{"id":18280,"date":"2016-05-05T15:42:00","date_gmt":"2016-05-05T15:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/la-mejor-politica-social-crear-condiciones-para-la-inversion\/"},"modified":"2016-05-05T15:42:00","modified_gmt":"2016-05-05T15:42:00","slug":"la-mejor-politica-social-crear-condiciones-para-la-inversion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18280","title":{"rendered":"La mejor pol\u00edtica social: crear condiciones para la inversi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Autor: Ernesto Selman<\/span><\/span><\/p>\n

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Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

En distintos \u00e1mbitos se argumenta que en pol\u00edticas p\u00fablicas se presentan grandes fluctuaciones a distintos polos, haciendo analog\u00edas del p\u00e9ndulo de un reloj. Mientras en unos momentos se adoptan pol\u00edticas intervencionistas donde el Estado juega un papel importante en la econom\u00eda, en otros momentos se adoptan pol\u00edticas de mercado que permiten a los ciudadanos trabajar, consumir, ahorrar, invertir y producir con mayor grado de libertad.  Luego de la crisis de deuda de los a\u00f1os 80 por pol\u00edticas intervencionistas, en Am\u00e9rica Latina se adoptaron pol\u00edticas p\u00fablicas mas conducente a la libertad econ\u00f3mica en los a\u00f1os 90 que mejoraron el desempe\u00f1o econ\u00f3mico.  Sin embargo, esas pol\u00edticas no terminaron de rendir los frutos esperados en t\u00e9rminos de calidad de vida porque el orden institucional en la mayor\u00eda de los pa\u00edses era d\u00e9bil; la discrecionalidad, privilegios, la corrupci\u00f3n y sistemas judiciales ineficientes no se superaron. <\/span><\/span><\/p>\n

Desde principios del milenio la reacci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas con poblaciones latinoamericanas insatisfechas y clases pol\u00edticas con ambiciones de poder no se hicieron esperar para volver a adoptar la vieja receta populista y clientelista.  El cr\u00e9dito f\u00e1cil y barato con altos precios de los commodities<\/em> facilitaron la adopci\u00f3n de esas pol\u00edticas.  La idea detr\u00e1s de ello es que la acci\u00f3n activa del Estado en t\u00e9rminos econ\u00f3micos puede reducir la pobreza y la inequidad a trav\u00e9s de la redistribuci\u00f3n de las riquezas.  Lamentablemente, esto nunca se traduce a la realidad y con el cambio del entorno internacional, se ha puesto en evidencia la insostenibilidad de las pol\u00edticas populistas y clientelistas.<\/span><\/span><\/p>\n

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Importancia de las inversiones de capital<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Diferentes economistas a trav\u00e9s de la historia han resaltado una organizaci\u00f3n econ\u00f3mica que sea conducente a la creaci\u00f3n de riquezas para alcanzar mejor nivel de vida.  Esto implica que las personas puedan disponer de sus vidas, propiedades y sus capacidades f\u00edsicas y mentales para emprender proyectos productivos.  En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, esto se traduce a que las personas puedan trabajar, invertir, producir, consumir y\/o ahorrar en la manera que perciban m\u00e1s conveniente.  A esto se agrega la capacidad de asociarse para emprender iniciativas y\/o empresas con un objetivo com\u00fan entre los asociados; ya sea para un beneficio econ\u00f3mico o por altruismo.<\/span><\/span><\/p>\n

La creaci\u00f3n de riquezas en una econom\u00eda significa que se instalan y se ponen en marcha procesos productivos que generan bienes y servicios que  consumidores est\u00e1n dispuestos a pagar por \u00e9stos.  Es ampliamente reconocido por los economistas, incluso de ideas colectivistas, que las inversiones en bienes de capital son cr\u00edticas para la generaci\u00f3n de empleo y el incremento de ingresos de las personas.  Como sabemos, los bienes de capital son bienes reproducibles por el ser humano para producir otros bienes y servicios.  Es decir, los bienes de capital no sirven para satisfacer directamente a consumidores, sino que s\u00f3lo pueden utilizarse en procesos de producci\u00f3n de bienes de consumo final. <\/span><\/span><\/p>\n

Los pa\u00edses con mayor nivel de ingresos y calidad de vida tienen los mayores niveles de inversi\u00f3n de capital por habitante, y viceversa.  Por ejemplo, los surcoreanos tienen mayor nivel de ingresos que los norcoreanos porque instauraron un sistema de organizaci\u00f3n econ\u00f3mica conducente a la inversi\u00f3n de capital, entre otras cosas.  Y es l\u00f3gico: m\u00e1s y mejores maquinarias y equipos requieren de m\u00e1s trabajadores que les operen y permiten que los trabajadores puedan producir m\u00e1s bienes y servicios.  En el vocabulario de los economistas, un incremento en la cantidad de bienes de capital disponibles implica la generaci\u00f3n de mayor empleo y un incremento en la productividad marginal del factor trabajo; en consecuencia, se incrementan los ingresos de los trabajadores.  <\/span><\/span><\/p>\n

Mientras muchas teor\u00edas colectivistas perciben que el capital y el trabajo son antag\u00f3nicos, la realidad es que todos los factores de la producci\u00f3n son complementarios; sin las inversiones de capital no habr\u00eda generaci\u00f3n de empleos.  La instalaci\u00f3n y\/o ampliaci\u00f3n de nuevos procesos productivos implican, obligatoriamente, una mayor inversi\u00f3n en bienes de capital que, a su vez, requieren de las capacidades f\u00edsicas y mentales de personas para llevar a cabo esos procesos productivos.  Ahora bien, toda inversi\u00f3n de capital requiere que haya un ahorro previo.<\/span><\/span><\/p>\n

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El caso de la Rep\u00fablica Dominicana<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Los niveles de ingresos de los dominicanos refleja que todav\u00eda el sistema econ\u00f3mico no es conducente a niveles de inversi\u00f3n de capital que generen los empleos suficientes ni la productividad de pa\u00edses con altos ingresos.  El orden institucional y las pol\u00edticas p\u00fablicas todav\u00eda no brindan las garant\u00edas para atraer las inversiones suficientes para hacer la diferencia en t\u00e9rminos de calidad de vida.  Esta es una realidad que se vive en toda Am\u00e9rica Latina en mayor o menor grado, aunque Chile fue la excepci\u00f3n durante los \u00faltimos 30 a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n

Por otro lado, el ahorro interno del sector privado no ha podido traducirse a nuevos proyectos de inversi\u00f3n.  La mayor fuente de ahorro en la Rep\u00fablica Dominicana proviene de las cuentas de capitalizaci\u00f3n individual de los trabajadores.  Lamentablemente, la mayor parte de esos ahorros se est\u00e1n destinando a financiar d\u00e9ficit fiscales y cuasi-fiscales del gobierno dominicano y el Banco Central de la Rep\u00fablica Dominicana (BCRD), respectivamente.  Pero, a\u00fan fuese posible traducir todo el ahorro interno en inversi\u00f3n, todav\u00eda el nivel de inversiones ser\u00eda limitado para que los ingresos reales de los dominicanos sean similares a los de pa\u00edses con altos niveles de ingreso por habitante.  <\/span><\/span><\/p>\n

En consecuencia, la Rep\u00fablica Dominicana requiere de inversi\u00f3n extranjera directa que provenga de ahorros en el exterior.  Sin embargo, esa inversi\u00f3n extranjera directa solamente se dirigen a pa\u00edses con clima de negocios que brindan cierta certidumbre sobre el futuro. Para ello es imprescindible marcos institucionales s\u00f3lidos y pol\u00edticas p\u00fablicas que garanticen cierta libertad para trabajar, consumir, ahorrar, invertir, producir y disponer de las ganancias alcanzadas o asumir las p\u00e9rdidas en que se incurran. <\/span><\/span><\/p>\n

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Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Un sistema econ\u00f3mico que brinde oportunidades de mejorar la calidad de vida requiere un orden institucional s\u00f3lido fundamentado en un sistema jur\u00eddico accesible, independiente e imparcial que garantice los derechos de propiedad; la seguridad jur\u00eddica es clave.  Adem\u00e1s, se requieren pol\u00edticas p\u00fablicas y regulaciones conducentes al avance de la econom\u00eda de mercado que promueva el ahorro, las inversiones y la generaci\u00f3n de empleo y riquezas. <\/span><\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica social m\u00e1s efectiva para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos es crear las condiciones para la generaci\u00f3n de empleo y riquezas en una econom\u00eda.  De esta forma, los ciudadanos y sus dirigentes deben comprometerse con instituciones fuertes y pol\u00edticas p\u00fablicas conducentes a la inversi\u00f3n de capital.  Las pol\u00edticas intervencionistas basadas en el populismo y el clientelismo siempre terminan perjudicando a quienes buscaban ayudar, dado que siempre han demostrado ser insostenibles en el tiempo.<\/span><\/span><\/p>\n

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Autor: Ernesto Selman     Introducci\u00f3n En distintos \u00e1mbitos se argumenta que en pol\u00edticas p\u00fablicas se presentan grandes fluctuaciones a distintos polos, haciendo analog\u00edas del p\u00e9ndulo de un reloj. Mientras en unos momentos se adoptan pol\u00edticas intervencionistas donde el Estado juega un papel importante en la econom\u00eda, en otros momentos se adoptan pol\u00edticas de mercado…<\/p>\n

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