{"id":18261,"date":"2016-02-02T16:08:00","date_gmt":"2016-02-02T16:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/ganaras-el-pan-con-el-sudor-de-tu-frente\/"},"modified":"2016-02-02T16:08:00","modified_gmt":"2016-02-02T16:08:00","slug":"ganaras-el-pan-con-el-sudor-de-tu-frente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18261","title":{"rendered":"Ganar\u00e1s el pan con el sudor de tu frente"},"content":{"rendered":"

Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/p>\n

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La frase del t\u00edtulo alberga una gran sabidur\u00eda. Proveniente de una cita b\u00edblica del libro del G\u00e9nesis, condensa la realidad econ\u00f3mica que acompa\u00f1a d\u00eda a d\u00eda al g\u00e9nero humano: emplear el esfuerzo intelectual y f\u00edsico a los fines de poder obtener los medios para vivir y prosperar.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde el punto de vista de pol\u00edticas p\u00fablicas, y del funcionamiento de las instituciones sociales, es importante tener presente este fragmento de sabidur\u00eda. A pesar de que tiene car\u00e1cter axiom\u00e1tico, son muchos a quienes a diario se les olvida que no hay “almuerzos gratis” y que la \u00fanica forma de vencer el estado natural de pobreza es trabajando y produciendo, que es lo mismo que procurando desarrollo humano. Desafortunadamente, a pesar de poder tener buenas intenciones, muchos hacedores de pol\u00edticas en pa\u00edses como el nuestro echan a un lado esta sabidur\u00eda, y lo expresan en las pol\u00edticas p\u00fablicas que son implementadas.<\/span><\/span><\/p>\n

Para poder dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas que no obstaculicen los procesos por medio de los cuales las personas emplean sus esfuerzos intelectuales y f\u00edsicos, es decir, la manera como los ciudadanos “se ganan el pan”, es imprescindible tener en cuenta la naturaleza de dichos procesos. En este sentido, es necesario recordar que los procesos econ\u00f3micos no se realizan en el vac\u00edo, sino que son moldeados por las reglas de juego que afectan a los ciudadanos.<\/span><\/span><\/p>\n

En el marco de ese ambiente institucional, sobre el que inciden las pol\u00edticas p\u00fablicas, millones de individuos est\u00e1n tomando decisiones en cada momento. La manera como se toman estas decisiones es lo que en econom\u00eda se denomina en el margen<\/em>. Esta es la expresi\u00f3n que los economistas emplean para decir que los seres humanos toman decisiones bajo las circunstancias de un momento determinado.<\/span><\/span><\/p>\n

En econom\u00eda, el an\u00e1lisis que permite entender los procesos de producci\u00f3n de bienes y servicios, de la comercializaci\u00f3n de estos, de la contrataci\u00f3n de empleados… en resumen, de c\u00f3mo se ganan la vida las personas, es aquel que se centra en el individuo; y en las circunstancias bajo las que este se desenvuelve. El an\u00e1lisis econ\u00f3mico, por su rigurosidad, obliga al pensamiento en el margen.<\/span><\/span><\/p>\n

Un inconveniente con la mayor\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas radica en enfoques que no ponderan los efectos sobre los procesos que llevan a cabo las personas. De igual forma, el enfoque se centra en agregados econ\u00f3micos, en lugar de en el an\u00e1lisis en el margen.<\/span><\/span><\/p>\n

Uno de los principales agregados econ\u00f3micos es el Producto Interno Bruto, cifra que obedece a la metodolog\u00eda que se emplee para su medici\u00f3n y que, por consiguiente, alberga las distorsiones que, voluntaria o involuntariamente, sean incluidas en su dise\u00f1o. Sin embargo, en esta ocasi\u00f3n ponderamos otras medidas agregadas como lo es el gasto p\u00fablico, y las transferencias que se incluyen como parte de esta variable de control gubernamental. De igual forma, incluimos dentro de los agregados al cr\u00e9dito artificialmente barato como consecuencia de pol\u00edticas de tasas bajas, de expansi\u00f3n crediticia o de decisiones de elecci\u00f3n de ganadores y perdedores en la econom\u00eda. Tambi\u00e9n nos referimos a exenciones y exoneraciones fiscales. De igual forma, a m\u00e1rgenes de ganancias establecidos por legislaciones o resoluciones.<\/span><\/span><\/p>\n

Variables de este tipo son f\u00e1ciles de reconocer, resultan “visibles”. Es posible medir el monto transferido y el “efecto riqueza” sobre quienes son beneficiados.<\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, es m\u00e1s dif\u00edcil de percibir el efecto distorsionador que tienen sobre las decisiones en el margen de las personas que se encuentran empleando sus esfuerzos y capacidades en procura de la prosperidad suya y de sus familias.<\/span><\/span><\/p>\n

El an\u00e1lisis que requiere la econom\u00eda es el de tener en cuenta que el bienestar disminuye con las muchas distorsiones que introducen las pol\u00edticas detr\u00e1s de estos agregados que aparentan crear riqueza para algunos. Una explicaci\u00f3n es que las pol\u00edticas de este tipo tienen como resultado que algunos miembros de la sociedad terminan con menos recursos para poder cubrir sus necesidades personales.<\/span><\/span><\/p>\n

La otra explicaci\u00f3n es que, porque estas pol\u00edticas eligen artificialmente a ganadores y a perdedores, los recursos escasos de la econom\u00eda son empleados de manera menos eficiente. Menos eficiencia implica, desde el punto de vista econ\u00f3mico, menor bienestar para la colectividad.<\/span><\/span><\/p>\n

El enfoque en el an\u00e1lisis de agregados no considera que los ganadores y los perdedores de una econom\u00eda son elegidos a diario por los consumidores. Son ellos quienes premian o castigan a quienes son capaces de satisfacer sus necesidades.<\/span><\/span><\/p>\n

Las pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas en agregados econ\u00f3micos tampoco contemplan el proceso de financiamiento de estas pol\u00edticas. Aunque algunos, cuando se observa los recursos que recibieron, aparenten estar en una posici\u00f3n mejor en t\u00e9rminos de ingresos, el resultado a nivel del resto de los individuos no es similar. El elemento que se suele ignorar, por el mero enfoque metodol\u00f3gico que se emplea, es que otros miembros de la sociedad quedaron en peor condici\u00f3n que antes como consecuencia de la pol\u00edtica p\u00fablica. Esa es la parte que no se suele analizar en econom\u00eda. Se observa el “efecto riqueza” sobre los ganadores, pero no el efecto negativo sobre los perdedores.<\/span><\/span><\/p>\n

Al considerar las variables agregadas a las cuales nos referimos anteriormente, nos damos cuenta de que incluyen como beneficiarios a personas de todos los niveles de ingresos de la econom\u00eda. No distinguen entre bajos o altos ingresos, ya que miembros de todos los grupos de ingresos de la sociedad son beneficiarios de alg\u00fan tipo de pol\u00edtica de las mencionadas. De igual forma, si se empleara el an\u00e1lisis marginal ser\u00eda posible percibir que estas pol\u00edticas introducen distorsiones que terminan afectando a todos los agentes econ\u00f3micos. <\/span><\/span><\/p>\n

Cuando pol\u00edticas p\u00fablicas de este tipo se convierten en la norma, caemos en la situaci\u00f3n de crear un ambiente institucional que, de forma estructural, introduce distorsiones que son dif\u00edciles de salvar por los emprendedores. Son los emprendedores, precisamente, quienes promueven el desarrollo, y ayudan a los dem\u00e1s miembros de la sociedad a “ganar el pan con el sudor de sus frentes”.<\/span><\/span><\/p>\n

El ingenio humano puede encontrar la manera de c\u00f3mo circunnavegar los problemas a los que se enfrenta. Esto es lo que venimos haciendo hist\u00f3ricamente a cada momento. Sin embargo, el ingenio humano puede enfrentar limitaciones. Su l\u00edmite principal es, precisamente, el conjunto de dificultades que provienen de las pol\u00edticas p\u00fablicas que distorsionan la econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

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Conclusi\u00f3n.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Si la clave al bienestar material est\u00e1 condensada en una frase milenaria, que es incuestionable por la l\u00f3gica que entra\u00f1a, es pertinente permitir que esa sabidur\u00eda sea cumplida. Las personas necesitan de un ambiente que les permita desarrollar sus talentos, y poner sus esfuerzos intelectuales y f\u00edsicos en beneficio de todos. Sin privilegios; sin la elecci\u00f3n de ganadores y perdedores de antemano.<\/span><\/span><\/p>\n

Solo con trabajo, en un ambiente de libertad y con principios de respeto por la integridad de los seres humanos, en todos los sentidos, es posible que florezca el bienestar. Esa ha sido la clave hist\u00f3rica del desarrollo humano en los pa\u00edses que han creado un ambiente institucional propicio a la vida y a la prosperidad. Digamos que, en aquellos lugares donde el pensamiento en el margen, enfocado en el individuo, ha sido el fundamento de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/span><\/span><\/p>\n

Son esos pa\u00edses en los cuales las instituciones permiten el empleo, por cada individuo, de sus esfuerzos intelectuales y f\u00edsicos. En cambio, en aquellos donde las condiciones para poder llevar a cabo cualquier proceso econ\u00f3mico est\u00e1n distorsionadas, no es posible hablar de desarrollo sostenible<\/em>. Tal vez en los enunciados e intenciones de algunas pol\u00edticas p\u00fablicas, pero no en los resultados de largo plazo.<\/span><\/span><\/p>\n

En Rep\u00fablica Dominicana, como en cualquier parte del mundo, las pol\u00edticas p\u00fablicas requieren estar dirigidas a la creaci\u00f3n de ese tipo de ambiente institucional. La raz\u00f3n es obvia. Los ciudadanos necesitan poder ganarse el pan con el sudor de sus frentes. Pero, de manera digna, sin d\u00e1divas, sin clientelismo y sin privilegios.<\/span><\/span><\/p>\n

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