{"id":18183,"date":"2014-09-17T19:46:42","date_gmt":"2014-09-17T19:46:42","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/mineria-medio-ambiente-y-el-futuro-economico-dominicano\/"},"modified":"2021-08-10T19:34:48","modified_gmt":"2021-08-10T19:34:48","slug":"mineria-medio-ambiente-y-el-futuro-economico-dominicano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18183","title":{"rendered":"Miner\u00eda, medio ambiente y el futuro econ\u00f3mico dominicano"},"content":{"rendered":"

Descargar el estudio en formato PDF aqu\u00ed.<\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Autor: Ernesto Selman<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Resumen Ejecutivo<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Los yacimientos mineros en territorio dominicano representan un potencial econ\u00f3mico que deben aprovecharse para generar empleos y riquezas, siempre que se haga de forma racional y recuperando ambientalmente las \u00e1reas explotadas.  Es cr\u00edtico reconocer la importancia del cuido al medio ambiente y la recuperaci\u00f3n de \u00e1reas que puedan ser aprovechadas para obtenci\u00f3n de recursos naturales, dado que representan acervos de generaciones futuras. <\/span><\/span><\/p>\n

La preservaci\u00f3n de los recursos naturales y el desempe\u00f1o ambiental dependen  mucho de las garant\u00edas de preservar los derechos de propiedad, la seguridad jur\u00eddica y un orden institucional fuerte donde el gobierno est\u00e9 llamado a jugar un papel imparcial para aplicar las reglas de juego. Donde no existen derechos de propiedad claramente establecidos o donde terrenos pertenecen a gobiernos que no se apegan al orden institucional, la explotaci\u00f3n de recursos naturales se hace de manera irracional, depredando la tierra. \u00cdndices e indicadores internacionales muestran que la Rep\u00fablica Dominicana tiene un gran potencial en la mejorara de pol\u00edticas p\u00fablicas para desarrollar la industria minera y que sea ambientalmente sostenible.<\/span><\/span><\/p>\n

El caso de Loma Miranda ha puesto de relieve la importancia de estos temas.  El Poder Ejecutivo asumi\u00f3 una posici\u00f3n sensata al observar la ley que declaraba dicha loma parque nacional con fundamentos jur\u00eddicos coherentes e irrebatibles.  Dicha observaci\u00f3n no representa autorizaci\u00f3n para explotar Loma Miranda y todav\u00eda queda pendiente la presentaci\u00f3n de un nuevo estudio de impacto ambiental para obtener la licencia en cuesti\u00f3n.  En todo caso, la recuperaci\u00f3n de \u00e1reas explotadas debe realizarse y cualquier explotaci\u00f3n futura debe regirse bajo esos par\u00e1metros; debe existir colaboraci\u00f3n entre empresas, gobierno y sociedad civil. <\/span><\/span><\/p>\n

En cuanto a consideraciones de pol\u00edticas p\u00fablicas, se resaltan los siguientes aspectos para un mejor desempe\u00f1o de la industria minera: 1. Orden institucional fuerte; 2. Mejor regulaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de regulaciones ambientales; 3. Involucramiento de la sociedad civil; y, 4. Reglas para uso de recursos que recibe el gobierno de las concesiones mineras.  La industria minera tiene un potencial de generaci\u00f3n de empleos productivos y riquezas que la Rep\u00fablica Dominicana debe aprovechar, nunca descuidando el medio ambiente para las futuras generaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

      I.         <\/strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La Rep\u00fablica Dominicana cuenta con riquezas naturales que algunas est\u00e1n a la vista porque forman parte de la superficie (playas, monta\u00f1as) y otros que no est\u00e1n a la vista porque yacen en el sub-suelo (recursos mineros).  La historia de la humanidad recoge las vicisitudes que ha enfrentado el ser humano para su subsistencia y posterior generaci\u00f3n de riquezas durante los \u00faltimos doscientos a\u00f1os.  En todo momento se ha requerido de la interacci\u00f3n con el medio ambiente y el ser humano siempre depender\u00e1 de los recursos disponibles en la naturaleza para su progreso econ\u00f3mico.  El tema ser\u00eda, entonces, c\u00f3mo aprovechar los recursos naturales para mejorar la calidad de vida en el presente, al tiempo que se garantizan recursos para las futuras generaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

El debate sobre las explotaciones mineras en la Rep\u00fablica Dominicana se ha generado por razones diversas. Muchas veces con raz\u00f3n y otras por pasi\u00f3n, muchos ciudadanos particulares y asociados\/organizados se han manifestado en contra de las explotaciones mineras. Los resultados han ido desde contratos renegociados, a movimientos sociales, licencias ambientales negadas y leyes observadas por el Poder Ejecutivo invocando inconstitucionalidad.  La realidad es que los yacimientos mineros en territorio dominicano representan un potencial econ\u00f3mico que deben aprovecharse para generar empleos y riquezas, siempre y cuando se haga de forma racional y recuperando ambientalmente las \u00e1reas explotadas.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

     II.         <\/strong>Protecci\u00f3n al medio ambiente<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Es cr\u00edtico reconocer la importancia del cuido al medio ambiente y la recuperaci\u00f3n de \u00e1reas que puedan ser aprovechadas para obtenci\u00f3n de recursos naturales.  En adici\u00f3n a la presente generaci\u00f3n, el medio ambiente es tambi\u00e9n acervo de las futuras generaciones.  Desde el punto de vista de pol\u00edticas p\u00fablicas, lo importante ser\u00eda reconocer los ambientes regulatorios y econ\u00f3micos que promueven un mejor desempe\u00f1o ambiental.<\/span><\/span><\/p>\n

Como se muestran en los gr\u00e1ficos, la preservaci\u00f3n de los recursos naturales y el desempe\u00f1o ambiental dependen  mucho de las garant\u00edas de preservar los derechos de propiedad, la seguridad jur\u00eddica y un orden institucional fuerte donde el gobierno est\u00e9 llamado a jugar un papel imparcial para aplicar las reglas de juego.  Es obvio que el orden institucional de un pa\u00eds como Hait\u00ed, que est\u00e1 deforestado casi en su totalidad, es muy diferente a Canad\u00e1, una de las principales econom\u00edas donde se desarrollan actividades mineras y forestales de forma sustentable.<\/span><\/span><\/p>\n

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Donde no existen derechos de propiedad claramente establecidos o donde terrenos pertenecen a gobiernos que no se apegan al orden institucional, la explotaci\u00f3n de recursos naturales se hace de manera irracional, depredando la tierra.  En ese contexto, los incentivos se concentran en explotar los recursos naturales lo antes posible y sin recuperar lo explotado (depredaci\u00f3n), mientras se tenga la oportunidad de hacerlo.  Por el contrario, en pa\u00edses con \u00f3rdenes institucionales transparentes y donde se respeta la propiedad privada consistentemente, los incentivos de propietarios es proteger el medio ambiente para traspasar factores de la naturaleza a las futuras generaciones.  A pesar de ser uno de los pa\u00edses donde se produce mayor cantidad de madera, en Canad\u00e1 no existe la deforestaci\u00f3n que existe en Hait\u00ed.  Como vimos en los gr\u00e1ficos, fortaleza en el orden jur\u00eddico-institucional unido a la libertad econ\u00f3mica son claves para un mejor desempe\u00f1o ambiental.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

      III.         <\/strong>Miner\u00eda en la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En la Rep\u00fablica Dominicana se encuentran yacimientos de distintos recursos que ofrece la naturaleza y que se valoran por sus distintos usos.  Podemos citar oro, plata, ferron\u00edquel, bauxita, m\u00e1rmol, larimar, ambar, sal y yeso, entre otros.  Debido a que la explotaci\u00f3n de estos recursos naturales ha sido limitada, cuando se contrasta con las reservas que se registran, existe un gran potencial para la generaci\u00f3n de riquezas a partir de la miner\u00eda.  Podr\u00eda decirse que todav\u00eda la industria minera se encuentra en una en desarrollo, a\u00fan cuando se vienen explotando distintos recursos desde hace a\u00f1os. <\/span><\/span><\/p>\n

Las explotaciones mineras se han desarrollado bajo marcos jur\u00eddicos, regulatorios e institucionales d\u00e9biles y las concesiones mineras tienen contratos especiales con fuerza de ley, dado que se aprueban en el Congreso Nacional.  Las negociaciones de las concesiones no se han hecho de la forma m\u00e1s transparente y los ciudadanos han sido esc\u00e9pticos de las mismas.  Por otro lado, el desempe\u00f1o econ\u00f3mico de la otrora empresa p\u00fablica Rosario Dominicana y los pasivos ambientales que generaba represent\u00f3 un alto costo para los dominicanos. <\/span><\/span><\/p>\n

La actividad minera se rige por leyes que deben actualizarse para un ambiente regulatorio que recoja los avances tecnol\u00f3gicos, al tiempo que propicie la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de forma sustentable[1]<\/a>.  Debemos reconocer que gran parte del potencial econ\u00f3mico que tiene la Rep\u00fablica Dominicana hacia futuro es la miner\u00eda. Lo importante es que esta industria se desarrolle bajo un marco institucional transparente, donde la recuperaci\u00f3n de las \u00e1reas explotadas sea una realidad.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde hace muchos a\u00f1os se ha avanzado considerablemente en el desarrollo de la industria tur\u00edstica en la Rep\u00fablica Dominicana, aprovechando los recursos de la naturaleza que est\u00e1n disponibles en la superficie, principalmente playas. Toda la sociedad ha reconocido que la industria tur\u00edstica es vital para los ciudadanos en la medida que genera empleos y divisas en la econom\u00eda, aunque aqu\u00ed tambi\u00e9n haya campo para mejorar pr\u00e1cticas ambientales.  Como el turismo, la miner\u00eda es una industria que tiene el potencial de hacer aportes importantes al progreso econ\u00f3mico dominicano, siempre que se haga de manera racional y recuperando las \u00e1reas explotadas.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

     IV.         <\/strong>Rep\u00fablica Dominicana en \u00edndices internacionales de miner\u00eda<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El Fraser Institute<\/a>[2]<\/a> de Canad\u00e1 es un centro de pensamiento e investigaci\u00f3n que publica la Encuesta Anual de Empresas Mineras<\/em><\/a> que practica a cientos de ejecutivos y asesores de empresas de exploraci\u00f3n, desarrollo y explotaci\u00f3n mineras alrededor del mundo. Para los indicadores actuales (2013) respondieron 690 personas relacionadas a la miner\u00eda, con datos suficientes para evaluar 112 jurisdicciones (pa\u00edses y regiones).  El instituto canadiense realiza la encuesta para publicar distintos \u00edndices e indicadores espec\u00edficos, como son:<\/span><\/span><\/p>\n

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1.     \u00cdndice de Percepci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas (RD: 96\/112)<\/em>. Seg\u00fan el Fraser Institute “aunque las condiciones geol\u00f3gicas y econ\u00f3micas son factores importantes en la exploraci\u00f3n minera, el clima de las pol\u00edticas p\u00fablicas son tambi\u00e9n importantes para las decisiones de inversiones.”  La Rep\u00fablica Dominicana ocupa el lugar 96 de 112 pa\u00edses evaluados, representando la mayor ca\u00edda con respecto al a\u00f1o 2012, cuando ocup\u00f3 el lugar 60 de 97 pa\u00edses evaluados.  <\/span><\/span><\/p>\n

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2.     \u00cdndice del Potencial Minero (RD: 94\/112).  <\/em>En este \u00edndice se trata de recoger el la percepci\u00f3n de las empresas mineras con respecto a atractivo geol\u00f3gico de cada pa\u00eds\/regi\u00f3n, independientemente de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se aplican.  Aunque Rep\u00fablica Dominicana no est\u00e9 en las primeras posiciones del radar de las empresas mineras, el potencial econ\u00f3mico hacia lo interno es muy importante con respecto a la generaci\u00f3n de empleos, divisas y riquezas.<\/span><\/span><\/p>\n

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3.     \u00cdndice para Atracci\u00f3n de Inversiones (RD: 98\/112)<\/em>. Este \u00edndice toma en consideraci\u00f3n los \u00edndices anteriores, donde la ponderaci\u00f3n recae mayormente en el potencial minero puro (60%) y el resto en las pol\u00edticas p\u00fablicas (40%).   Una de las preguntas que se incluyeron en la \u00faltima encuesta tiene que ver con la oposici\u00f3n p\u00fablica a la miner\u00eda.     <\/span><\/span><\/p>\n

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En el estudio aparecen otros \u00edndices e indicadores comparativos que pueden aportar a la toma de decisiones p\u00fablicas y privadas.  Como centro de investigaci\u00f3n que propone pol\u00edticas p\u00fablicas, en esta parte resaltamos los factores que se toman en cuenta relacionados al \u00e1rea de pol\u00edticas p\u00fablicas.  Cuando se toma en consideraci\u00f3n las tres categor\u00edas de las respuestas que incluye alg\u00fan freno para la decisi\u00f3n de invertir (Respuestas: 1. Nunca invertir\u00eda por ese factor; 2. Freno importante para invertir; y, 3. Freno medio para invertir), la posici\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana es como sigue:<\/span><\/span><\/p>\n

1.     Incertidumbre con relaci\u00f3n a las regulaciones existentes: 59\/112;<\/span><\/span><\/p>\n

2.     Incertidumbre con relaci\u00f3n a regulaciones medio-ambientales: 73;<\/span><\/span><\/p>\n

3.     Duplicaciones e inconsistencias regulatorias: 46;<\/span><\/span><\/p>\n

4.     Sistema legal: 80;<\/span><\/span><\/p>\n

5.     R\u00e9gimen impositivo: 62;<\/span><\/span><\/p>\n

6.     Incertidumbre con relaci\u00f3n a reclamos de terrenos en disputa: 77;<\/span><\/span><\/p>\n

7.     Incertidumbre con relaci\u00f3n a cu\u00e1les \u00e1reas ser\u00e1n protegidas: 77;<\/span><\/span><\/p>\n

8.     Infraestructura: 60;<\/span><\/span><\/p>\n

9.     Acuerdos socioecon\u00f3micos\/condiciones desarrollo comunitario: 53;<\/span><\/span><\/p>\n

10.  Barreras al comercio internacional y movimiento de capitales: 68;<\/span><\/span><\/p>\n

11.  Estabilidad pol\u00edtica: 64;<\/span><\/span><\/p>\n

12.  Regulaciones laborales: 60;<\/span><\/span><\/p>\n

13.  Calidad de bases de datos geol\u00f3gicas: 77;<\/span><\/span><\/p>\n

14.  Nivel de seguridad por criminalidad, terrorismo, guerrillas: 76; y,<\/span><\/span><\/p>\n

15.  Disponibilidad de mano de obra y capacitaci\u00f3n: 73\/112.<\/span><\/span><\/p>\n

Estos indicadores nos dicen que la Rep\u00fablica Dominicana tiene un gran potencial para mejorar las pol\u00edticas p\u00fablicas, asegurando reglas de juego claras, transparentes y que se apliquen consistentemente e igual para todos.  Como vimos, la credibilidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas sustentadas en la libertad econ\u00f3mica y un orden institucional fuerte es clave para el buen desempe\u00f1o medioambiental de cualquier pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

   V.         <\/strong>Caso Loma Miranda<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Desde hace a\u00f1os diversas comunidades y ciudadanos se han mostrado preocupados por experiencias de pasivos ambientales importantes de operaciones mineras.  Para el caso en cuesti\u00f3n, han denunciado la falta de recuperaci\u00f3n de las \u00e1reas explotadas por empresa la vieja Falcombridge, hoy Falcondo-Xtrata Nicklel, como las lomas La Peguera y Ortega[3]<\/a>.  De esta forma, los ciudadanos y las propias autoridades ve\u00edan con mucho recelo la autorizaci\u00f3n para explotar Loma Miranda.  En efecto, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales neg\u00f3 la licencia ambiental argumentando que el estudio de impacto ambiental no cumpl\u00eda con los requisitos para otorgar la licencia de explotar Loma Miranda.<\/span><\/span><\/p>\n

En el fragor de manifestaciones y denuncias, la idea de convertir a Loma Miranda en parque nacional se hizo tan popular que las c\u00e1maras legislativas aprobaron un proyecto de ley casi a unanimidad para estos fines.  Sin embargo, esta ley se aprob\u00f3 sin estudios ambientales concluyentes para declarar zona protegida a Loma Miranda, ni tampoco la ley se reg\u00eda por el orden constitucional.  Como aclar\u00f3 el Poder Ejecutivo en las observaciones a la citada ley<\/a>[4]<\/a>, lo que recibi\u00f3 del Legislativo no se correspond\u00eda con la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, ni con los convenios internacionales suscritos por la Rep\u00fablica Dominicana.  Todo ello, como bien se indica en las observaciones del Poder Ejecutivo, afectaba derechos de propiedad y la seguridad jur\u00eddica que, a su vez, hubiese afectado la atracci\u00f3n de inversiones y la generaci\u00f3n de empleos y riquezas.<\/span><\/span><\/p>\n

Otro factor que de seguro influy\u00f3 en la decisi\u00f3n del Presidente son los recursos que percibir\u00e1 el gobierno dominicano como ingresos de la explotaci\u00f3n, estimados entre US$4,000-5,000 millones.  Este episodio ha servido para alertar a ciudadanos sobre el tema ambiental y poner lupas sobre las operaciones y aplicaci\u00f3n de regulaciones mineras.  Como sostuvimos, si bien la industria minera representa una gran oportunidad para el futuro econ\u00f3mico dominicano, no es menos cierto que debe hacerse ambientalmente sostenible.<\/span><\/span><\/p>\n

En todo caso, el Poder Ejecutivo tom\u00f3 una decisi\u00f3n sensata que requiri\u00f3 valent\u00eda y coraje por parte del Presidente de la Rep\u00fablica por la popularidad de convertir Loma Miranda en \u00e1rea protegida. Por otro lado, el Poder Ejecutivo solicit\u00f3 al Legislativo abstenerse de legislar con respecto a zonas protegidas hasta tanto el gobierno se aboque al ordenamiento territorial que manda la Constituci\u00f3n del 2010.  La observaci\u00f3n a la ley no implica autorizaci\u00f3n a la explotaci\u00f3n y todav\u00eda Falcondo debe cumplir con los requisitos regulatorios de obtener la licencia para continuar la explotaci\u00f3n minera.<\/span><\/span><\/p>\n

La claridad en las observaciones del Presidente de la Rep\u00fablica en la defensa del orden constitucional, los derechos de propiedad y la seguridad jur\u00eddica debe permear en todos los estamentos del gobierno y la sociedad civil (incluye sectores productivos) dominicanos para una sociedad m\u00e1s pr\u00f3spera.  De seguro que las observaci\u00f3n a la ley y los argumentos constitucionales que present\u00f3 el Presidente de la Rep\u00fablica ayudar\u00e1n a mejorar los \u00edndices sobre pol\u00edticas p\u00fablicas que calcula el Fraser Institute.  Sin embargo, esto debe traducirse a los hechos para que realmente mejore el clima de negocios en la industria minera dominicana y no se quede en papeles.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

   VI.         <\/strong>Consideraciones de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Finalmente, nos corresponde hacer algunas consideraciones sobre pol\u00edticas p\u00fablicas en la Rep\u00fablica Dominicana que tendr\u00edan incidencia directa sobre la industria minera y que en algunos casos toca otras industrias.  Desde nuestra perspectiva, se requiere seguir avanzando en los siguientes aspectos para aprovechar el potencial de la industria minera, al tiempo de que la misma se haga dentro de un marco de sostenibilidad ambiental.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

            Orden institucional fuerte<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Primero, como se ha indicado a trav\u00e9s del documento, deben establecerse reglas de juego claras, transparentes y consistentes para desarrollar la industria minera en la Rep\u00fablica Dominicana.  Se requiere un orden institucional fuerte con leyes y regulaciones igual para todo participante, dejando atr\u00e1s negociaciones individuales con contratos especiales.  Un marco jur\u00eddico actualizado para la industria minera con reformas que pueda integrar el uso de las nuevas tecnolog\u00edas, entre otros aspectos, ser\u00eda fundamental.  <\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

            Mejor regulaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n ambiental <\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Segundo, la regulaci\u00f3n ambiental y su aplicaci\u00f3n debe ser racional, pero sistem\u00e1ticamente aplicada por todas las partes involucradas.  El gobierno debe jugar su rol en el \u00e1rea ambiental con mayor eficacia que lo ha hecho.  La aplicaci\u00f3n de las reglas de juego requiere de mayor profesionalizaci\u00f3n y capacidad t\u00e9cnica para evaluar y dar seguimiento a los planes ambientales de cada proyecto.  Hacia futuro se enfrentan retos importantes en la regulaci\u00f3n ambiental dado que todav\u00eda existe potencial en la industria tur\u00edstica (e.g. Bah\u00eda de las \u00c1guilas) y en la propia industria minera que requerir\u00e1n mayor capacidad institucional.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

               Involucramiento sociedad civil<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Tercero, sin el involucramiento de ciudadanos particulares y asociados en organizaciones de la sociedad civil no ser\u00e1 posible desarrollar la industria minera de manera arm\u00f3nica, al tiempo que se mantendr\u00e1 el escepticismo de las  relaciones entre gobiernos y empresas privadas.  En este sentido, tanto el gobierno como las empresas privadas deben abrir espacios de participaci\u00f3n a trav\u00e9s de veedur\u00edas ciudadanas que supervisen la recuperaci\u00f3n de \u00e1reas explotadas.  En distintos pa\u00edses del mundo se utilizan mecanismos de participaci\u00f3n de ciudadanos en la explotaci\u00f3n de industrias mineras.  La capacidad asociativa e involucramiento de los dominicanos al desarrollo comunitario deben aprovecharse al m\u00e1ximo.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

            Reglas para uso recursos recibe gobierno<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

Cuarto, es importante que la Rep\u00fablica Dominicana adopte reglas para utilizar los recursos que obtendr\u00e1 el gobierno a partir de las concesiones y explotaciones mineras.  Hasta ahora, esos recursos se integran al presupuesto anual del gobierno y su destino no brinda los mejores frutos.  Seguir incrementando el gasto corriente a trav\u00e9s de subsidios e incremento constante de la n\u00f3mina p\u00fablica dependiendo de estos recursos ser\u00eda un grave error. Desde el punto de vista financiero, la explotaci\u00f3n de un activo debe ir acompa\u00f1ado de una reducci\u00f3n de pasivos y\/o la inversi\u00f3n en otros activos. <\/span><\/span><\/p>\n

Liquidar un activo para gasto corriente sacrificar\u00eda las futuras generaciones y pondr\u00e1 a los dominicanos en la disyuntiva de preguntarnos d\u00f3nde se destinaron esos recursos cuando terminen las concesiones mineras.  En el Proyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal<\/em><\/a>, CREES y FINJUS proponen la creaci\u00f3n de un Fondo de Estabilidad y Sostenibilidad Fiscal donde se dirigir\u00eda el 80% de los recursos obtenidos por explotaciones mineras para reducci\u00f3n de deuda p\u00fablica, prevenci\u00f3n de desastres naturales, inversi\u00f3n en infraestructura b\u00e1sica y de sectores sociales, como educaci\u00f3n y salud.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

    VII.         <\/strong>Conclusiones<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La industria minera representa un sector clave para el desarrollo econ\u00f3mico de la Rep\u00fablica Dominicana.  La experiencia del pasado de negociaciones de contratos especiales con fuerza de ley con instituciones d\u00e9biles y sin la transparencia suficiente no deben seguir. Deben superarse con pol\u00edticas p\u00fablicas que puedan asegurar un marco jur\u00eddico consistente con un desarrollo ambientalmente sostenible, libre de intereses particulares y de posible corrupci\u00f3n.  Las se\u00f1ales que env\u00eda el Poder Ejecutivo con las observaciones a la ley que convert\u00eda a Loma Miranda en parque nacional son las correctas para un futuro m\u00e1s promisorio.<\/span><\/span><\/p>\n

Los fundamentos de derecho de propiedad, seguridad jur\u00eddica y respeto al orden constitucional deben permear en todos los estamentos de la sociedad.  Bajo estas normas, la sociedad civil debe seguir insistiendo en la recuperaci\u00f3n de \u00e1reas explotadas y buscar mecanismos de involucramiento bajo di\u00e1logos abiertos con empresas y gobierno.  Lo importante es que los principios esbozados por el Presidente de la Rep\u00fablica se traduzcan al diario vivir de todos los dominicanos y que pueda propiciarse el progreso econ\u00f3mico dominicano, siempre que sea ambientalmente sostenible.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

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\n

[1]<\/a> Las leyes dominicanas m\u00e1s importante que regulan la industria minera son: 1. Ley 290-66, que crea la Secretar\u00eda de Indust<\/p>\n

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<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 5,211 , Vistas Hoy 10 <\/p>\n

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Descargar el estudio en formato PDF aqu\u00ed. Autor: Ernesto Selman   Resumen Ejecutivo Los yacimientos mineros en territorio dominicano representan un potencial econ\u00f3mico que deben aprovecharse para generar empleos y riquezas, siempre que se haga de forma racional y recuperando ambientalmente las \u00e1reas explotadas.  Es cr\u00edtico reconocer la importancia del cuido al medio ambiente y…<\/p>\n

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