{"id":18255,"date":"2015-12-15T19:48:19","date_gmt":"2015-12-15T19:48:19","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/politicas-publicas-sostenibles\/"},"modified":"2021-08-10T18:06:54","modified_gmt":"2021-08-10T18:06:54","slug":"politicas-publicas-sostenibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18255","title":{"rendered":"Pol\u00edticas p\u00fablicas sostenibles"},"content":{"rendered":"

Autor: Ernesto Selman<\/span><\/span><\/p>\n

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Extractos de art\u00edculo publicado en la columna del autor "Econom\u00eda de Mercado" en la revista Forbes Rep\u00fablica Dominicana. Edici\u00f3n de julio, 2015.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Mucho se ha escrito sobre los requisitos para que una econom\u00eda pueda generar empleos, riquezas y oportunidades para que los ciudadanos alcancen alta calidad de vida.   Mientras muchos economistas han se\u00f1alado pol\u00edticas econ\u00f3micas espec\u00edficas, fundamentos econ\u00f3micos s\u00f3lidos requieren otros elementos fuera del \u00e1mbito puramente econ\u00f3mico.  Instituciones pol\u00edticas y jur\u00eddicas sanas forman parte de los fundamentos o zapata de una sociedad libre y pr\u00f3spera.  La libertad pol\u00edtica requiere de libertad econ\u00f3mica que puedan generar recursos que financien distintos puntos de vista, t\u00edpico de una sociedad plural. Si los factores de producci\u00f3n se asignaran y dirigieran desde el Estado, directa o indirectamente, no se podr\u00edan tener diferentes perspectivas ni propuestas de pol\u00edticas p\u00fablicas alternativas; s\u00f3lo la visi\u00f3n y enfoques de gobernantes tendr\u00edan validez.<\/span><\/span><\/p>\n

Una econom\u00eda con fundamentos econ\u00f3micos s\u00f3lidos es una econom\u00eda que puede generar riquezas para disminuir la pobreza que sufri\u00f3 la humanidad durante muchos siglos.  En el contexto hist\u00f3rico, s\u00f3lo durante los \u00faltimos dos siglos y medio la humanidad ha podido alcanzar un nivel de vida que no pudieron disfrutar generaciones anteriores, ni siquiera los m\u00e1s acaudalados del pasado lejano.  El progreso humano s\u00f3lo fue posible a partir de la adopci\u00f3n de un marco jur\u00eddico que limita el poder pol\u00edtico y protege los derechos de propiedad, la vida y la libertad de los ciudadanos.  Cuando el orden institucional favorece a grupos de inter\u00e9s que pueden acomodar las reglas de juego a esos intereses, se distorsionan las decisiones econ\u00f3micas, se derrochan recursos escasos y se limita la generaci\u00f3n de riquezas.<\/span><\/span><\/p>\n

Cuando nos referimos a fundamentos econ\u00f3micos s\u00f3lidos indicamos que se han creado las condiciones para la generaci\u00f3n de riquezas y bienestar de los ciudadanos.  En este sentido, se requieren ciertos aspectos b\u00e1sicos que nos demuestra la historia <\/span>de la humanidad:<\/span><\/span><\/p>\n

    \n
  1. Gasto p\u00fablico controlado, presupuestos equilibrados y bajo nivel de deuda p\u00fablica;<\/span><\/span><\/li>\n
  2. Impuestos bajos y simples, que permitan estructuras de costos bajos para vivir y hacer negocios;<\/span><\/span><\/li>\n
  3. Leyes y regulaciones simples, poco onerosas y aplicadas equitativamente que garanticen la competencia y la econom\u00eda de mercado;<\/span><\/span><\/li>\n
  4. Emisi\u00f3n de dinero sustentado en activos que puedan mantener su valor en el tiempo, sin manipulaci\u00f3n ni distorsiones de tipos de cambio e inter\u00e9s; y,<\/span><\/span><\/li>\n
  5. Transparencia, imperio de la ley e instituciones sanas, con mecanismos policiales y judiciales \u00e1giles y competentes.<\/span><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    La generaci\u00f3n de riquezas e incrementos de productividad que todo ello genera implica que los ciudadanos disfruten de una calidad de vida elevada.  Medidas coyunturales de corto plazo que buscan palear problemas estructurales son insuficientes para lograr ese objetivo y s\u00f3lo retrasan las pol\u00edticas p\u00fablicas e instituciones sanas que deben adoptarse.   <\/span><\/span><\/p>\n

    Desde principios del nuevo milenio se han adoptado pol\u00edticas p\u00fablicas populistas y clientelistas en la Rep\u00fablica Dominicana. El gasto p\u00fablico cada vez mayor ha generado d\u00e9ficit fiscales que requiere de cada vez mayor deuda p\u00fablica. El sistema tributario se ha distorsionado por introducci\u00f3n de m\u00e1s impuestos, mayores tasas y m\u00e1s exenciones impositivas. Las distorsiones m\u00e1s importantes de pol\u00edtica monetaria iniciaron con la crisis bancaria entre 2003-2004; la respuesta de pol\u00edticas p\u00fablicas empeor\u00f3 la situaci\u00f3n.  Posteriormente, la pol\u00edtica monetaria se aplic\u00f3 con aumento sostenido de la deuda cuasi-fiscal, deteriorando a\u00fan m\u00e1s la posici\u00f3n fiscal dominicana.  La deuda p\u00fablica consolidada se ha multiplicado por siete veces y media entre 2000-2014; esto ha deteriorado la posici\u00f3n patrimonial del sector p\u00fablico consolidado.<\/span><\/span><\/p>\n

    Por otro lado, reglas de juego onerosas y discrecionales, monopolios, corrupci\u00f3n e impunidad distorsionan el clima de negocios y limitan la capacidad de generaci\u00f3n de riquezas.  Los servicios b\u00e1sicos como educaci\u00f3n, salud y energ\u00eda, son deficientes y, como consecuencia, existe baja productividad en la econom\u00eda dominicana.  En este an\u00e1lisis de fundamentos concluimos que se requieren instituciones sanas que sirvan de cimiento de una econom\u00eda pujante.  Adem\u00e1s, se requieren pol\u00edticas p\u00fabicas sostenibles que reduzcan las barreras a las inversiones y los costos de vivir y hacer negocios en la Rep\u00fablica Dominicana.  En s\u00edntesis, un verdadero desarrollo econ\u00f3mico en base al emprendimiento y la competencia para promover el bienestar de los ciudadanos requiere una fuerte institucionalidad con pol\u00edticas p\u00fablicas sanas.<\/span><\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    <\/div>\n

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    <\/div>\n

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