los que determinan los patrones de comercio internacional que prevalecen en la realidad. Y un ejemplo de pol\u00edtica p\u00fablica en materia comercial es la firma de tratados comerciales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">En a\u00f1os recientes, Rep\u00fablica Dominicana ha firmado dos tratados de libre comercio importantes que han impactado el comercio del pa\u00eds. En 2007 entr\u00f3 en vigencia el DR-CAFTA,&nbsp; que estableci\u00f3 un acuerdo comercial con los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica y Estados Unidos. En 2009 entr\u00f3 en vigencia el Acuerdo de Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica (EPA, por sus siglas en ingl\u00e9s) entre Rep\u00fablica Dominicana, los pa\u00edses del CARICOM y la Uni\u00f3n Europea. &iquest;Qu\u00e9 tanto peso tienen las importaciones procedentes de los miembros de esos tratados dentro del total de importaciones locales? Para tener una idea, en 2011 el 51.2% \u00f3 US$9,051 millones de lo que importamos en el pa\u00eds provino de pa\u00edses miembros de ambos acuerdos. Si excluimos las importaciones de petr\u00f3leo y sus derivados del an\u00e1lisis, se obtiene como resultado que alrededor del 61.5% de lo importado en 2011 provino de DR-CAFTA y EPA. Es decir, una proporci\u00f3n muy importante de las importaciones del pa\u00eds que no son carburantes est\u00e1n contenidas dentro de acuerdos comerciales.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">Otro dato importante que podemos extraer de una revisi\u00f3n de los datos resulta de la suma del total de las importaciones provenientes del DR-CAFTA y EPA a las importaciones de petr\u00f3leo y sus derivados. Si al 51.2% que representan las importaciones de DR-CAFTA y EPA le sumamos las importaciones relacionadas con petr\u00f3leo, que son el 20.5%, el total indica que el 71.7% de todas las importaciones dominicanas ya est\u00e1 contemplado en tratados o corresponde a bienes exentos de aranceles, como es el petr\u00f3leo y derivados.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;719&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&iquest;C\u00f3mo se comportan las tasas arancelarias a la luz del esquema de pol\u00edtica de comercio internacional vigente? En la actualidad, existen doce tasas arancelarias que van desde 0% a 99%. Y para ambos tratados est\u00e1n en vigencia sendos calendarios de desmonte, que en el caso del EPA abarca hasta el a\u00f1o 2033, mientras que para el DR-CAFTA las tasas ser\u00e1n desmontadas en el 2026.&nbsp; La mayor parte del comercio actual cae dentro de los primeros siete tramos de tasas que van de 0% a 40%, existen algunos productos que est\u00e1n gravados con tasas entre 56% y 99%, pero estos representan menos del 2% del total de las importaciones.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;720&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">Aunque esas son las tasas nominales que debieran pagar los bienes que entran a la econom\u00eda, la realidad es que el promedio pagado de manera efectiva es inferior en todos los tramos (ver Tabla No. 1). El \u00faltimo c\u00e1lculo del que disponemos indica que la tasa arancelaria efectiva promedio pagada para todas las importaciones de nuestra econom\u00eda es de 4.1%. Esto es f\u00e1cilmente entendible ya que el 62.1% de los bienes que entran al pa\u00eds caen en la categor\u00eda que corresponde al primer tramo, de tasa cero. Si sumamos el resto de las importaciones de materias primas, maquinarias e insumos (los tramos de tasas de 3% y 8%), el 68.1% de los bienes importados paga en promedio a penas 0.36% como tasa arancelaria efectiva. Sin embargo, los bienes finales est\u00e1n pagando una tasa promedio de 11.9%. Esto da una idea de la protecci\u00f3n efectiva con que cuentan los productores locales. En consecuencia, la estructura arancelaria contin\u00faa beneficiando expl\u00edcitamente a quienes importan insumos por encima de aquellos que importan bienes terminados para el consumo final.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;721&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">C\u00f3nsono con lo anterior, en t\u00e9rminos de impuestos, los bienes finales que entran a la econom\u00eda son los responsables del 94% del gravamen total pagado. Los dem\u00e1s bienes, en consecuencia, a penas pagan el 6% de los impuestos a las importaciones. Es decir, la carga final en t\u00e9rminos de tributaci\u00f3n recae sobre los bienes finales importados que consumen directamente los consumidores.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; \"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">Podemos afirmar que aunque la reducci\u00f3n unilateral de los aranceles de un pa\u00eds es una mejor pol\u00edtica, los tratados de libre comercio pueden contribuir a aprovechar algunas de las ventajas del comercio internacional, adem\u00e1s de proporcionar algunos beneficios adicionales (e.g., incremento en la institucionalidad del o los pa\u00edses menos desarrollados en este sentido). Como hemos mencionado, si excluimos el petr\u00f3leo y sus derivados, cerca del sesenta y dos porciento de lo que importa la econom\u00eda dominicana est\u00e1 dentro de los dos acuerdos comerciales principales, DR-CAFTA y EPA. Sin embargo, como tambi\u00e9n muestran los datos, a pesar de sus beneficios, los tratados mantienen la protecci\u00f3n efectiva de quienes emplean bienes que sirven como insumos para producci\u00f3n local y, desafortunadamente, tambi\u00e9n pueden convertirse en limitantes para aprovechar las ventajas comparativas de los ciudadanos de los pa\u00edses miembros de los mismos. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18068\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,411&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;4&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Miguel Collado Di Franco El nivel de bienestar material de los ciudadanos del mundo mejora en la medida en que aumenta el comercio entre todos. 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