{"id":18112,"date":"2013-08-15T19:45:56","date_gmt":"2013-08-15T19:45:56","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/salarios-minimos-igual-a-mayores-ingresos\/"},"modified":"2021-08-10T20:45:26","modified_gmt":"2021-08-10T20:45:26","slug":"salarios-minimos-igual-a-mayores-ingresos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18112","title":{"rendered":"\u00bfSalarios M\u00ednimos Igual a Mayores Ingresos?"},"content":{"rendered":"

Autor: Rafael Fornet<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Los salarios m\u00ednimos son legislaciones que se establecen con la intenci\u00f3n de imponer cuales son las compensaciones m\u00ednimas que un trabajador debe percibir por realizar alguna labor. Dependiendo del pa\u00eds, estas legislaciones hacen distinciones entre las remuneraciones seg\u00fan el tipo de trabajo que se realiza. En el caso de Rep\u00fablica Dominicana, existen 14 resoluciones de salarios m\u00ednimos vigentes actualmente.<\/span><\/span><\/p>\n

Estas legislaciones son revisadas con una periodicidad establecida para ajustar los montos fijados. En la Rep\u00fablica Dominicana estas resoluciones son sometidas a revisi\u00f3n cada dos a\u00f1os por parte del Comit\u00e9 Nacional de Salarios, que es el organismo encargado de los ajustes a los salarios m\u00ednimos en el pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

La Rep\u00fablica Dominicana tiene la tasa de desempleo m\u00e1s alta de Am\u00e9rica Latina, actualmente en 14.7%, siendo la existencia de legislaciones de salario m\u00ednimo y otros costos laborales no salariales, una de las principales barreras para la creaci\u00f3n de m\u00e1s puestos de trabajo[1]<\/a>, debido a que a las empresas se les dificulta hacer frente a costos que no est\u00e1n acorde a sus niveles de producci\u00f3n e ingresos.  Esto explica que en un periodo de 12 a\u00f1os, el sector privado solo haya contribuido un 17% del total de empleos formales creados, con 48,000[2]<\/a> nuevos puestos.<\/span><\/span><\/p>\n

El actual gobierno dominicano se ha propuesto la creaci\u00f3n de 400,000 nuevos puestos de trabajo a trav\u00e9s de mayor facilidad al cr\u00e9dito a las peque\u00f1as y medianas empresas (PyMEs), pero este incentivo, en caso de tener \u00e9xito, no ser\u00eda suficiente. La econom\u00eda dominicana requiere una serie de reformas estructurales que permitan el crecimiento de todos los sectores de la econom\u00eda. Entre estas,  es necesaria una reforma estructural del mercado laboral, a trav\u00e9s de modificaciones al C\u00f3digo Laboral, que hagan mucho menos costosa y m\u00e1s f\u00e1cil la contrataci\u00f3n de mano de obra. Esta reforma contribuir\u00e1 a mejorar el nivel de vida de miles de dominicanos, quienes no pueden acceder al sector formal<\/span><\/span><\/span> debido a la imposici\u00f3n de salarios m\u00ednimos, dado que su productividad no compensa la remuneraci\u00f3n que legislaciones de \u00edndole pol\u00edtico establecen.<\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica No.1<\/strong><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_original”,”fid”:”1460″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

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Como consecuencia de un aumento en los costos no relacionado con incrementos en la producci\u00f3n, es decir, salarios m\u00ednimos que no se corresponden con incrementos en la productividad, se puede producir la salida del mercado de PyMEs, lo cual deja en el desempleo a miles de trabajadores, quienes efectivamente ver\u00e1n reducirse sus ingresos.  Esto representa una disminuci\u00f3n en el nivel de vida de estos trabajadores y un aumento en la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa que no realiza ninguna actividad, aumentando el desempleo.<\/span><\/span><\/p>\n

El establecimiento de remuneraciones m\u00ednimas es un desincentivo a incrementar los niveles de productividad por dos razones, la primera se debe a que el salario estar\u00e1 atado a legislaciones pol\u00edticas y no a las proyecciones empresariales sobre la producci\u00f3n de bienes y servicios. La otra raz\u00f3n por la cual  la productividad disminuye es  por el aumento en los costos laborales, que genera un crecimiento del mercado informal, puesto que muchas empresas prefieren salir de la formalidad para as\u00ed evitar estos incrementos en los costos que se producen cuando hay aumentos en los salarios que no se corresponden a un aumento en la producci\u00f3n de bienes y servicios. Las empresas informales tienen menores posibilidades de acceso a cr\u00e9dito y a capital accionario para complementar los recursos humanos y, por tanto, el nivel de producci\u00f3n es inferior al del sector formal.<\/span><\/span><\/p>\n

Debe destacarse que la imposici\u00f3n de salarios m\u00ednimos, a la par de que significan la salida del mercado de empresas y un incremento en el n\u00famero de personas desempleadas y en labores informales, representa un aumento en el precio de los bienes y servicios para la poblaci\u00f3n, ya que los costos han aumentado sin incrementos en el nivel de producci\u00f3n. Este aumento de precios afecta a todos los consumidores de la econom\u00eda y por ende disminuye el nivel de vida no s\u00f3lo de aquellos que quedaron desempleados, sino de todos los ciudadanos.<\/span><\/span><\/p>\n

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Caso Europeo<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En este per\u00edodo de crisis por el que atraviesa la Uni\u00f3n Europea, observar el mercado laboral de los pa\u00edses que la componen es pertinente, ya que uno de los principales problemas que acarrean las crisis es el aumento en el desempleo, cuya magnitud depender\u00e1 en cierto grado de la flexibilidad que se presente en el mercado laboral.  <\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica No. 2<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_original”,”fid”:”1461″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

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La experiencia europea en cuanto al establecimiento de salarios m\u00ednimos y las consecuencias de esto sobre la tasa de desempleo, ingresos y productividad, debe ser analizada para ver el impacto que reformas estructurales del mercado laboral tendr\u00edan sobre el crecimiento econ\u00f3mico y sostenibilidad en el largo plazo. Para esto haremos la comparaci\u00f3n entre aquellos pa\u00edses que tienen legislaciones de este tipo y aquellos que no cuentan con estas regulaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

Un an\u00e1lisis de los pa\u00edses de Europa refleja mayores niveles de productividad en aquellos pa\u00edses que no cuentan con legislaciones sobre el salario m\u00ednimo, y el salario promedio tambi\u00e9n resulta ser mayor, hallazgo que es consistente con el supuesto de que los salarios dependen directamente de la productividad[3]<\/a>. Por ende, el establecimiento de salarios m\u00ednimos en Europa no ha sido la soluci\u00f3n para disminuir la tasa de desempleo ni mucho menos aumentar los salarios medios; estas legislaciones s\u00f3lo distorsionan los mecanismos del mercado y dan como resultado una menor creaci\u00f3n de riquezas y, en consecuencia, menor nivel de vida del que se tendr\u00eda sin la imposici\u00f3n de legislaciones sobre salario m\u00ednimo.<\/span><\/span><\/p>\n

Los salarios promedios de los trabajadores son muy superiores en pa\u00edses que no cuentan con legislaciones sobre el salario m\u00ednimo, como es el caso de Suiza (€33,334), Noruega (€35,360), Austria (€25,349) y Alemania (€26,252), frente a pa\u00edses que s\u00ed cuentan con dichas legislaciones, como Espa\u00f1a (€16,382), Grecia (€10,110), Portugal (€10,882.88) e Irlanda (€17,816). Esto significa que para aumentar el nivel de vida de los trabajadores de un pa\u00eds, la soluci\u00f3n no se puede encontrar fundamentada en decisiones arbitrarias como el establecimiento de legislaciones de salarios m\u00ednimos, las cuales resultan en destrucci\u00f3n de riqueza, contrario al efecto que buscaban, sino en la flexibilizaci\u00f3n del mercado laboral que permita el surgimiento de nuevas empresas, m\u00e1s inversiones, m\u00e1s competencia, que combinados resultan en un aumento de la productividad y por consiguiente un aumento en el nivel de ingresos de los trabajadores.<\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica No.3<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_original”,”fid”:”1462″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

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Los pa\u00edses sin salario m\u00ednimo muestran niveles de productividad muy superiores a aquellos que cuentan con  este tipo de legislaciones. Tomando las informaciones de la productividad laboral por persona empleada de la base de datos de Eurostat[4]<\/a>, se establece a la Uni\u00f3n Europea como punto de referencia con 100 puntos y se eval\u00faan los pa\u00edses europeos de forma individual, lo cual arroja a  los pa\u00edses sin salarios m\u00ednimos con niveles de productividad por encima de los 100 puntos, mientras que la mayor\u00eda de los que tienen salarios m\u00ednimos quedan con puntuaciones menores a los 100 puntos de referencia. En la Gr\u00e1fica 4 se muestra la productividad total para 2010 y 2011 de los pa\u00edses que no cuentan con salarios m\u00ednimos y aquellos que s\u00ed tienen salarios m\u00ednimos. En el 2011, por ejemplo, los pa\u00edses sin salarios m\u00ednimos eran 12.72% m\u00e1s productivos que el promedio de la Uni\u00f3n Europea. En cambio, los pa\u00edses con salarios m\u00ednimos son un 13.3% menos productivos que el promedio de la Uni\u00f3n Europea, y un 26.02% menos productivos que los pa\u00edses que no cuentan con legislaciones de salarios m\u00ednimos.<\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica No. 4<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_original”,”fid”:”1463″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

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En la Grafica 5, se puede apreciar la tasa de desempleo correspondiente al a\u00f1o 2012 de pa\u00edses como Suiza (3.1%), Noruega (3.2%), Austria (4.3%), Alemania (5.5%) e Islandia (6.0%) frente a la de pa\u00edses como Espa\u00f1a (25%), Grecia (24.3%), Portugal (15.9%) o Irlanda (14.7%). Una de las diferencias entre estos pa\u00edses es que los que cuentan con bajas tasas de desempleo no tienen legislaciones de salario m\u00ednimo, mientras que los que tienen altas tasas de desempleo s\u00ed cuentan con este tipo de legislaciones. Esto reafirma que una condici\u00f3n para la creaci\u00f3n de empleos es la flexibilizaci\u00f3n del mercado laboral, que junto con otros factores facilitan la contrataci\u00f3n de recursos humanos, quienes convendr\u00edan su remuneraci\u00f3n directamente con el empleador.<\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica No. 5<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_original”,”fid”:”1465″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

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En Espa\u00f1a, donde el desempleo general para 2013 se sit\u00faa en 26.8% y el desempleo juvenil alcanza un 56%, el Banco de Espa\u00f1a ha propuesto la eliminaci\u00f3n de las remuneraciones m\u00ednimas a los “trabajadores con mayores dificultades para su empleabilidad”<\/span>[5]<\/a>, a fin de que puedan ser empleados, lo que es un reconocimiento impl\u00edcito del efecto adverso que tienen los salarios m\u00ednimos sobre el nivel de empleo. Esto tiene mayor importancia dada la actual situaci\u00f3n en que el tiempo promedio de estar desempleado ha pasado de ser 5 meses en el 2007 a m\u00e1s de 10 meses en el corriente a\u00f1o. De igual forma, cabe resaltar las recomendaciones que ha dado una delegaci\u00f3n del Fondo Monetario Internacional (FMI), en su m\u00e1s reciente visita a Espa\u00f1a, sobre las reformas al mercado laboral y c\u00f3mo deben reducirse tanto el salario m\u00ednimo y los costos por despidos<\/span>[6]<\/a>.<\/span><\/p>\n

El aumento en el tiempo en condici\u00f3n de desempleado tiene una cierta correlaci\u00f3n con el salario m\u00ednimo establecido, ya que una persona pudiera laborar por algo menos del salario m\u00ednimo (€753 en Espa\u00f1a) pero por m\u00e1s dinero que el desembolsado por seguro de desempleo (€ 400 en Espa\u00f1a), se ve impedida de hacerlo, disminuyendo as\u00ed su calidad de vida y violent\u00e1ndose los principios de libertad. Esto se puede generalizar a pa\u00edses que no necesariamente cuenten con seguro de desempleo, pero que s\u00ed cuentan con transferencias condicionadas, como el caso de Brasil, M\u00e9xico, Colombia, Rep\u00fablica Dominicana, entre otros, donde estas transferencias son muy inferiores a los salarios m\u00ednimos establecidos.<\/span><\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n de que el salario m\u00ednimo sea mayor al seguro de desempleo es algo que env\u00eda una se\u00f1al confusa; ya que la “intenci\u00f3n” de estas legislaciones es para que los ingresos de las personas sean suficientes para poder cubrir sus necesidades, pero vemos como en muchos pa\u00edses las transferencias sociales al desempleado son muy inferiores a lo que establecen sus leyes que debe ser lo m\u00ednimo que ingresen por trabajar para poder cubrir sus necesidades, viendo en el caso de Espa\u00f1a como la diferencia es de un 47%.<\/span><\/span><\/p>\n

La rigidez del mercado laboral, el cual excluye a las personas que no est\u00e1n en condiciones de ganar una remuneraci\u00f3n impuesta por las autoridades de un pa\u00eds, crea pesadas cargas sociales por el incremento de transferencias directas como, por ejemplo, los seguros de desempleo, las transferencias condicionadas, entre otras, que generan grandes gastos para los gobiernos y consecuentes d\u00e9ficits fiscales. A fin de cuentas resulta peor para la poblaci\u00f3n, debido a que se toman medidas que distorsionan a\u00fan m\u00e1s los mecanismos de mercado como son el incremento de impuestos, lo que aleja recursos de los consumidores, deprimiendo la demanda de bienes y servicios, que combinados con mayores costos laborales de las empresas, ponen en riesgo a la econom\u00eda, junto con otros factores, de colapsar.<\/span><\/span><\/p>\n

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Conclusi\u00f3n <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Mientras mayores sean los costos laborales a los que una empresa deba enfrentarse sin que los mismos impliquen aumentos en la producci\u00f3n de bienes y\/o servicios, mayor es la probabilidad de que \u00e9sta se vea forzada a despedir empleados, aumentar los precios de los productos y hasta salir del mercado o irse a la informalidad. La imposici\u00f3n de salarios m\u00ednimos ocasiona un aumento del desempleo, de la informalidad y una reducci\u00f3n del nivel de vida de la sociedad en conjunto. Por el contrario, la eliminaci\u00f3n de estas legislaciones abre la puerta a miles de personas a trabajar en el sector formal percibiendo mayores ingresos que los que de otra forma hubiesen tenido (sea que provengan de asistencia social, de seguro de desempleo o de un salario del sector informal). Por \u00faltimo, el aumento salarial en un mercado laboral sin distorsiones, se dar\u00e1 en la medida que las perspectivas sobre la producci\u00f3n de bienes y servicios aumenten, es decir, que los empleados se tornen m\u00e1s productivos, de forma tal que estos puedan alcanzar niveles salariales mayores a los que las legislaciones salariales establecen.<\/span><\/span><\/p>\n

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[1]<\/a>Ver art\u00edculo de CREES: ¿Altos Costos Laborales en la Rep\u00fablica Dominicana?<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Cifra seg\u00fan el CONEP en su presentaci\u00f3n ante la AMCHAMDR, “Empleo Formal: Tarea Impostergable<\/a>”<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a> Ver art\u00edculo de CREES: Los Salarios Dependen de la Productividad, No Se Decretan<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[4]<\/a>A pesar de que esta es la forma en la que se ha medido tradicionalmente la productividad, existen cr\u00edticas<\/a> esta forma de medici\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/a> Informe Anual<\/a> del Banco de Espa\u00f1a.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/a> Consulta del Art. IV de 2013 con Espa\u00f1a, Declaraci\u00f3n final de la misi\u00f3n del FMI<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 1,621 , Vistas Hoy 6 <\/p>\n

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Autor: Rafael Fornet   Los salarios m\u00ednimos son legislaciones que se establecen con la intenci\u00f3n de imponer cuales son las compensaciones m\u00ednimas que un trabajador debe percibir por realizar alguna labor. Dependiendo del pa\u00eds, estas legislaciones hacen distinciones entre las remuneraciones seg\u00fan el tipo de trabajo que se realiza. En el caso de Rep\u00fablica Dominicana,…<\/p>\n

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