{"id":18097,"date":"2013-04-17T19:45:29","date_gmt":"2013-04-17T19:45:29","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/mesa-de-discusion-sobre-una-ley-de-responsabilidad-fiscal-en-la-republica-dominicana\/"},"modified":"2021-08-10T21:00:53","modified_gmt":"2021-08-10T21:00:53","slug":"mesa-de-discusion-sobre-una-ley-de-responsabilidad-fiscal-en-la-republica-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18097","title":{"rendered":"Mesa de Discusi\u00f3n sobre una Ley de Responsabilidad Fiscal en la Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"

El pasado 6 de marzo del corriente, el Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) y la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (FINJUS) llevaron a cabo su primera Mesa de Discusi\u00f3n sobre Pol\u00edticas P\u00fablicas, versando sobre el tema de una <\/span>Ley de Responsabilidad Fiscal<\/em><\/strong> en la Rep\u00fablica Dominicana. Actualmente, el tema fiscal es uno de los principales retos al que se enfrentan los dominicanos, evidenciado por los numerosos episodios de incremento de impuestos durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, as\u00ed como la acelerada expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico y los altos niveles de d\u00e9ficit p\u00fablico. En este sentido, el CREES y la FINJUS han identificado una <\/span>Ley de Responsabilidad Fiscal<\/em><\/strong> como un primer paso para que la Rep\u00fablica Dominicana supere este reto y retome la senda del crecimiento sostenible. Por ello, han decidido impulsar la iniciativa de la responsabilidad fiscal en el pa\u00eds y, para dar inicio a este proyecto, se ha celebrado esta primera mesa de discusi\u00f3n sobre el tema.<\/span><\/p>\n

La actividad fue celebrada en las instalaciones del hotel Santo Domingo, y cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de destacados panelistas de diversos \u00e1mbitos del panorama nacional. Los panelistas invitados fueron: Guadalupe Valdez, Diputada Nacional, quien ha elaborado una propuesta de Ley de Responsabilidad Fiscal<\/em><\/strong>; Omar Victoria, jurista; Pavel Isa Contreras, economista; y Francisco Canahuate; contador y uno de los expertos tributarios m\u00e1s destacados de la Rep\u00fablica Dominicana. Tambi\u00e9n actu\u00f3 como panelista Ernesto Selman, Vicepresidente Ejecutivo del CREES, y quien estuvo a cargo de las palabras de bienvenida del evento, en conjunto con Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n, Vicepresidente Ejecutivo de la FINJUS. Sirvi\u00f3 como Moderador Miguel Collado Di Franco, Economista Senior de CREES.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

A continuaci\u00f3n, las palabras de bienvenido del evento:<\/span><\/span><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_large”,”fid”:”1120″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

Ernesto Selman<\/span><\/span><\/p>\n

Vicepresidente Ejecutivo<\/span><\/span><\/p>\n

Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES)<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Bienvenidos todos a esta Mesa de Discusi\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas; miembros de la prensa, colegas, amigos todos.<\/span><\/span><\/p>\n

Antes que todo, doy gracias a Dios por ser la persona que les dirige estas palabras y por haber permitido que esta actividad se realice con la presencia de todos ustedes.<\/span><\/span><\/p>\n

Agradecemos a la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (Finjus) y sus patrocinadores por haber acogido nuestra idea de realizar esta Mesa de Discusi\u00f3n para iniciar un proyecto conjunto.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde los inicios de las operaciones del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles, Inc. (CREES), identificamos el tema fiscal como el principal reto de la Rep\u00fablica Dominicana en el corto y mediano plazos.  Por esta raz\u00f3n, realizamos un proyecto de Reforma Fiscal Integral, cuyos an\u00e1lisis, hallazgos y recomendaciones pusimos a disposici\u00f3n de toda la sociedad dominicana.<\/span><\/span><\/p>\n

Durante los \u00faltimos doce a\u00f1os el gasto p\u00fablico se ha incrementado sostenidamente y ha sido evidente mala formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del presupuesto del Estado.  Esto ha provocado altos d\u00e9ficits fiscales que parecer\u00edan cr\u00f3nicos en nuestro pa\u00eds. Desde hace algunos a\u00f1os, es pr\u00e1ctica com\u00fan aprobar un presupuesto original para luego tener que aprobar presupuestos complementarios a mitad de ejecuci\u00f3n presupuestaria.<\/span><\/span><\/p>\n

Para 2012, el gobierno dominicano ejecut\u00f3 una pol\u00edtica de expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico sin precedentes (estimamos de 40%), que gener\u00f3 un importante d\u00e9ficit fiscal; esto por encima de los d\u00e9ficit fiscales que se registraron desde el a\u00f1o 2000, con excepci\u00f3n del 2007.<\/span><\/span><\/p>\n

Todav\u00eda en Rep\u00fablica Dominicana discutimos y especulamos sobre la magnitud del d\u00e9ficit de 2012: no se han publicado las cifras oficiales en el portal del Ministerio de Hacienda la ejecuci\u00f3n presupuestaria de ese a\u00f1o y no ha habido una posici\u00f3n oficial del Gobierno Central.  El Banco Central de la Rep\u00fablica Dominicana (BCRD) public\u00f3 la semana pasada que ese d\u00e9ficit fue de RD$153,800 millones (US$3,925 millones), que representa un 6.7% del Producto Interno Bruto (PIB), seg\u00fan cifras oficiales.<\/span><\/span><\/p>\n

En todo caso, las autoridades debieron someter otro presupuesto complementario en 2012 (un segundo complementario) porque no ten\u00edan la autorizaci\u00f3n o apropiaci\u00f3n de fondos por parte del Congreso Nacional para ejecutar el nivel de gasto p\u00fablico que reflejan esas cifras que public\u00f3 el BCRD.<\/span><\/span><\/p>\n

Obviamente, los d\u00e9ficit fiscales implican incremento de la deuda p\u00fablica que ha estado poniendo cada vez mayor presi\u00f3n a las finanzas p\u00fablicas.  A partir de nuestras proyecciones de mediano plazo con altos d\u00e9ficits, parecer\u00eda que Rep\u00fablica Dominicana se encamina por una senda de insostenibilidad fiscal; esto no es m\u00e1s la situaci\u00f3n que surge cuando el Estado no puede cumplir con sus compromisos en alg\u00fan momento en el futuro.<\/span><\/span><\/p>\n

Mientras las autoridades han presentado un programa fiscal plurianual donde se alcanzar\u00eda un equilibrio presupuestario para 2016, CREES no vislumbra ninguna posibilidad en este sentido con las pol\u00edticas del gasto p\u00fablico actual y las distorsiones en el sistema tributario vigentes.  <\/span><\/span><\/p>\n

Por todo lo que hemos expresado hasta el momento, CREES y Finjus han decidido aunar esfuerzos e iniciar un proyecto conjunto para proponer un proyecto de Ley de Responsabilidad Fiscal para la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong>.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta mesa de discusi\u00f3n se enmarca dentro de ese proyecto y tiene tres grandes prop\u00f3sitos:<\/span><\/span><\/p>\n

1. Que sirva como inicio de nuestro proyecto;<\/span><\/span><\/p>\n

2. Escuchar diferentes perspectivas sobre el tema en cuesti\u00f3n; y,<\/span><\/span><\/p>\n

3. Generar conciencia sobre la importancia de sanas pol\u00edticas fiscales para la presente y futuras generaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

Queremos actuar y anticiparnos a acontecimientos no deseados, antes que sea muy tarde.<\/span><\/span><\/p>\n

Esperamos lograr nuestros objetivos en el d\u00eda de hoy y que todos salgamos un poco m\u00e1s edificados al final de esta jornada.<\/span><\/span><\/p>\n

Muchas gracias.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_large”,”fid”:”1121″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

Dr. Servio Tulio Casta\u00f1os Guzm\u00e1n<\/span><\/span><\/p>\n

Vicepresidente Ejecutivo<\/span><\/span><\/p>\n

Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia (FINJUS)<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Se\u00f1oras y Se\u00f1ores.<\/span><\/span><\/p>\n

Nos complace darles a todos la m\u00e1s cordial bienvenida a esta Mesa de Discusi\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas que organizan el Centro de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) y la FINJUS, que representa un esfuerzo conjunto para crear las mejores condiciones para la difusi\u00f3n, formaci\u00f3n y educaci\u00f3n en la sociedad de temas econ\u00f3micos, sociales e institucionales claves, como una forma de favorecer la consolidaci\u00f3n de las reformas emprendidas en los \u00faltimos a\u00f1os y contribuir a la creaci\u00f3n de una cultura de transparencia en el pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

El prop\u00f3sito de CREES y FINJUS al promover estas Mesas de Discusi\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas, es aportar un nuevo espacio para el debate<\/strong> de las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales sostenibles que demanda el desarrollo de la Rep\u00fablica Dominicana. Para ello nos hemos propuesto organizar paneles de discusi\u00f3n, donde expertos, funcionarios p\u00fablicos, legisladores, acad\u00e9micos y l\u00edderes sociales, nacionales e internacionales, expondr\u00e1n sus puntos de vista para fomentar el intercambio, con los representantes de instituciones locales, que siempre tendr\u00e1n todas las oportunidad para intervenir en su desarrollo.<\/span><\/span><\/p>\n

En el d\u00eda de hoy, en esta Primera Mesa, nos convida el tema de “La Ley de Responsabilidad Fiscal en la Rep\u00fablica Dominicana”, <\/em><\/strong>cuya presentaci\u00f3n y exposici\u00f3n estar\u00e1 a cargo de los reconocidos expertos, Lic. Guadalupe Valdez, Diputada Nacional, Ernesto Selman, Francisco Canahuate, Pavel Isa y Omar Victoria.<\/span><\/span><\/p>\n

Esta iniciativa se celebra en un momento especial en el proceso de fortalecimiento de las instituciones estatales, tras la proclamaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n del 2010, de cuyo contenido se ha derivado un replanteamiento del sistema de controles y contrapesos en el Estado, enfatizando de manera especial el seguimiento continuo de la ejecuci\u00f3n presupuestaria y la transparencia.<\/span><\/span><\/p>\n

Es en dicha Constituci\u00f3n que se plantea la necesidad de que el Estado adopte una Ley de Responsabilidad Fiscal<\/strong>, como marco espec\u00edfico de la reforma fiscal que haga posible el sostenimiento del desarrollo integral que el pa\u00eds requiere, y es evidente que solo mediante el m\u00e1s amplio consenso social es que lograremos articular una normativa que cumpla con los mandatos constitucionales.<\/span><\/span><\/p>\n

Como FINJUS, nos sentimos muy regocijados de auspiciar este evento como parte de un acuerdo de colaboraci\u00f3n m\u00e1s amplio con el CREES, porque el pa\u00eds requiere de muchos espacios de an\u00e1lisis, debate y elaboraci\u00f3n de propuestas de pol\u00edticas p\u00fablicas e iniciativas legislativas que sean verdaderas soluciones a los problemas ancestrales que padecemos.<\/span><\/span><\/p>\n

En FINJUS hemos promovido desde hace m\u00e1s de doce a\u00f1os la Mesa de Transparencia e Institucionalidad, que ha puesto sobre la mesa los temas nodales de la gesti\u00f3n gubernamental y ha fomentado el ejercicio responsable de una ciudadan\u00eda constructiva, basada en principios democr\u00e1ticos y con capacidad de aportar en la generaci\u00f3n de ideas y propuestas.<\/span><\/span><\/p>\n

Agradecemos que hayan acogido nuestra invitaci\u00f3n para participar en este evento y tengo la esperanza de que el intercambio de ideas y experiencias en torno a esta Ley de Responsabilidad Fiscal<\/strong> sirva para que m\u00e1s instituciones, autoridades y sectores sociales se sumen a este esfuerzo que est\u00e1 destinado a hacer sostenible nuestra democracia y desarrollo.<\/span><\/span><\/p>\n

Sean todos bienvenidos. <\/span><\/span><\/p>\n

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<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 1,047 <\/p>\n

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