{"id":18281,"date":"2016-06-16T19:48:25","date_gmt":"2016-06-16T19:48:25","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/menores-tasas-de-impuestos-incrementan-las-recaudaciones\/"},"modified":"2021-08-10T17:47:24","modified_gmt":"2021-08-10T17:47:24","slug":"menores-tasas-de-impuestos-incrementan-las-recaudaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281","title":{"rendered":"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones"},"content":{"rendered":"

Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

El 16 de mayo de 1992 fue promulgada la ley 11-92 de C\u00f3digo Tributario de la Rep\u00fablica Dominicana. Con la aprobaci\u00f3n de esa legislaci\u00f3n, la Rep\u00fablica Dominicana pas\u00f3 a tener tasas m\u00e1s bajas de impuestos sobre la renta (ISR) para personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas. Incluso, tasas que eran bajas en comparaci\u00f3n con el contexto internacional. La tasa m\u00e1xima de ISR a las empresas baj\u00f3 de 46% a 30%. En contraste, la tasa promedio prevaleciente para los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) era 38.1%. La tasa del 30% lleg\u00f3 a convertirse en 25% al quinto a\u00f1o, mientras las tasas en los pa\u00edses pertenecientes a la OCDE promediaban 36.6%. ¿Qu\u00e9 sucedi\u00f3 con las recaudaciones del ISR? Contra los pron\u00f3sticos de algunos economistas y asesores fiscales, las recaudaciones del ISR a las empresas crecieron 16.4% en el primer a\u00f1o de entrada en vigencia de la ley, y continuaron aumentando en los a\u00f1os siguientes, tanto en t\u00e9rminos nominales, como ajustados por inflaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

A pesar de la propia experiencia dominicana, existe confusi\u00f3n y escepticismo cuando en materia de tributaci\u00f3n se habla de reducir tasas impositivas con la finalidad de incrementar los ingresos tributarios potenciales del gobierno. La confusi\u00f3n puede provenir por el empleo de la expresi\u00f3n “reducci\u00f3n de impuestos”, que se asocia con los ingresos tributarios, en lugar de con las tasas de los impuestos. De igual forma, el escepticismo est\u00e1 asociado a no tener en cuenta los cambios provocados por una reducci\u00f3n de tasas sobre las actividades de ahorro, inversi\u00f3n, producci\u00f3n y consumo que realizan los individuos de un pa\u00eds.  <\/span><\/span><\/p>\n

Las recaudaciones de un impuesto son el producto de multiplicar la tasa del gravamen por una base, pudiendo ser esta \u00faltima los beneficios de las empresas, el monto de las ventas de bienes y servicios o los salarios, solo por mencionar algunas de las bases imponibles m\u00e1s conocidas. Matem\u00e1ticamente se expresa de forma simple:<\/span><\/span><\/p>\n

Recaudaci\u00f3n del Impuesto = Tasa del Impuesto (%) x Base del Impuesto (RD$)<\/span><\/span><\/p>\n

En econom\u00eda, contrario a lo que ocurre con la f\u00edsica, no existen constantes. Por tanto, la base de un impuesto var\u00eda. Lo parad\u00f3jico, y lo que cuesta trabajo de entender, es que la misma tasa de impuesto incide sobre el tama\u00f1o de la base. La tasa determina las recaudaciones en cuanto que se multiplica por la base. Sin embargo, al mismo tiempo incide sobre el aumento o disminuci\u00f3n de la base.<\/span><\/span><\/p>\n

Las bases imponibles est\u00e1n determinadas por las actividades que realizan las personas dentro una econom\u00eda: ahorrar, invertir, producir y consumir. Los impuestos encarecen estas actividades. Cuando los impuestos reducen los ingresos de aquellos individuos que deben pagarlos, su reacci\u00f3n natural es tratar de evitar la carga impositiva.<\/span><\/span><\/p>\n

En sentido general, las altas tasas mueven a las personas a tratar de eludirlas, empleando aquellos elementos del sistema tributario que se lo permiten. Sin embargo, el incentivo puede ser tan alto que conduzca a la evasi\u00f3n; a mantener actividades econ\u00f3micas en la informalidad. Cuando se realiza una transacci\u00f3n en la informalidad, la proporci\u00f3n de la base del impuesto que hubiese correspondido a esa transacci\u00f3n se vuelve cero. En consecuencia, la base total del impuesto disminuye, as\u00ed como las recaudaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

En adici\u00f3n a la elusi\u00f3n y a la evasi\u00f3n fiscal, existe otro efecto de las tasas altas. Nos referimos al ahorro, inversi\u00f3n, producci\u00f3n y consumo que nunca llega a producirse, o que se reduce, como consecuencia de las altas tasas impositivas.<\/span><\/span><\/p>\n

Por ejemplo, las altas tasas impositivas reducen el incentivo a invertir. Con menos inversiones se reduce el potencial de los trabajadores de poder generar m\u00e1s ingresos. Es decir, menos inversiones se traducen a menores salarios potenciales y, en consecuencia, a menos ahorro y consumo. Tasas de impuestos m\u00e1s altas tambi\u00e9n incrementan los costos de producir y disminuyen la competitividad local. El resultado \u00faltimo es menor producci\u00f3n. En consecuencia, se terminan generando menos recursos que pudieran ser destinados a ahorro, inversi\u00f3n y consumo, creando un c\u00edrculo no virtuoso en la econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Como las altas tasas impositivas tienen un efecto negativo sobre el tama\u00f1o de las bases imponibles, la conclusi\u00f3n l\u00f3gica es que para poder ampliar las bases tributarias es necesario reducir las tasas de los principales impuestos de la Rep\u00fablica Dominicana. Fue precisamente esta l\u00f3gica la que imper\u00f3 en 1992 con la aprobaci\u00f3n del C\u00f3digo Tributario. En ese momento fueron ampliadas las bases del ITBIS y del ISR al incorporar a la base actividades que se encontraban exentas, pero grav\u00e1ndolas a tasas bajas. El ITBIS, por ejemplo, fue ampliado con una tasa de 8%. En el caso del ISR, mencionamos al principio la reducci\u00f3n que tuvo su tasa, que en ese momento era baja ante est\u00e1ndares internacionales, aunque en estos momentos ser\u00eda alta bajo igual comparaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Rep\u00fablica Dominicana debe volver a una pol\u00edtica tributaria basada en tasas de impuestos bajas y bases amplias. En adici\u00f3n, es prudente implementar una simplificaci\u00f3n del sistema tributario, tanto en el n\u00famero de grav\u00e1menes como en la complejidad de los procesos para cumplir con la legislaci\u00f3n. La propuesta de Reforma Integral al C\u00f3digo Tributario elaborada por CREES junto al consultor y asesor tributario Francisco Canahuate Disla (la cual puede ser descargada aqu\u00ed<\/a>), se basa en esos principios. De haberse implementado una reforma de este tipo en el a\u00f1o 2012, en la actualidad el tema tributario no estar\u00eda en debate. Las recaudaciones ya hubieran llevado la presi\u00f3n tributaria al 18%, superior al 16% que indicaba la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo para 2015. El P<\/span><\/span>acto Fiscal ser\u00e1 un ambiente id\u00f3neo para revisar las virtudes que tuvo en el pasado un sistema tributario que ampli\u00f3 bases reduciendo tasas; y para adoptar, en consecuencia, uno similar.<\/span><\/p>\n

[[{“type”:”media”,”view_mode”:”media_original”,”fid”:”4371″,”attributes”:{“alt”:””,”class”:”media-image”}}]]<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 981 , Vistas Hoy 2 <\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Miguel Collado Di Franco     El 16 de mayo de 1992 fue promulgada la ley 11-92 de C\u00f3digo Tributario de la Rep\u00fablica Dominicana. Con la aprobaci\u00f3n de esa legislaci\u00f3n, la Rep\u00fablica Dominicana pas\u00f3 a tener tasas m\u00e1s bajas de impuestos sobre la renta (ISR) para personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas. Incluso, tasas que eran…<\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 981 , Vistas Hoy 2 <\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-18281","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"yoast_head":"\nMenores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones | CREES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones | CREES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Autor: Miguel Collado Di Franco     El 16 de mayo de 1992 fue promulgada la ley 11-92 de C\u00f3digo Tributario de la Rep\u00fablica Dominicana. Con la aprobaci\u00f3n de esa legislaci\u00f3n, la Rep\u00fablica Dominicana pas\u00f3 a tener tasas m\u00e1s bajas de impuestos sobre la renta (ISR) para personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas. Incluso, tasas que eran...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CREES\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2016-06-16T19:48:25+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-08-10T17:47:24+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"244\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"71\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Crees\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Crees\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\"},\"author\":{\"name\":\"Crees\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\"},\"headline\":\"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones\",\"datePublished\":\"2016-06-16T19:48:25+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T17:47:24+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\"},\"wordCount\":1034,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Art\u00edculos\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\",\"name\":\"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones | CREES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-06-16T19:48:25+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T17:47:24+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/crees.org.do\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"name\":\"CREES\",\"description\":\"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\",\"name\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"width\":244,\"height\":71,\"caption\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\",\"https:\/\/x.com\/CREESRD\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\",\"name\":\"Crees\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Crees\"},\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?author=2\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones | CREES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones | CREES","og_description":"Autor: Miguel Collado Di Franco     El 16 de mayo de 1992 fue promulgada la ley 11-92 de C\u00f3digo Tributario de la Rep\u00fablica Dominicana. Con la aprobaci\u00f3n de esa legislaci\u00f3n, la Rep\u00fablica Dominicana pas\u00f3 a tener tasas m\u00e1s bajas de impuestos sobre la renta (ISR) para personas f\u00edsicas y jur\u00eddicas. Incluso, tasas que eran...","og_url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281","og_site_name":"CREES","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","article_published_time":"2016-06-16T19:48:25+00:00","article_modified_time":"2021-08-10T17:47:24+00:00","og_image":[{"width":244,"height":71,"url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Crees","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@CREESRD","twitter_site":"@CREESRD","twitter_misc":{"Escrito por":"Crees","Tiempo de lectura":"5 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281"},"author":{"name":"Crees","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8"},"headline":"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones","datePublished":"2016-06-16T19:48:25+00:00","dateModified":"2021-08-10T17:47:24+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281"},"wordCount":1034,"publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"articleSection":["Art\u00edculos"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281","url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281","name":"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones | CREES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website"},"datePublished":"2016-06-16T19:48:25+00:00","dateModified":"2021-08-10T17:47:24+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/crees.org.do\/?p=18281"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18281#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/crees.org.do\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Menores tasas de impuestos incrementan las recaudaciones"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website","url":"https:\/\/crees.org.do\/","name":"CREES","description":"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization","name":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","url":"https:\/\/crees.org.do\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","width":244,"height":71,"caption":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles"},"image":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","https:\/\/x.com\/CREESRD"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8","name":"Crees","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","caption":"Crees"},"url":"https:\/\/crees.org.do\/?author=2"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18281","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18281"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18281\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18608,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18281\/revisions\/18608"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18281"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18281"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18281"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}