{"id":18236,"date":"2015-08-20T19:48:06","date_gmt":"2015-08-20T19:48:06","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/grecia-y-puerto-rico-lecciones-de-politicas-insostenibles\/"},"modified":"2021-08-10T18:48:33","modified_gmt":"2021-08-10T18:48:33","slug":"grecia-y-puerto-rico-lecciones-de-politicas-insostenibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18236","title":{"rendered":"Grecia y Puerto Rico: lecciones de pol\u00edticas insostenibles"},"content":{"rendered":"

Autor: Ernesto Selman<\/span><\/span><\/p>\n

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Los episodios de cesaci\u00f3n de pagos o default<\/em> de Grecia y Puerto Rico sacan a flote pol\u00edticas p\u00fablicas que frenan el progreso econ\u00f3mico en cualquier sociedad. Culturas pol\u00edticas clientelistas y populistas llevan al intervencionismo estatal en la econom\u00eda que deterioran el ambiente de negocios para producir riquezas. Las pol\u00edticas p\u00fablicas que se aplicaron desembocaron en crisis de las finanzas p\u00fablicas y p\u00e9rdida de  confianza de inversionistas.  Instituciones d\u00e9biles como discrecionalidad, privilegios, corrupci\u00f3n e impunidad sirvieron de fundamento para llegar a la coyuntura hist\u00f3rica que viven ambos pa\u00edses. <\/span><\/span><\/p>\n

Lamentablemente, muchos pa\u00edses con econom\u00edas emergentes siguen esa trayectoria y parece que los hacedores de pol\u00edticas p\u00fablicas no internalizan las lecciones del pasado para promover un verdadero progreso econ\u00f3mico.  Por el contrario, las recetas de pol\u00edticas p\u00fablicas en la mayor\u00eda de los pa\u00edses siguen un patr\u00f3n de intervencionismo estatal que marcan un camino equivocado para alcanzar mejor calidad de vida.  Mientras se asuman pol\u00edticas p\u00fablicas insostenibles con instituciones d\u00e9biles, los episodios de crisis no cesar\u00e1n y los ciudadanos seguir\u00e1n pagando un alto precio por ello.<\/span><\/span><\/p>\n

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Gasto y endeudamiento p\u00fablicos<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Incrementos sostenidos del gasto p\u00fablico para aplicar pol\u00edticas sociales de subsidios y transferencias ha sido un factor com\u00fan en Grecia y Puerto Rico.  No importaba que los incrementos del gasto p\u00fablico implicaban cada vez mayor deuda p\u00fablica, las clases pol\u00edticas manten\u00edan pol\u00edticas fiscales laxas que llevaron a la insostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas.  En ambos pa\u00edses, se cre\u00f3 una cultura de la dependencia del Estado para muchos ciudadanos que dejaron de ser productivos.  En esos pa\u00edses, alrededor de un 60% de la poblaci\u00f3n depend\u00edan directa o indirectamente de alguna transferencia neta del Estado.  <\/span><\/span><\/p>\n

Cuando se tuvieron que tomar medidas para evitar la debacle, los griegos y puertorrique\u00f1os reaccionaban y protestaban.  La clase pol\u00edtica nunca tom\u00f3 las medidas necesarias, manteniendo un falso sentido de la prosperidad en base a endeudamiento p\u00fablico; austeridad por s\u00ed sola no funciona.  El desenlace inevitable ha sido la crisis que hoy presenciamos, cuando los m\u00e1s perjudicados ser\u00e1n precisamente las personas que supuestamente se buscaba ayudar.  Estas son las consecuencias no intencionadas de pol\u00edticas p\u00fablicas insostenibles, que s\u00f3lo se pueden apreciar analizando los efectos de esas pol\u00edticas en el largo plazo.  En las ciencias sociales hay cosas que se ven en primera instancia y otras que no se ven, que s\u00f3lo surten sus efectos en el tiempo.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pol\u00edticas p\u00fablicas que penalizan emprendimiento<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Otro factor com\u00fan en ambos pa\u00edses es que las pol\u00edticas p\u00fablicas penalizaban el emprendimiento y la asunci\u00f3n de riesgos sanos por parte de emprendedores.  Burocracias pesadas con toma de decisiones discrecionales que premian a unos y penalizan a otros implicaba que el clima de negocios no era propicio para invertir, emplear y producir.  Reglas de juego inconsistentes con la econom\u00eda de mercado introducen mucha incertidumbre para la planificaci\u00f3n futura de los agentes econ\u00f3micos, limitando la actividad econ\u00f3mica sana.  En adici\u00f3n, reglas cambiantes a discreci\u00f3n de intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos atrae inversionistas riesgosos que s\u00f3lo quieren sacar partida de corto plazo.  Con ese ambiente de negocios, las exenciones fiscales y subsidios eran la v\u00eda para atraer inversiones, lo que demostr\u00f3 insostenible en el tiempo.  Obviamente, la generaci\u00f3n de riquezas en Grecia y Puerto Rico se vio limitada por falta de inversiones sanas que buscan establecerse con visi\u00f3n de largo plazo.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pol\u00edticas p\u00fablicas que penalizan competitividad<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En adici\u00f3n a un ambiente de negocio que penaliza el emprendimiento sano, las pol\u00edticas p\u00fablicas en Grecia y Puerto Rico penalizan la capacidad de competir de las empresas.  Altos costos internos para hacer negocios que provienen de reglas de juego inconsistentes y cambiantes de una burocracia excesiva se combinaron con elevadas tasas de impuestos y altos costos laborales en ambos pa\u00edses. Salarios m\u00ednimos por encima de la productividad de los trabajadores en ambos pa\u00edses han penalizado la competitividad de las empresas y ha limitado el empleo productivo en el sector privado (Puerto Rico asume el salario m\u00ednimo federal de EEUU).  Tanto los impuestos elevados como altos costos laborales han promovido la econom\u00eda informal, la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n impositivas en esos pa\u00edses.<\/span><\/span><\/p>\n

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Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

D\u00e9biles instituciones, elevados gasto y endeudamiento p\u00fablicos, una cultura de dependencia del Estado y pol\u00edticas p\u00fablicas que penalizan el emprendimiento y la capacidad de competir de las empresas crean la combinaci\u00f3n perfecta para desembocar en crisis econ\u00f3micas.  Austeridad por s\u00ed sola ser\u00e1n insuficientes para salir de los problemas econ\u00f3micos que enfrentan Grecia y Puerto Rico. Las experiencias de ambos pa\u00edses deben brindar lecciones a hacedores de pol\u00edticas p\u00fablicas en todo el mundo de qu\u00e9 no se debe hacer en el manejo de las econom\u00edas.  La Rep\u00fablica Dominicana presenta muchas de las caracter\u00edsticas que provocaron las crisis de los pa\u00edses bajo an\u00e1lisis. En consecuencia, un programa serio de fortalecimiento institucional y reformas econ\u00f3micas profundas se hace necesario para evitar males mayores y promover un verdadero progreso econ\u00f3mico.<\/span><\/span><\/p>\n

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