{"id":18077,"date":"2012-10-25T19:45:00","date_gmt":"2012-10-25T19:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/incremento-de-impuestos-en-contexto\/"},"modified":"2021-08-10T21:33:51","modified_gmt":"2021-08-10T21:33:51","slug":"incremento-de-impuestos-en-contexto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18077","title":{"rendered":"Incremento de impuestos en contexto"},"content":{"rendered":"

Autor: Ernesto Selman<\/span><\/p>\n

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Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El 4 de octubre del a\u00f1o en curso, el gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana present\u00f3 una “reforma tributaria” que busca captar recursos adicionales de los contribuyentes a trav\u00e9s del incremento de pr\u00e1cticamente todos los impuestos y establecimiento de nuevos tributos.  La justificaci\u00f3n que se ha utilizado desde el \u00e1mbito oficial es que se ha presentado un d\u00e9ficit fiscal sin precedentes que habr\u00eda que subsanar a trav\u00e9s de nuevas recaudaciones por incremento de impuestos.  Similar a a\u00f1os anteriores, se trata de aplicar incrementos de la carga tributaria sin tomar en cuenta el origen del problema ni los efectos nocivos sobre el desenvolvimiento econ\u00f3mico y la sociedad; entre \u00e9stos, pobreza, informalidad, inequidad y un Estado costoso e ineficiente en la provisi\u00f3n de los servicios p\u00fablicos m\u00e1s b\u00e1sicos. <\/span><\/span><\/p>\n

El incremento de impuestos y nuevas figuras impositivas se impondr\u00edan sobre todas las actividades econ\u00f3micas; es decir, sobre el consumo, el ahorro, la inversi\u00f3n y la producci\u00f3n.  Adem\u00e1s, el incremento de la carga tributaria se dirige a todas las facetas de los agentes econ\u00f3micos que participan en la econom\u00eda: como consumidor, como emprendedor y como propietario de uno o varios factores de la producci\u00f3n (incluyendo trabajadores como due\u00f1os de mano de obra).   Definitivamente, la propuesta reducir\u00eda el ingreso promedio de los dominicanos en el presente, sin perspectivas de mejor\u00eda en el futuro porque desincentiva las actividades econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

La propuesta de m\u00e1s grav\u00e1menes se ha hecho de manera aislada, sin otras propuestas para transformar el aparato estatal haci\u00e9ndolo menos costoso y m\u00e1s eficiente en la provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos.  Tampoco se acompa\u00f1\u00f3 de reformas estructurales en sectores claves de la econom\u00eda para eliminar distorsiones y reducir el costo de vivir y hacer negocios en la Rep\u00fablica Dominicana, con el objetivo de generar mayores riquezas a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n, la producci\u00f3n y el empleo productivo.   En s\u00edntesis, la propuesta de nuevos y mayores impuestos no parece formar parte de una estrategia de desarrollo coherente que permita mejor\u00edas de calidad de vida de los dominicanos.<\/span><\/p>\n

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Origen del problema fiscal: mayor gasto p\u00fablico <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El factor principal que ha generado d\u00e9ficit del sector p\u00fablico consolidado durante los \u00faltimos a\u00f1os es un gasto p\u00fablico cada vez mayor.  En efecto, el gasto p\u00fablico se increment\u00f3 en 151% entre 2004-2011 en t\u00e9rminos nominales. En t\u00e9rminos reales, los representantes electos y funcionarios p\u00fablicos dispusieron de 62% mayor capacidad para emplear nuevos servidores p\u00fablicos, adquirir bienes y servicios adicionales, incrementar subsidios injustificados y otras partidas manteniendo una aparato estatal hipertrofiado.  Para 2012, el gasto p\u00fablico se habr\u00e1 incrementado en m\u00e1s de 40% con respecto a 2011; esto equivale a unos RD$135,000 adicionales con respecto al a\u00f1o anterior. <\/span><\/span><\/p>\n

En la Propuesta de Reforma Fiscal Integral<\/a> que CREES divulg\u00f3, se argumenta que el nivel de gasto p\u00fablico actual no se corresponde con la realidad econ\u00f3mica dominicana, por lo que el 2012 no puede servir de referencia para las proyecciones hacia futuro.  Definitivamente, la crisis fiscal dominicana tiene su origen principal en un gasto p\u00fablico excesivo que no implica m\u00e1s y mejores servicios del Estado. <\/span><\/p>\n

Para financiar ese gasto p\u00fablico excesivo no fueron suficientes seis (6) “reformas” tributarias con incremento de impuestos y tres (3) legislaciones adicionales que modificaron el sistema tributario e impactaba a m\u00e1s de un sector de la econom\u00eda durante los \u00faltimos doce a\u00f1os.  Entre 2004 y 2011 los ingresos fiscales se incrementaron en 125% en t\u00e9rminos nominales y 45% en t\u00e9rminos reales (descontando inflaci\u00f3n). Esto fue menor al incremento del gasto p\u00fablico (151%), pero todav\u00eda un incremento importante en pocos a\u00f1os.  En el a\u00f1o 2012 los ingresos fiscales se estar\u00edan incrementando en casi 13%, principalmente por: 1. Incremento de impuestos dispuestos en Julio, 2011; 2. Crecimiento en de la econom\u00eda, estimado en 8% en t\u00e9rminos nominales por CREES (3% en t\u00e9rminos reales) y, 3. Ingresos extraordinarios de impuesto sobre ganancia de capital por la venta de acciones de Cervecer\u00eda Nacional Dominicana (CND) a AmBev (unos RD$8,300 millones). <\/span><\/p>\n

Dado que el incremento de ingresos fiscales durante los \u00faltimos a\u00f1os no ha sido suficiente para financiar un gasto p\u00fablico cada vez mayor, las autoridades han tenido que asumir cada vez mayor deuda p\u00fablica para financiar los d\u00e9ficit fiscales generados.  En efecto, la deuda p\u00fablica del sector p\u00fablico consolidado m\u00e1s que se duplic\u00f3 entre 2005-2011, pasando de unos US$11,700 millones a casi US$23,700 millones.  Para el 2012 la deuda p\u00fablica se hab\u00eda incrementado en casi US$1,500 millones en los primeros ocho meses del a\u00f1o; esta cifra incluye nueva deuda desembolsada al sector p\u00fablico no-financiero y pasivos no-monetarios adicionales en el Balance General del Banco Central de la Rep\u00fablica Dominicana (BCRD)<\/span>[1]<\/a>.<\/span><\/p>\n

De nuevo, la causa principal de la crisis fiscal que enfrenta la Rep\u00fablica Dominicana en estos momentos es un excesivo gasto p\u00fablico que se ha incrementado a niveles insostenibles en la actualidad.  Con la propuesta de incremento de impuestos para generar mayor recaudaciones se mantendr\u00eda un nivel de gasto p\u00fablico que no se corresponde con finanzas p\u00fablicas sanas.  Esto podr\u00eda dificultar hacer frente a los compromisos financieros en el futuro, si los inversionistas pierden confianza en el sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico de la Rep\u00fablica Dominicana.<\/span><\/p>\n

En lugar de asumir el camino dif\u00edcil de realmente reestructurar y transformar el aparato estatal, reduciendo el gasto p\u00fablico, la propuesta del gobierno busca la v\u00eda f\u00e1cil de imponer mayores cargas tributarias a todas las actividades econ\u00f3micas y los actores sociales en sus diferentes facetas para mantener un gasto p\u00fablico excesivo.<\/span><\/p>\n

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¿Baja presi\u00f3n fiscal?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El principal argumento enarbolado por los t\u00e9cnicos gubernamentales para justificar el incremento de impuestos es que la presi\u00f3n fiscal es baja, por lo que debe incrementarse.  Esto significa que se mantendr\u00eda un gasto p\u00fablico excesivo para la realidad dominicana, con servicios p\u00fablicos ineficientes y discrecionalidad en el manejo de los recursos de los contribuyentes.  La se\u00f1al que se env\u00eda con esta propuesta a la sociedad en general es que el gasto p\u00fablico est\u00e1 bien y que lo que se necesita es incrementar la carga tributaria para financiar un sector p\u00fablico 40% m\u00e1s caro, s\u00f3lo para el 2012. <\/span><\/span><\/p>\n

Asumiendo las estad\u00edsticas oficiales como buenas y v\u00e1lidas, habr\u00eda que profundizar el an\u00e1lisis de la presi\u00f3n tributaria de quienes pagan impuestos y tomar en cuenta la econom\u00eda al margen de las leyes o econom\u00eda informal.  Como indicador alternativo para estimar la informalidad en la econom\u00eda tomamos en consideraci\u00f3n la Encuesta del Mercado de Trabajo del BCRD, donde se revela que entre los a\u00f1os 2000-2011, el empleo en la econom\u00eda informal se ha incrementado (40.5%) al doble que en la econom\u00eda formal (20.0%). <\/span><\/p>\n

La Encuesta del Mercado de Trabajo de Octubre, 2011 se\u00f1ala que el 57.1% del empleo es generado por el sector informal. Las estad\u00edsticas de afiliados versus cotizantes del sistema de pensiones de capitalizaci\u00f3n individual en Rep\u00fablica Dominicana, publicadas por la Superintendencia de Pensiones (SIPEN), muestran niveles  similares durante los \u00faltimos a\u00f1os, rondando el 50% de cotizantes sobre el total de afiliados.  Debido a que muchos agentes econ\u00f3micos formales realizan transacciones informales, CREES estima que la informalidad ronda por 60% en la econom\u00eda dominicana.  Por lo general, las transacciones informales realizadas por agentes formales se realizan en efectivo, sin factura fiscal y evadiendo el ITBIS; de esta forma, esas transacciones tambi\u00e9n quedan fuera de la base imponible del impuesto sobre la renta.<\/span><\/p>\n

Al tomar en consideraci\u00f3n el nivel de informalidad en la econom\u00eda podemos inferir cu\u00e1nto es la carga tributaria sobre los agentes econ\u00f3micos que realmente pagan impuestos. Si se reduce el PIB por el 60% que estimamos de informalidad, la presi\u00f3n fiscal de los que realmente pagan impuestos es de 38.3%, en lugar del 13.2% de presi\u00f3n tributaria que tanto repiten los funcionarios y t\u00e9cnicos gubernamentales<\/span>[2]<\/a>.  Este nivel de carga tributaria resulta de analizar la carga impositiva no s\u00f3lo en t\u00e9rminos agregados, sino evaluando la incidencia de los impuestos sobre la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n que realmente paga impuestos. <\/span><\/p>\n

En todo caso, el incremento de impuestos propuesto traer\u00eda mayores incentivos a la evasi\u00f3n fiscal y seguir\u00eda empujando a distintos agentes econ\u00f3micos a la informalidad.  Obviamente, implica mayor carga tributaria para quienes cumplen con sus obligaciones fiscales.  Pero, si el incremento de impuestos implica mayores incentivos a la evasi\u00f3n y la informalidad. Una mayor carga tributaria a los segmentos que tributan desincentivar\u00eda la actividad econ\u00f3mica, lo que a su vez que provocan reducci\u00f3n de ingresos fiscales.<\/span><\/p>\n

Para cerrar la brecha de un d\u00e9ficit fiscal se podr\u00eda aplicar pol\u00edticas para incrementar los ingresos del Estado y\/o reducir el gasto p\u00fablico.  Incremento de recursos para el fisco se podr\u00eda obtener por: 1. Incremento de impuestos en el corto plazo, pero con p\u00e9rdida en el mediano plazo por efectos negativos sobre las actividades econ\u00f3micas y la promoci\u00f3n de la evasi\u00f3n fiscal; y, 2. Impuestos menos distorsionadores que promueven las actividades econ\u00f3micas (consumo, ahorro, inversi\u00f3n y producci\u00f3n), que a su vez implican mayores aportaciones al fisco por mas transacciones y mayores ingresos. <\/span><\/p>\n

Como se\u00f1ala Miguel Collado Di Franco, Economista Senior de CREES, en <\/span>Reformas Basadas en Reducci\u00f3n de Gastos: Evidencia y Experiencias Internacionales<\/em><\/a>: “<\/em>Como ha quedado evidenciado en las reformas fiscales analizadas en los estudios mencionados, aquellas que han tenido mayor \u00e9xito en reducir el endeudamiento y en crecer la econom\u00eda son las sustentadas en reducciones del gasto p\u00fablico.” La v\u00eda de incrementar impuestos e introducir nuevas figuras impositivas para recaudar mayores recursos de los contribuyentes implican menor crecimiento y mayor informalidad en la econom\u00eda.  El Estado s\u00f3lo recaudar\u00eda mayores recursos en el corto plazo y no se enfrenta el problema de fondo de la situaci\u00f3n fiscal: gasto p\u00fablico excesivo.  De esta forma, la pol\u00edtica fiscal se vuelve insostenible en el mediano plazo.<\/span><\/p>\n

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¿Austeridad?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Las se\u00f1ales de austeridad en el gasto p\u00fablico que fueron evidentes durante las seis primeras semanas de la presente gesti\u00f3n gubernamental fueron bien recibidas por toda la poblaci\u00f3n, dado que la sociedad percibe (con mucha raz\u00f3n) que el aparato estatal es muy costoso, abultado e ineficiente.  Adem\u00e1s, se percibe un uso y abuso del poder por parte de los funcionarios p\u00fablicos en el manejo de los recursos que vienen de los contribuyentes.  Pero las principales se\u00f1ales la recibieron los propios funcionarios p\u00fablicos, quienes iniciaron acciones para controlar y disminuir el gasto p\u00fablico. <\/span><\/span><\/p>\n

Con la propuesta de incremento de impuestos del gobierno dominicano sin compromisos claros de reestructurar el aparato estatal, las autoridades tiran a la borda el manejo prudente de los recursos de los contribuyentes.  En este sentido, los funcionarios p\u00fablicos ya no tendr\u00e1n el incentivo de reducir la burocracia y el costo de sus respectivas dependencias, dado que las se\u00f1ales que se env\u00edan son de que todo est\u00e1 bien y lo que se requiere es incrementar la carga tributaria.<\/span><\/p>\n

El tema de reducir el gasto p\u00fablico es cr\u00edtico para la sociedad por la discreci\u00f3n en el manejo de los recursos de los contribuyentes, clientelismo, corrupci\u00f3n y despilfarro de recursos en manos de funcionarios p\u00fablicos.  Distintas personalidades y organizaciones civiles de la sociedad han levantado sus voces llamando a corregir  el excesivo gasto p\u00fablico y a reestructurar el aparato estatal.  Inclusive, muchas de esas personalidades y organizaciones han presentado propuestas espec\u00edficas para reducir ese excesivo gasto p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Las medidas anunciadas al inicio eran necesarias, pero no suficientes. El ahorro de esas medidas siempre fueron sobre-estimados.  Muchos argumentan que la “eliminaci\u00f3n” de Vice-Ministros representa un ahorro importante.  Sin embargo, en diferentes casos s\u00f3lo se ha cambiado el t\u00edtulo a Director, permaneciendo esa persona como funcionario p\u00fablico y recibiendo las mismas compensaciones y “beneficios” colaterales. Otros simplemente no tienen t\u00edtulo alguno, pero siguen gozando de los salarios y beneficios que les proporciona el Estado.<\/span><\/p>\n

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¿Y las reformas estructurales?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Las autoridades han sometido la propuesta de incremento de impuestos aisladamente, sin planteamientos espec\u00edficos para reordenar sectores de la econom\u00eda que imponen un alto costo para vivir y hacer negocios en la Rep\u00fablica Dominicana.  El caso del sector el\u00e9ctrico es el m\u00e1s cr\u00edtico y evidente de que no existen planes concretos de reformar un sector que impone elevados costos a los agentes econ\u00f3micos, penaliza la competitividad e implica mayor gasto p\u00fablico por subsidios injustificados. En el sector el\u00e9ctrico se mantiene el status quo y se proyectan subsidios por m\u00e1s de US$1,000 millones para 2013, luego de destinar unos US$1,150 millones para este a\u00f1o y US$860 millones en 2011.  Desde el inicio de la actual gesti\u00f3n, se anunci\u00f3 que las empresas distribuidoras de electricidad se mantendr\u00edan en el \u00e1mbito pol\u00edtico.  No se han presentado pol\u00edticas p\u00fablicas que eliminen esas distorsiones, reduzcan el costo de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y se minimice el impacto fiscal por los subsidios injustificados.<\/span><\/span><\/p>\n

En el sector transporte e hidrocarburo, las autoridades mantienen las exenciones a 34 millones de galones de gasoil que reciben los sindicatos de transporte, quienes mantienen privilegios monopolistas en el mercado.  No hay planteamientos concretos para introducir competencia en el sector transporte para reducir el costo del transporte interno de carga. No se plantean medidas espec\u00edficas para reducir los costos laborales para promover el empleo formal e incremento de ingresos de los trabajadores.  Tampoco se han anunciado reformas estructurales en los sectores salud y educaci\u00f3n, lo que mantendr\u00eda sistemas altamente ineficientes que implica menor productividad de los trabajadores y mayor costo econ\u00f3mico para la Rep\u00fablica Dominicana, en general. <\/span><\/p>\n

No se ha propuesto ninguna reforma econ\u00f3mica estructural que promueva la inversi\u00f3n, la producci\u00f3n, la generaci\u00f3n de empleos productivos ni el aumento de eficiencia econ\u00f3mica.  La propuesta de incremento de impuesto se ha hecho aislada de un planteamiento de visi\u00f3n de desarrollo integral de la econom\u00eda dominicana. <\/span><\/p>\n

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¿Es posible 4% del PIB con una crisis fiscal?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

A ra\u00edz de la aprobaci\u00f3n de la ley General de Educaci\u00f3n (66-97) en el art\u00edculo 197 se lee: “El gasto p\u00fablico anual en educaci\u00f3n debe alcanzar en un per\u00edodo de dos a\u00f1os, a partir de la promulgaci\u00f3n de esta ley, un m\u00ednimo de un diecis\u00e9is por ciento (16%), del gasto p\u00fablico total o un cuatro por ciento (4%) del Producto Bruto Interno (PBI) estimado para el a\u00f1o corriente, escogi\u00e9ndose el que fuere mayor que los dos, a partir del t\u00e9rmino de dicho per\u00edodo, estos valores deber\u00e1n ser ajustados anualmente en una proporci\u00f3n no menor a la tasa anual de inflaci\u00f3n, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en t\u00e9rminos de porcentaje del gasto p\u00fablico o del Producto Interno Bruto (PBI).”<\/span><\/span><\/p>\n

Como es sabido, existen m\u00faltiples leyes y\/o disposiciones de leyes que simplemente no se cumplen y no se hacen cumplir en la Rep\u00fablica Dominicana.  Como muchas otras leyes que tienen requerimientos de gastos sobre el PIB u otros indicadores espec\u00edficos, la ley de educaci\u00f3n no se ha cumplido desde que se promulg\u00f3.  Lo que est\u00e1 claro es que la sociedad ha demostrado su vocaci\u00f3n para que se aplique el aspecto de la Ley 66-97 que indica el nivel de gasto en educaci\u00f3n por parte del Estado. <\/span><\/p>\n

Se argumentar\u00eda que el gobierno estar\u00eda representando los deseos de la sociedad al destinar 4% del Producto Interno Bruto (PIB) a la educaci\u00f3n pre-universitaria, aunque la ley no especifica hacia d\u00f3nde debe ser dirigida.  Pero, sin estrategias claras para mejorar la educaci\u00f3n, descentralizando e integrando padres y actores privados con y sin fines de lucro en el financiamiento y provisi\u00f3n de servicios, los dominicanos estaremos condenados a bajos niveles de educaci\u00f3n. Comparado con otros pa\u00edses, la Rep\u00fablica Dominicana ocupa el lugar 140 de 142 pa\u00edses con respecto a la educaci\u00f3n primaria, seg\u00fan el \u00cdndice de Competitividad Global 2011-2012<\/em> del World Economic Forum. <\/span><\/span><\/p>\n

La educaci\u00f3n p\u00fablica en la Rep\u00fablica Dominicana es altamente ineficiente y la escolaridad promedio no llega al 6to grado de primaria.  Con servicio p\u00fablico de educaci\u00f3n altamente ineficiente, que no representa competencia a los colegios privados, los ciudadanos est\u00e1n dispuestos a pagar altas sumas de dinero huyendo de la educaci\u00f3n p\u00fablica.  Si bien la sociedad exige un incremento del gasto p\u00fablico a la educaci\u00f3n pre-universitaria, las propuestas siempre van acompa\u00f1adas de reformas integrales al sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica para que se formen j\u00f3venes con capacidades y competencias requeridas en procesos productivos bajo competencia internacional. <\/span><\/p>\n

Si destinar m\u00e1s de RD$30,000 millones adicionales a la educaci\u00f3n implica que se pone en riesgo la estabilidad macroecon\u00f3mica, entonces es responsabilidad de los representantes electos explicar la realidad de los hechos y poner las opciones claramente sobre la mesa de lo que significa una decisi\u00f3n como esa bajo una crisis fiscal. Una de las principales responsabilidades de los representantes electos en una democracia liberal es comunicar la verdad asumiendo liderazgo genuino y exponiendo las opciones abiertamente, analizando los costos y beneficios de las opciones en cada momento.<\/span><\/p>\n

En caso de no aplicar reformas estructurales en la provisi\u00f3n de los servicios de educaci\u00f3n, se estar\u00eda asumiendo un importante riesgo de destinar m\u00e1s recursos a un sistema que no provee las herramientas necesarias a nuestros ni\u00f1os y j\u00f3venes para asumir tareas con altos niveles de especializaci\u00f3n;  esto los destina a baja productividad y bajos niveles de ingresos. No podemos esperar resultados diferentes tirando m\u00e1s plata, pero haciendo lo mismo. La poblaci\u00f3n debe tomar la decisi\u00f3n si realmente quiere que se reoriente el gasto p\u00fablico hacia la educaci\u00f3n, asumiendo un riesgo real por la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y la crisis fiscal actual.<\/span><\/p>\n

Por diferentes v\u00edas, la sociedad ha expresado claramente apoyo al incremento del gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n al 4% del PIB. Sin embargo, la sociedad ha exigido reformas estructurales en el sector de educaci\u00f3n.  Tambi\u00e9n, ha sido evidente las demandas de la sociedad para reducir un aparato estatal altamente costoso por las razones antes expuestas que no se justifican bajo una crisis fiscal.  En todo caso, los mismos promotores de incrementar el gasto en educaci\u00f3n han identificado de d\u00f3nde podr\u00edan obtenerse ahorros presupuestarios para destinarlos a la educaci\u00f3n.  Desde nuestra perspectiva, es prioritario exponer la situaci\u00f3n real de la pol\u00edtica fiscal y debatir abiertamente los costos y beneficios que asumimos con las diferentes opciones que se nos presentan como sociedad.<\/span><\/p>\n

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Se mantiene una pol\u00edtica fiscal insostenible<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Al no enfrentar el excesivo gasto p\u00fablico que representa el origen de la crisis fiscal actual, las autoridades mantienen una pol\u00edtica fiscal insostenible.  Esto es as\u00ed porque con la propuesta tributaria mermar\u00e1n los ingresos fiscales en el mediano plazo; se desincentivan las actividades econ\u00f3micas formales por mantener importantes distorsiones en el sistema tributario, incrementar el costo de vivir y hacer negocios en la Rep\u00fablica Dominicana y por no aplicar reformas estructurales que promuevan la eficiencia en sectores claves de la econom\u00eda. Adem\u00e1s, la pol\u00edtica fiscal ser\u00e1 insostenible porque el aumento de pr\u00e1cticamente todos los impuestos y la introducci\u00f3n de nuevas figuras impositivas promueven la evasi\u00f3n fiscal y la informalidad en la econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

En los documentos anexos a la propuesta del gobierno se hace evidente que para 2013 habr\u00e1 un d\u00e9ficit fiscal de RD$84,300 millones de pesos.  Este resultado proviene de:<\/span><\/p>\n

–                       Ingresos estimados:                RD$384,724 millones <\/span><\/span><\/p>\n

                        (RD$329,680 millones m\u00e1s RD$55,044 millones) <\/span><\/span><\/p>\n

–                       Gasto p\u00fablico estimado:               RD$469,024 millones<\/span><\/span><\/p>\n

–                       Resultado (d\u00e9ficit):                       RD$84,300 millones<\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, declaraciones de funcionarios p\u00fablicos indican que el ingreso ser\u00eda mayor en casi RD$5,000 millones adicionales.  Esto implicar\u00eda un d\u00e9ficit de unos RD$80,000 millones.  Quiere decir que para el a\u00f1o 2013 la Rep\u00fablica Dominicana mantendr\u00eda un d\u00e9ficit fiscal en un rango entre RD$80,000 y RD$85,000 millones.   De esta forma, la pol\u00edtica fiscal se mantendr\u00eda en una senda de insostenibilidad y los dominicanos asumir\u00edamos un alto costo por ello.  La sociedad dominicana debe disponer de informaciones veraces y presentadas claramente por las autoridades.<\/span><\/p>\n

En todo caso, la propuesta tributaria no enfrenta los problemas de fundamento de la econom\u00eda dominicana.  Peor a\u00fan, introducir\u00eda costos adicionales e incrementar\u00eda las distorsiones en el sistema econ\u00f3mico, reduciendo la calidad de vida de los dominicanos en el presente y en el futuro.  Entendemos que las autoridades deben recapacitar y revisar su propuesta para introducir un sistema impositivo sencillo con menores tasas de impuestos que promuevan las actividades econ\u00f3micas.  Tambi\u00e9n, deben reducir el excesivo gasto p\u00fablico reestructurando el aparato estatal y mejorando la calidad de los servicios p\u00fablicos en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/span><\/p>\n

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[1]<\/a> Incluye incremento de Valores en Circulaci\u00f3n del BCRD y colocaciones adicionales de intermediarios financieros en la Ventanilla de Dep\u00f3sito Remunerado de Corto Plazo (Overnight) de la instituci\u00f3n emisora de dinero y cr\u00e9dito.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Estos resultados se obtienen usando las estad\u00edsticas oficiales del PIB publicadas por el BCRD; si tomamos en cuenta el indicador alternativo para estimar la actividad econ\u00f3mica, desarrollado por CREES, la presi\u00f3n fiscal en la Rep\u00fablica Dominicana fuera mayor de lo anunciado. Ver Indicador Alternativo de la Actividad Econ\u00f3mica: Una Aplicaci\u00f3n para la Rep\u00fablica Dominicana<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

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