{"id":18151,"date":"2014-07-03T20:36:00","date_gmt":"2014-07-03T20:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/puerto-rico-carrera-contra-el-tiempo\/"},"modified":"2014-07-03T20:36:00","modified_gmt":"2014-07-03T20:36:00","slug":"puerto-rico-carrera-contra-el-tiempo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18151","title":{"rendered":"Puerto Rico: Carrera contra el tiempo"},"content":{"rendered":"

Autor: Rafael Fornet<\/span><\/span><\/p>\n

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Puerto Rico es una isla caribe\u00f1a de 9,104 kil\u00f3metros cuadrados y Estado Libre Asociado de los Estados Unidos. Cuenta con un Producto Interno Bruto (PIB) de US$101,496 millones de d\u00f3lares y una poblaci\u00f3n de 3.6 millones de personas cuyo PIB per c\u00e1pita asciende a US$27,678.<\/span><\/p>\n

Este Estado experiment\u00f3 per\u00edodos de altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico aunque en los \u00faltimos  a\u00f1os se han obtenido tasas de crecimiento negativas, es decir, contracci\u00f3n del PIB, contrastando con sus a\u00f1os dorados, en donde se alcanzaban tasas anuales superiores al 10%. En la Gr\u00e1fica No. 1 se aprecian las tasas de crecimiento del PIB puertorrique\u00f1o durante los \u00faltimos a\u00f1os (2003-2012), not\u00e1ndose c\u00f3mo la econom\u00eda se mantuvo en recesi\u00f3n por un periodo de siete a\u00f1os consecutivos.<\/p>\n

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Desde comienzos del siglo XXI, el desempleo en la isla ha aumentado de 10% en el 2000 a 15.5% en el 2013, al mismo tiempo que la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa, o sea, el n\u00famero de personas mayores de 16 a\u00f1os que trabajan o buscan empleo ha descendido a 42.4%. Es decir, que de 2.8 millones de habitantes puertorrique\u00f1os en edad de trabajar, solo 1.2 millones conforman la fuerza laboral, y de \u00e9stos, 186 mil est\u00e1n desempleados.<\/p>\n

El gobierno del Estado es uno de los principales empleadores con cerca de 230 mil personas empleadas en el 2013,  representando 23% del total de personas que tienen un trabajo. Esta abultada n\u00f3mina p\u00fablica, junto con programas como soluciones de vivienda, seguro de desempleo, seguro de discapacidad, entre otros, absorben cerca del 20% del presupuesto general. En la medida en que el gasto corriente ha ido en incremento para cubrir estos rubros, el gasto de capital que realiza la gobernaci\u00f3n del Estado ha disminuido de US$1,185 millones en el 2003 a US$558[1]<\/a> millones en el 2012, representando el 2.5% del total de gastos del gobierno central.<\/p>\n

Como se aprecia en la Gr\u00e1fica No. 2, con la excepci\u00f3n del a\u00f1o 2008,  entre los a\u00f1os comprendidos entre 2003 y 2012 los gastos fueron superiores a los ingresos del gobierno. Es decir, el gobierno central solo cerr\u00f3 con super\u00e1vit fiscal en 2008. En el periodo 2003-2012, el gasto del gobierno central registr\u00f3 un crecimiento nominal de 48%, mientras los ingresos aumentaron un 28%.<\/p>\n

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Como resultado de estos d\u00e9ficits recurrentes, la deuda p\u00fablica se ha incrementado de US$24,187 millones en el 2000 a US$70,043[2]<\/a> millones en 2013, a un ritmo anual de crecimiento en ese periodo de cerca del 9%. La deuda p\u00fablica puertorrique\u00f1a se compone de bonos y notas del Estado, sus municipalidades y las corporaciones p\u00fablicas. Dentro de las corporaciones p\u00fablicas se encuentra la del Fondo de Inter\u00e9s Apremiante de Puerto Rico (COFINA), desde la cual se emiten bonos y notas de deuda respaldados por el impuesto a las ventas y usos (IVU) que se cobra en la isla desde el a\u00f1o 2007. En el 2013, las emisiones de COFINA representaban 22% del total de deuda p\u00fablica. Esta corporaci\u00f3n, financiada con el IVU, fue formada con la finalidad de emitir bonos para el pago y refinanciamiento de la deuda extraconstitucional[3]<\/a> de Puerto Rico, la cual hasta ese momento carec\u00eda de respaldo.<\/p>\n

En la Gr\u00e1fica No. 3 se observa el servicio de la deuda p\u00fablica. En un per\u00edodo de 10 a\u00f1os el servicio de deuda ha aumentado un 139% al ubicarse en US$3,556 millones en 2012 vs. US$1,489 millones en 2003. Como proporci\u00f3n de los ingresos tributarios, este servicio en el 2012 se ha duplicado con respecto al 2003, coloc\u00e1ndose en 44.1%.<\/p>\n

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El gobierno puertorrique\u00f1o se encuentra inmerso en la elaboraci\u00f3n de un presupuesto balanceado para el a\u00f1o fiscal 2015, con el prop\u00f3sito de recuperar la confianza de los inversionistas y de esa forma seguir accediendo a los mercados de capital. Como se puede apreciar en la Gr\u00e1fica No. 4, durante los \u00faltimos a\u00f1os el gobierno central ha registrado d\u00e9ficits que llegan hasta US$5,358 millones, como ocurri\u00f3 en el 2012.<\/p>\n

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Recientemente el cr\u00e9dito del Estado de Puerto Rico fue degradado a la clasificaci\u00f3n de basura por las empresas clasificadoras Moody’s, Standard & Poor’s y Fitch, indicando preocupaci\u00f3n por los d\u00e9ficits fiscales recurrentes, poca liquidez del gobierno y la falta de fondos que tiene el sistema de pensiones de la isla.<\/p>\n

Cabe resaltar que el rendimiento de los bonos de vencimiento a julio del presente a\u00f1o se ha incrementado hasta situarse cerca de 10% como consecuencia de la degradaci\u00f3n crediticia, indicando la preocupaci\u00f3n de los mercados ante la necesidad de una posible renegociaci\u00f3n de la deuda que afectar\u00eda de manera inmediata el pago de estos bonos. Esta preocupaci\u00f3n tambi\u00e9n se evidencia en el costo de seguro por un a\u00f1o en caso de default, que se sit\u00faa ahora en US$22,000 por cada US$100,000 de bonos.<\/p>\n

Con esta clasificaci\u00f3n de grado basura o especulativo, si el Gobierno de Puerto Rico logra colocar la emisi\u00f3n de bonos de obligaci\u00f3n general que se apresta a realizar por un monto de US$3,000 millones de los US$3,500 millones que ha aprobado el Congreso, establecer\u00eda un record de colocaci\u00f3n de bonos con dicha clasificaci\u00f3n en el mercado de bonos municipales de los Estados Unidos. El rendimiento al cual podr\u00eda colocar los bonos rondar\u00eda el 9%, seg\u00fan varias firmas consultoras. Esto representa un incremento de cerca de 3.5 puntos porcentuales, si se compara con el rendimiento de los bonos emitidos en el pasado.<\/p>\n

Este mayor endeudamiento refleja la necesidad de reformas estructurales que permitan al Estado de Puerto Rico la generaci\u00f3n de empleos con la finalidad de disminuir las transferencias corrientes realizadas en pagos de viviendas, seguro de desempleo y cupones de comida. La gobernaci\u00f3n ha ido dando pasos en la direcci\u00f3n correcta, disminuyendo en los \u00faltimos a\u00f1os la empleoman\u00eda estatal y sometiendo reformas al sistema de pensiones de los empleados p\u00fablicos, pero a pesar de estas medidas, la irresponsabilidad fiscal que ha vivido Puerto Rico por d\u00e9cadas no puede resolverse de la noche a la ma\u00f1ana.<\/p>\n

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[1]<\/a> Comprehensive Annual Financial Report Year Ended June 30, 2012, Commonwealth of Puerto Rico. <\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Financial Information and Operating Data Report, Commonwealth of Puerto Rico. October 18, 2013. <\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a> Esta se refiere a deuda contra\u00edda sin estar aprobada por el Congreso, por lo cual carece de una fuente de repago. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Autor: Rafael Fornet   Puerto Rico es una isla caribe\u00f1a de 9,104 kil\u00f3metros cuadrados y Estado Libre Asociado de los Estados Unidos. Cuenta con un Producto Interno Bruto (PIB) de US$101,496 millones de d\u00f3lares y una poblaci\u00f3n de 3.6 millones de personas cuyo PIB per c\u00e1pita asciende a US$27,678. Este Estado experiment\u00f3 per\u00edodos de altas…<\/p>\n

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