{"id":18275,"date":"2016-04-20T19:48:24","date_gmt":"2016-04-20T19:48:24","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/think-tanks-del-mundo-promueven-el-desarrollo-economico\/"},"modified":"2021-08-10T17:51:22","modified_gmt":"2021-08-10T17:51:22","slug":"think-tanks-del-mundo-promueven-el-desarrollo-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18275","title":{"rendered":"Think tanks del mundo promueven el desarrollo econ\u00f3mico"},"content":{"rendered":"

Por: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

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Entre los d\u00edas 28 y 30 de marzo pasado, 15 representantes de igual n\u00famero de think tanks<\/em> de cuatro continentes participaron en un taller en Madrid para compartir sus experiencias en el \u00e1mbito del proyecto Leveraging Indices for Free Enterprise (LIFE)<\/em>.<\/span><\/span><\/p>\n

El proyecto LIFE tiene un objetivo transformador. Organizada por el Atlas Network y la Fundaci\u00f3n John Templeton, esta iniciativa auspicia proyectos de pol\u00edticas p\u00fablicas que puedan promover transformaciones econ\u00f3micas para tener mejores ambientes de negocios en cada pa\u00eds participante. En vista de que la \u00fanica forma probada de elevar el nivel de vida de la humanidad a lo largo de la historia ha sido mediante nuevos y mejores emprendimientos productivos, es necesario que los pa\u00edses puedan ofrecer ambientes de negocios favorables a las inversiones.<\/span><\/span><\/p>\n

Los dos d\u00edas que dur\u00f3 el taller estuvieron llenos de vivencias compartidas por los ocho instructores que guiaron el evento, casi todos con experiencia de estado en importantes posiciones ministeriales.<\/span><\/span><\/p>\n

Nika Gilauri present\u00f3 uno de los casos m\u00e1s interesantes de reformas a nivel mundial, el de la Rep\u00fablica de Georgia. Gilauri, quien sirvi\u00f3 como Primer Ministro, Ministro de Finanzas y Ministro de Energ\u00eda, explic\u00f3 reformas importantes realizadas en esa naci\u00f3n europea. Al inicio de los cambios, en 2003, Georgia era un pa\u00eds con alta corrupci\u00f3n, un sector informal que comprend\u00eda la mayor parte de la econom\u00eda, un sistema energ\u00e9tico inestable, una polic\u00eda corrupta, pobre infraestructura, alta regulaci\u00f3n, elevados impuestos, entre otros problemas. En 2006, tres a\u00f1os despu\u00e9s, el panorama era diferente. Georgia se caracterizaba por tener una polic\u00eda con bajos niveles de corrupci\u00f3n, un sistema el\u00e9ctrico no estatal que supl\u00eda electricidad 24 horas, una burocracia eficiente, mejor infraestructura, clima de negocios con menos regulaciones, tasas de impuestos m\u00e1s bajas y pocas figuras impositivas que generaban mayores ingresos tributarios que antes. ¿C\u00f3mo lo lograron los pol\u00edticos de Georgia? La respuesta tiene dos palabras: reformas estructurales.<\/span><\/span><\/p>\n

La Georgia de antes de las reformas recuerda mucho a la Rep\u00fablica Dominicana de hoy en d\u00eda. Mala provisi\u00f3n de servicios p\u00fablicos y percepci\u00f3n elevada de corrupci\u00f3n, mal servicio el\u00e9ctrico, altos impuestos, elevados niveles de informalidad, son algunas caracter\u00edsticas comunes. La lecci\u00f3n de Georgia, as\u00ed como de otras econom\u00edas que han realizado cambios significativos, se resume en el compromiso por reformar. En palabras del propio Gilauri, no existen sociedades corruptas, solo ausencia de voluntad pol\u00edtica para implementar reformas que generen los incentivos conductuales adecuados para propiciar el cambio. Ese fue el \u00e9xito de Georgia, del cual muchos podemos aprender.<\/span><\/span><\/p>\n

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Nika Gilauri, ex Primer Ministro de la Rep\u00fablica de Georgia, compartiendo con parte de los participantes del taller<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Otro de los instructores que particip\u00f3 en el evento de este a\u00f1o fue Simeon Djankov, jefe del equipo que cre\u00f3 el Doing Business, el influyente \u00edndice del Banco Mundial. Adem\u00e1s de la gran contribuci\u00f3n a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas a nivel mundial por medio de ese \u00edndice, Djankov tiene la experiencia de haber sido uno de los principales reformadores en su pa\u00eds de origen, Bulgaria, en su calidad de Ministro de Finanzas y Viceprimer Ministro, entre los a\u00f1os 2009 y 2013.<\/span><\/span><\/p>\n

En el \u00faltimo ejemplar del <\/span>Journal of Economic Perspectives<\/a>, Djankov explica el proceso de creaci\u00f3n de Doing Business y los trabajos de investigaci\u00f3n que sustentan la metodolog\u00eda del mismo. Sin duda alguna, Doing Business es una gu\u00eda pr\u00e1ctica para realizar reformas en cualquier pa\u00eds del mundo. Es por eso que la iniciativa LIFE incluye varios proyectos de diferentes pa\u00edses cuyos objetivos contemplan mejorar indicadores incluidos en ese \u00edndice.<\/span><\/p>\n

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Miguel Collado Di Franco junto a Simeon Djankov, jefe del equipo creador del Doing Business del Banco Mundial<\/span><\/span><\/p>\n

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Una de las experiencias de reformas m\u00e1s importantes de Am\u00e9rica Latina se llev\u00f3 a cabo en El Salvador a finales de la d\u00e9cada de los noventa y principios de este siglo. Juan Jos\u00e9 Daboub explic\u00f3 la transformaci\u00f3n generada por el conjunto de reformas estructurales implementado en ese momento. Estas reformas comprendieron la pol\u00edtica monetaria y fiscal, el sector educaci\u00f3n, pensiones, obras p\u00fablicas, y la liberalizaci\u00f3n de importantes mercados como electricidad y telecomunicaciones, entre otras.<\/span><\/p>\n

Fue en este periodo en el que se promulg\u00f3 la Ley de Integraci\u00f3n Monetaria, la cual cre\u00f3 la dolarizaci\u00f3n en el pa\u00eds centroamericano. Un hecho que ha tra\u00eddo importantes beneficios relacionados con la estabilidad monetaria a esa naci\u00f3n. De igual forma, fue realizada un reforma tributaria que simplific\u00f3 el r\u00e9gimen tributario de tal forma que los ciudadanos solo ten\u00edan que pagar tres tributos: IVA, impuesto sobre la renta y aranceles. Una verdadera revoluci\u00f3n impositiva para facilitar vivir y hacer negocios en una sociedad.<\/span><\/span><\/p>\n

Como resultado, El Salvador pas\u00f3 a ser la segunda econom\u00eda m\u00e1s libre del continente luego de Estados Unidos, y la n\u00famero 12 a nivel mundial. El pa\u00eds que hab\u00eda pasado 15 a\u00f1os sumido en una guerra civil que produjo la desaparici\u00f3n del 5% de la poblaci\u00f3n, en ese momento era percibido como un lugar atractivo para invertir. En efecto, la percepci\u00f3n de riesgo soberano era tan baja que el pa\u00eds lleg\u00f3 a obtener la calificaci\u00f3n de grado de inversi\u00f3n, o “investment grade”. Algo que los dominicanos estamos muy lejos de obtener; de hecho, en la actualidad contamos con una de las calificaciones crediticias m\u00e1s bajas de toda Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/span><\/p>\n

Junto a Juan Jos\u00e9 Daboub, Simeon Djankov y Nika Gilauri, otros tres importantes instructores compartieron con los miembros de los centros de pensamiento reunidos en el taller. Dos de ellos tambi\u00e9n con experiencia ministerial. Es el caso de Javier Fern\u00e1ndez-Lasquetty, quien fue Ministro de Sanidad y Ministro de Inmigraci\u00f3n de Madrid, y Cristi\u00e1n Llarroulet, quien fue Ministro de la Presidencia de Chile. Junto a ellos, Matthew Sinclair, consultor econ\u00f3mico, complet\u00f3 el equipo de facilitadores del taller.<\/span><\/span><\/p>\n

¿Qu\u00e9 est\u00e1n haciendo los think tanks<\/em> que estuvieron representados en Madrid como parte del proyecto LIFE? Los centros de pensamiento est\u00e1n trabajando con temas que, en sentido general, tratan de mejorar el clima de hacer negocios como forma de multiplicar y mejorar las oportunidades de incrementar el ingreso de los habitantes de cada pa\u00eds por medio de un ambiente conducente a un mejor clima para vivir y hacer negocios. De manera espec\u00edfica, los proyectos abarcan temas de comercio intrafronterizo, de seguridad, electricidad, mercado laboral, impuestos e infraestructura, entre otros. La buena noticia es que existen autoridades en esos pa\u00edses que les est\u00e1n escuchando y colaborando para propiciar cambios positivos en esas sociedades.<\/span><\/span><\/p>\n

En resumen, la evidencia internacional muestra que existe la voluntad de mejorar las condiciones de vida de la humanidad. CREES, inspirada en su misi\u00f3n organizacional, no es ajena a ese objetivo. Por eso participa en LIFE con el proyecto de Reforma Integral al C\u00f3digo Tributario<\/a>. Este es un ejemplo de una iniciativa cuyo objetivo no es otro que mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos del pa\u00eds. El sistema tributario actual est\u00e1 afectando la movilidad socioecon\u00f3mica de las personas, la creaci\u00f3n de empleos formales, la competitividad de las empresas locales y las mismas recaudaciones fiscales. Con esta reforma se busca promover el desarrollo sostenible del pa\u00eds y garantizar la sostenibilidad fiscal por el lado de los ingresos.<\/span><\/span><\/p>\n

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