{"id":18232,"date":"2015-07-08T18:32:00","date_gmt":"2015-07-08T18:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/reformas-estructurales-para-aumentar-las-exportaciones\/"},"modified":"2015-07-08T18:32:00","modified_gmt":"2015-07-08T18:32:00","slug":"reformas-estructurales-para-aumentar-las-exportaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18232","title":{"rendered":"Reformas estructurales para aumentar las exportaciones"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Entre 2004 y 2014, las exportaciones totales del pa\u00eds aumentaron 67%; un crecimiento en el cual han jugado diferentes roles sus tres componentes principales: las exportaciones de zonas francas, las nacionales y las minerales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Si bien las exportaciones nacionales tuvieron un crecimiento importante entre 2010 y 2012, la gr\u00e1fica muestra la desaceleraci\u00f3n de 2013 y 2014. Las exportaciones nacionales, sin incluir minerales, disminuyeron m\u00e1s de 16% entre 2012 y 2014. Entre esos tres a\u00f1os, el valor exportado de productos menores, que representan el 92% de las exportaciones nacionales, cay\u00f3 m\u00e1s de 13%.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;3593&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 421px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">El \u00faltimo dato ofrecido por el Banco Central de la Rep\u00fablica Dominicana indica que en el primer trimestre de este a\u00f1o las exportaciones totales decrecieron (-4.8%), a pesar del incremento de las exportaciones pertenecientes a zonas francas (6.2%). Las exportaciones nacionales, tanto las minerales como las no minerales, decrecieron con respecto a 2014, tal y como muestra el gr\u00e1fico. El valor de las exportaciones minerales ha estado determinado por el precio m\u00e1s bajo del oro en los mercados internacionales, mientras que el resto de las nacionales estuvo determinado por varios de sus componentes.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;3594&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 440px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">Una econom\u00eda peque\u00f1a como la dominicana necesita ampliar sus mercados hacia el exterior con el fin de exportar m\u00e1s. Las limitaciones de tama\u00f1o del mercado local ser\u00edan compensadas por medio del comercio internacional. Para que pueda producirse una expansi\u00f3n hacia el exterior, es necesario que existan condiciones para un ambiente interno de negocios de bajo costos que propicie las inversiones. Solo con un ambiente as\u00ed, pueden crearse nuevos y mejores procesos productivos dentro de empresas que tengan vocaci\u00f3n de exportar su producci\u00f3n final.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Mayor comercio internacional, mayor crecimiento y m\u00e1s exportaciones.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El comercio internacional expande la cooperaci\u00f3n entre los habitantes de los diferentes pa\u00edses, de la misma forma que lo hace entre las personas que realizan intercambios comerciales dentro de las fronteras nacionales. La ventaja del comercio internacional radica en que expande el alcance de los intercambios, de la especializaci\u00f3n del trabajo, de la innovaci\u00f3n y de los incrementos de productividad. En consecuencia, la cooperaci\u00f3n entre individuos propicia el surgimiento de nuevos mercados y el crecimiento de las econom\u00edas.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En t\u00e9rminos generales, un pa\u00eds se beneficia del crecimiento econ\u00f3mico de sus socios comerciales. El incremento del tama\u00f1o de los mercados a los cuales vender, permite el establecimiento de procesos productivos m\u00e1s complejos, que emplean m\u00e1s personas y agregan m\u00e1s valor, que aquellos que, en promedio, se llevar\u00edan a cabo dependiendo \u00fanicamente del peque\u00f1o mercado local.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Cada vez m\u00e1s personas, fuera del \u00e1mbito de la ciencia econ\u00f3mica, comprenden y aceptan estos beneficios del comercio internacional; que no son m\u00e1s que una extensi\u00f3n de los beneficios del comercio local. Para muestra, el mayor desarrollo econ\u00f3mico que ha experimentado Rep\u00fablica Dominicana a partir de la apertura comercial de 1991.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Donde el panorama no suele ser tan claro es en lo relativo a qu\u00e9 hacer para que una econom\u00eda pueda crecer hacia fuera. Es aqu\u00ed donde entran las pol\u00edticas p\u00fablicas que expanden la productividad de los pa\u00edses y que, recientemente, se engloban en el concepto, a veces no tan expl\u00edcito, de competitividad.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Competitividad es mejorar las condiciones internas de la econom\u00eda.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Entre empresas, la competitividad se entiende como una rivalidad por atraer clientes. Al final, los clientes satisfechos de una representan las p\u00e9rdidas de las dem\u00e1s empresas que compiten en el mercado.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el \u00e1mbito internacional, la competitividad entre pa\u00edses no es un concepto similar. Al contrario, como mencionamos antes, el comercio internacional propicia el crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses, ya que el desarrollo de uno no significa menor bienestar para los habitantes de los dem\u00e1s, sino mercados m\u00e1s grandes.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El Foro Econ\u00f3mico Mundial proporciona una definici\u00f3n muy \u00fatil de competitividad en el \u00e1mbito de los pa\u00edses. El <a href=\"http:\/\/www.weforum.org\/reports\/global-competitiveness-report-2014-2015\">\u00edndice de competitividad <\/a>&nbsp;define este concepto como <em>&ldquo;el conjunto de instituciones, pol\u00edticas p\u00fablicas y factores que determinan el nivel de productividad de un pa\u00eds&rdquo;.<\/em><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Dicha definici\u00f3n permite entender que la competitividad promueve el crecimiento econ\u00f3mico al propiciar un clima de negocios que incrementa la productividad. Aquellos factores institucionales que establecen las condiciones para que una econom\u00eda sea m\u00e1s productiva, determinar\u00e1n la existencia de procesos productivos destinados a lo interno, como a lo externo de la econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Producci\u00f3n interna y externa van de la mano en esta definici\u00f3n. Los requisitos institucionales para propiciar la expansi\u00f3n en el n\u00famero y tama\u00f1o de las empresas locales, y para el aumento de su productividad, es el mismo para contar con empresas que puedan ser lo suficientemente productivas para competir en mercados internacionales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El \u00edndice del Foro Econ\u00f3mico Mundial se compone de una serie de indicadores que han sido identificados como potenciadores de la productividad de los pa\u00edses. &nbsp;Sin embargo, un pa\u00eds debe identificar aquellas debilidades internas que limitan su propio crecimiento y desarrollo.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&iquest;Cu\u00e1les ser\u00edan una serie de pol\u00edticas y reformas que mejorar\u00edan las condiciones para vivir y hacer negocios en Rep\u00fablica Dominicana, y a la vez favorecer un clima exportador? Resumimos las siguientes<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" title=\"\">[1]<\/a>:<\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Disciplina fiscal y reducci\u00f3n del endeudamiento p\u00fablico. Adem\u00e1s de mejorar la posici\u00f3n financiera del Estado y detener el desahorro p\u00fablico, permitir\u00eda una pol\u00edtica monetaria m\u00e1s sana. Para ayudar en este prop\u00f3sito, existe un proyecto de <a href=\"http:\/\/crees.org.do\/sites\/default\/files\/media_files\/Proyecto%20de%20Ley%20de%20Responsabilidad%20y%20Transparencia%20Fiscal.pdf\">Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal<\/a> que ya ha cursado en el Congreso Nacional;<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Con la promulgaci\u00f3n de una <a href=\"http:\/\/crees.org.do\/sites\/default\/files\/media_files\/Proyecto%20de%20Ley%20de%20Reforma%20al%20Co%CC%81digo%20Tributario.pdf\">Reforma Integral al C\u00f3digo Tributario<\/a> se estar\u00edan reduciendo los costos internos de la econom\u00eda y tendr\u00edamos una ventaja en la atracci\u00f3n de inversiones al pa\u00eds. Esta ley, junto a la de Responsabilidad Fiscal, ser\u00eda los complementos del Pacto Fiscal, seg\u00fan lo que establece la Ley 01-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo;<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">Reformas a los mercados de energ\u00eda, tanto en lo relativo a la estructura del mercado el\u00e9ctrico, como a los altos costos y distorsiones del mercado de hidrocarburos;<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Mayor competencia en diferentes mercados que, como el de transporte, se pueden estar beneficiando de privilegios para limitar la entrada de competidores;<\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">El factor humano es fundamental en una econom\u00eda, por tanto es necesario mayor involucramiento de la sociedad civil en los procesos de provisi\u00f3n de servicios b\u00e1sicos de salud y educaci\u00f3n;<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">Para poder tener mayores empleos productivos formales, es preciso una reforma laboral que penalice menos a los desempleados y reduzca el costo de contrataci\u00f3n en el pa\u00eds;<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">Menor burocracia, discrecionalidad y permisolog\u00eda para la obtenci\u00f3n de servicios p\u00fablicos y autorizaciones para hacer negocios;<\/span><\/span><\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Mejores garant\u00edas a la propiedad privada y el cumplimiento de los contratos, las cuales dependen de la administraci\u00f3n de justicia, y de los organismos encargados de las investigaciones y de la seguridad ciudadana.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Las reformas y medidas anteriores son apropiadas en s\u00ed mismas para atraer inversiones, incrementar la productividad, crear empleos, aumentar los ingresos de los ciudadanos y, a su vez, favorecer las exportaciones. Promover las exportaciones es crear un clima institucional apropiado para todos los emprendedores: micro, peque\u00f1os, medianos o grandes; nacionales o for\u00e1neos.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Conclusiones:<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Una econom\u00eda peque\u00f1a como la dominicana necesita crecer hacia fuera para generar m\u00e1s riquezas para sus habitantes. El comercio internacional es la mejor v\u00eda para ampliar los mercados y suplir las limitaciones del mercado interno.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Una de las metas del desarrollo econ\u00f3mico es crear las condiciones para un ambiente de negocios que permita la formaci\u00f3n de empresas que puedan integrarse localmente y exportar su producci\u00f3n final. Esto se reflejar\u00eda, principalmente, a trav\u00e9s de las exportaciones nacionales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">La competitividad entre pa\u00edses es una forma de que cada uno pueda mejorar sus condiciones internas para que sus empresas puedan incrementar su productividad promedio. Un conjunto de reformas estructurales que sean apropiadas en s\u00ed mismas permitir\u00e1 atraer inversiones, aumentar la productividad, crear empleos, generar m\u00e1s ingresos, y, por supuesto, favorecer las exportaciones.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Crecer sostenidamente y aumentar las exportaciones no se logra con medidas artificiales de competitividad que puedan beneficiar a alguno sectores temporalmente. Lo que es bueno para un sector, no necesariamente lo es para el resto de la econom\u00eda. Solo con reformas que favorezcan el emprendimiento, en igualdad de condiciones, se puede crear un clima de negocios verdaderamente competitivo para salir de la pobreza.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<div>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> Para una explicaci\u00f3n m\u00e1s detallada sobre reformas para mejorar la competitividad, ver <a href=\"http:\/\/crees.org.do\/es\/art%C3%ADculo\/tratados-de-libre-comercio-desaf%C3%ADos-pendientes-para-competir\">Tratados de libre comercio: desaf\u00edos pendientes para competir<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18232\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,022&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;4&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Miguel Collado Di Franco &nbsp; Entre 2004 y 2014, las exportaciones totales del pa\u00eds aumentaron 67%; un crecimiento en el cual han jugado diferentes roles sus tres componentes principales: las exportaciones de zonas francas, las nacionales y las minerales. 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