{"id":18128,"date":"2013-10-23T19:46:14","date_gmt":"2013-10-23T19:46:14","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/el-problema-no-es-de-presion\/"},"modified":"2021-08-10T20:32:34","modified_gmt":"2021-08-10T20:32:34","slug":"el-problema-no-es-de-presion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128","title":{"rendered":"El problema no es de presi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n

Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez<\/span><\/span><\/p>\n

Fuente: www.diariolibre.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La pol\u00edtica tributaria es crucial en cualquier estrategia de desarrollo que se persiga, y lo es todav\u00eda m\u00e1s en un contexto internacional en donde las naciones tratan de posicionarse en busca de una mayor competitividad. Es por eso que hoy d\u00eda se habla de competencia impositiva, que no es m\u00e1s que utilizar la tributaci\u00f3n como herramienta para mejorar las oportunidades de colocar una creciente producci\u00f3n de bienes y servicios en los mercados externos. En consecuencia, me parece cuestionable que se asuma como un objetivo per se el incremento de la presi\u00f3n tributaria, partiendo del convencimiento, no necesariamente cierto, de que dicha presi\u00f3n es muy baja en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/span><\/span><\/p>\n

Son muchos los factores que se deben considerar al momento de comparar la presi\u00f3n tributaria nuestra con la de otros pa\u00edses; entre ellos, los ingresos tributarios que pudieran generar las exportaciones de un recurso natural, las contribuciones a la seguridad social, el tama\u00f1o del sector informal, el ciclo econ\u00f3mico, y la flexibilidad del sistema tributario ante cambios en el producto. Particularmente, me parecen sin sentido las comparaciones que recurrentemente se hacen con las econom\u00edas latinoamericanas, como si esas econom\u00edas fueran el modelo a seguir. Y solo conseguimos auto complacernos con el mediocre desempe\u00f1o que hist\u00f3ricamente han tenido nuestros vecinos.<\/span><\/span><\/p>\n

Cuando miramos hacia el norte, particularmente a Estados Unidos, se puede notar que ya entrado el siglo XX la presi\u00f3n tributaria en tiempo de paz era cercana al 10%, como lo era para la mayor\u00eda de los pa\u00edses desarrollados. Es decir que durante la etapa de despegue econ\u00f3mico, cuando las fuerzas de acumulaci\u00f3n originaria de capital hicieron la ruptura definitiva con el viejo r\u00e9gimen feudal, esas econom\u00edas fueron impulsadas, en parte, por un ambiente tributario muy favorable. Doscientos a\u00f1os despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n industrial la tributaci\u00f3n segu\u00eda siendo muy baja, y ya Estados Unidos era la principal potencia, tanto militar como econ\u00f3micamente. Todav\u00eda al d\u00eda de hoy, y a pesar del gran peso del gasto militar y de la seguridad social, su presi\u00f3n tributaria est\u00e1 en la cercan\u00eda del 26%; pero si deducimos las contribuciones a la seguridad social dicha presi\u00f3n se reduce a casi un 22%. Naturalmente que ese nivel de presi\u00f3n est\u00e1 asociado con una alta calidad en los servicios de educaci\u00f3n, salud e infraestructura f\u00edsica, entre otros.<\/span><\/span><\/p>\n

En el caso nuestro, la presi\u00f3n tributaria se ha ido colocando, en el transcurso del a\u00f1o, por encima del 14% del PIB, y si agregamos las contribuciones a la seguridad social podr\u00eda decirse que est\u00e1 cercana al 17%; con la salvedad de que esos servicios p\u00fablicos de alta calidad que normalmente acompa\u00f1an a pa\u00edses con alta presi\u00f3n tributaria, lamentablemente, no los tenemos. Pero adem\u00e1s, la econom\u00eda dominicana tiene unos niveles de informalidad, como tantas veces se ha dicho, que unidos a los niveles de evasi\u00f3n fiscal cuestionan la legitimidad de un incremento en la presi\u00f3n tributaria, v\u00eda un incremento de las tasas impositivas.<\/span><\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos treinta a\u00f1os han sido recurrentes los esfuerzos para elevar las cargas impositivas y se sigue generando el mismo patr\u00f3n: d\u00e9ficit fiscal, endeudamiento, y una nueva reforma fiscal, mediante la elevaci\u00f3n de las tasas impositivas. El problema es que en la medida que se elevan esas tasas, en un entorno de alta evasi\u00f3n, alto desempleo e informalidad, se castiga en mayor medida a quienes se encuentran en las redes del cumplimiento obligatorio; lo cual, a su vez, estimula una mayor evasi\u00f3n y una mayor propensi\u00f3n a la informalidad. Por eso tenemos per\u00edodos en los que la reforma tributaria hace subir la presi\u00f3n, y luego per\u00edodos de ca\u00edda de esa presi\u00f3n, en la medida que los agentes econ\u00f3micos reajustan sus mecanismos de evasi\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Al final se tienen unos efectos contraproducentes: por un lado, la administraci\u00f3n tributaria tiene que dedicar grandes recursos, humanos y financieros, para contrarrestar una evasi\u00f3n que constantemente desarrolla nuevas habilidades; y por otro lado, esos esfuerzos contra la evasi\u00f3n van generando unas barreras tributarias dif\u00edciles de superar para quienes quieren mantenerse operando e invirtiendo en el marco de la formalidad econ\u00f3mica.<\/span><\/span><\/p>\n

El control del gasto p\u00fablico es fundamental para evitar el circulo vicioso que nos empuja a peri\u00f3dicamente a una nueva reforma fiscal. El problema, por lo tanto, no es aumentar la presi\u00f3n tributaria, sin tomar en cuenta sus negativos efectos en la competitividad externa; el problema es dise\u00f1ar un sistema tributario que promueva el cumplimiento voluntario de las obligaciones impositivas, incentive la formalidad, y sea atractivo para el clima de negocios. Pero ciertamente, en los \u00faltimos treinta a\u00f1os, con raras excepciones, el incremento de las tasas impositivas ha sido el camino elegido para alcanzar una mayor presi\u00f3n tributaria, sin que \u00e9sta se haya podido estabilizar en los niveles esperados. Por lo que la pregunta surge de manera natural: ¿por qu\u00e9 insistir sistem\u00e1ticamente en una estrategia que no solo ha fracasado, sino que tambi\u00e9n ha tenido unos efectos secundarios tan da\u00f1inos? ¿No habr\u00e1 llegado el momento de darle una oportunidad a una estrategia diferente, como pudiera ser una reducci\u00f3n de las tasas impositivas? Algo diferente hay que hacer…<\/span><\/span><\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 1,039 , Vistas Hoy 2 <\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez Fuente: www.diariolibre.com   La pol\u00edtica tributaria es crucial en cualquier estrategia de desarrollo que se persiga, y lo es todav\u00eda m\u00e1s en un contexto internacional en donde las naciones tratan de posicionarse en busca de una mayor competitividad. Es por eso que hoy d\u00eda se habla de competencia impositiva, que…<\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 1,039 , Vistas Hoy 2 <\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-18128","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"yoast_head":"\nEl problema no es de presi\u00f3n | CREES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El problema no es de presi\u00f3n | CREES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"  Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez Fuente: www.diariolibre.com   La pol\u00edtica tributaria es crucial en cualquier estrategia de desarrollo que se persiga, y lo es todav\u00eda m\u00e1s en un contexto internacional en donde las naciones tratan de posicionarse en busca de una mayor competitividad. Es por eso que hoy d\u00eda se habla de competencia impositiva, que...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CREES\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2013-10-23T19:46:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-08-10T20:32:34+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"244\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"71\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Crees\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Crees\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\"},\"author\":{\"name\":\"Crees\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\"},\"headline\":\"El problema no es de presi\u00f3n\",\"datePublished\":\"2013-10-23T19:46:14+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T20:32:34+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\"},\"wordCount\":928,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Art\u00edculos\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\",\"name\":\"El problema no es de presi\u00f3n | CREES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\"},\"datePublished\":\"2013-10-23T19:46:14+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T20:32:34+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/crees.org.do\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"El problema no es de presi\u00f3n\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"name\":\"CREES\",\"description\":\"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\",\"name\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"width\":244,\"height\":71,\"caption\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\",\"https:\/\/x.com\/CREESRD\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\",\"name\":\"Crees\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Crees\"},\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?author=2\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"El problema no es de presi\u00f3n | CREES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"El problema no es de presi\u00f3n | CREES","og_description":"  Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez Fuente: www.diariolibre.com   La pol\u00edtica tributaria es crucial en cualquier estrategia de desarrollo que se persiga, y lo es todav\u00eda m\u00e1s en un contexto internacional en donde las naciones tratan de posicionarse en busca de una mayor competitividad. Es por eso que hoy d\u00eda se habla de competencia impositiva, que...","og_url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128","og_site_name":"CREES","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","article_published_time":"2013-10-23T19:46:14+00:00","article_modified_time":"2021-08-10T20:32:34+00:00","og_image":[{"width":244,"height":71,"url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Crees","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@CREESRD","twitter_site":"@CREESRD","twitter_misc":{"Escrito por":"Crees","Tiempo de lectura":"5 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128"},"author":{"name":"Crees","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8"},"headline":"El problema no es de presi\u00f3n","datePublished":"2013-10-23T19:46:14+00:00","dateModified":"2021-08-10T20:32:34+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128"},"wordCount":928,"publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"articleSection":["Art\u00edculos"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128","url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128","name":"El problema no es de presi\u00f3n | CREES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website"},"datePublished":"2013-10-23T19:46:14+00:00","dateModified":"2021-08-10T20:32:34+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/crees.org.do\/?p=18128"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18128#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/crees.org.do\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"El problema no es de presi\u00f3n"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website","url":"https:\/\/crees.org.do\/","name":"CREES","description":"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization","name":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","url":"https:\/\/crees.org.do\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","width":244,"height":71,"caption":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles"},"image":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","https:\/\/x.com\/CREESRD"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8","name":"Crees","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","caption":"Crees"},"url":"https:\/\/crees.org.do\/?author=2"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18128","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18128"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18128\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18693,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18128\/revisions\/18693"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}