{"id":18298,"date":"2016-10-26T19:52:00","date_gmt":"2016-10-26T19:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/inviabilidad-del-sistema-de-pensiones-de-reparto\/"},"modified":"2021-08-10T17:34:59","modified_gmt":"2021-08-10T17:34:59","slug":"inviabilidad-del-sistema-de-pensiones-de-reparto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298","title":{"rendered":"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Autor: <\/strong>Miguel Collado Di Franco\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Publicado originalmente el 20 de septiembre del 2016<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la d\u00e9cada de los a\u00f1os 1990 se produjo un proceso que incluy\u00f3 propuestas, comisiones, vistas p\u00fablicas y discusiones para reformar los componentes de la seguridad social. El proceso tuvo como resultado la promulgaci\u00f3n de la Ley 87-01 sobre el Sistema Dominicano de Seguridad Social. Con esta legislaci\u00f3n se cre\u00f3 un sistema de pensiones de capitalizaci\u00f3n individual cuyos fondos, propiedad de los trabajadores, ser\u00edan manejados por empresas denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El cambio que se produjo consisti\u00f3 en cambiar un esquema en el cual los trabajadores dominicanos disfrutaban de muy poca cobertura, de pensiones no garantizadas y que representaba un pasivo importante para el estado. En efecto, los trabajadores cubiertos por el Instituto Dominicano de Seguridad Social (IDSS) solo representaban el 18% de la fuerza laboral, y la deuda impl\u00edcita del sistema de pensiones representaba el 22% del PIB al momento de que se produjo el cambio de sistema<a title=\"\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La decisi\u00f3n del momento, de cambiar el sistema de pensiones a uno de capitalizaci\u00f3n individual, fue la m\u00e1s inteligente. Actualmente, tambi\u00e9n sigue siendo la mejor opci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9? Porque la alternativa es el esquema de reparto, el sistema previo a la reforma; un sistema que no garantiza ingresos para los pensionados y que representa una alta carga fiscal en los pa\u00edses donde a\u00fan existe.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la actualidad se discute la necesidad, luego de 15 a\u00f1os de promulgada la Ley 87-01, de evaluar el sistema actual de pensiones. Consideramos v\u00e1lida esa evaluaci\u00f3n siempre y cuando se realice para que el sistema pueda proporcionar garant\u00edas de mejores pensiones a los trabajadores y sea un instrumento para que el ahorro pueda financiar emprendimientos productivos. Por tanto, debe realizarse un an\u00e1lisis integral que contemple elementos que inciden sobre el sistema, como las caracter\u00edsticas el mercado laboral dominicano, el nivel y forma de financiamiento de las cuentas fiscales del pa\u00eds, los factores que inciden sobre la informalidad en el pa\u00eds y el funcionamiento del mercado de valores, entre otros.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Bajo este escenario, de mirar con detenimiento el desempe\u00f1o del sistema de fondos de capitalizaci\u00f3n individual actual, consideramos oportuno recordar por qu\u00e9 los sistemas de reparto son inviables. Sobre todo cuando se toma en cuenta que toda agenda reformadora debe emprenderse con miras a mejorar el sistema actual, y nunca hacia el retroceso que implican los sistemas de reparto.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>\u00bfC\u00f3mo operan los sistemas de reparto?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Por su naturaleza, los fondos de reparto no tienen la capacidad de autofinanciarse, y ameritan ser cubiertos con las formas tradicionales de financiamiento p\u00fablico: impuestos, endeudamiento o, en \u00faltima instancia, inflaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">\u00bfPor qu\u00e9 son deficitarios los sistemas de reparto? Para contestar esta pregunta es imprescindible tener en cuenta que son los trabajadores activos quienes constituyen la base de los cotizantes del sistema. Con sus aportes al fondo com\u00fan, se pagan los beneficios de los pensionados. Por lo tanto, el sistema solo se sostiene si el aporte de los empleados activos es mayor a las pensiones que reciben los pensionados.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Para mantener un sistema de reparto en equilibrio, el monto que aportan los trabajadores activos debe ser igual al monto total que perciben aquellas personas que han sido pensionadas.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En consecuencia,\u00a0<strong>un incremento de los pensionados con relaci\u00f3n al total de cotizantes es suficiente para romper el equilibrio financiero de cualquier sistema de pensiones de reparto<\/strong>. Es decir que, en el corto plazo, una disminuci\u00f3n en el empleo formal puede desestabilizar un sistema de reparto. Sin embargo,\u00a0<strong>es la tendencia demogr\u00e1fica la que determina la insostenibilidad de los sistemas de pensiones tradicionales en el largo plazo.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Con el incremento en el ingreso per c\u00e1pita de la humanidad y los avances de las ciencias, se ha producido un aumento en la expectativa de vida a nivel global. El envejecimiento de la poblaci\u00f3n ha estado determinado por mayor esperanza de vida fruto del progreso en diferentes tecnolog\u00edas, entre ellas de la producci\u00f3n de alimentos y otras relacionadas con la medicina. En adici\u00f3n, el desarrollo econ\u00f3mico ha estado acompa\u00f1ado de una disminuci\u00f3n en la tasa de natalidad. Por lo tanto, cada vez hay m\u00e1s pensionados viviendo por m\u00e1s tiempo, y menos trabajadores contribuyendo a la jubilaci\u00f3n de los primeros, en t\u00e9rminos proporcionales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">A lo anterior se a\u00f1ade el car\u00e1cter p\u00fablico de los fondos de pensiones tradicionales, y el manejo pol\u00edtico con que suelen ser administrados. Como los aportes van a un fondo com\u00fan, el n\u00famero de pensiones puede crecer sin guardar proporci\u00f3n con los aportes. Si los gobiernos otorgan mayores pensiones e incrementan el n\u00famero de jubilados, se agrava el desequilibrio financiero.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Ante la falta de simetr\u00eda entre lo que ingresa al fondo y lo que sale como pago a los pensionados, es posible proyectar la insostenibilidad de esos sistemas, a\u00fan en las econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Las tendencias demogr\u00e1ficas hacen insostenibles los sistemas de reparto<\/span><\/span><\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">El informe\u00a0<em>Perspectivas de la Poblaci\u00f3n Mundial 2015 (World Population Prospect: The 2015 Revision<\/em><em>)<\/em>, elaborado por Naciones Unidas, muestra importantes estad\u00edsticas que evidencian la imposibilidad de sostener los sistemas de reparto en el tiempo.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Como se puede apreciar en la Gr\u00e1fica No. 1, la esperanza de vida al nacer lleva una tendencia constante a crecer, y las proyecciones a nivel mundial as\u00ed lo indican.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Gr\u00e1fica No.\u00a0 1<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;4693&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 439px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Al aumento en la esperanza de vida al nacer le acompa\u00f1a otra tendencia que ha caracterizado al desarrollo demogr\u00e1fico de las \u00faltimas d\u00e9cadas: la disminuci\u00f3n en la tasa total de fertilidad. En consecuencia, la\u00a0<em>pir\u00e1mide poblacional<\/em><a title=\"\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>\u00a0tiende a disminuir en su base, por lo que se reduce la cantidad de personas que pueden sostener a los pensionados en los sistemas de reparto.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Tal como muestra la Gr\u00e1fica No. 2, las proyecciones de las Naciones Unidas indican que la cantidad de ni\u00f1os por mujer continuar\u00e1 disminuyendo a nivel mundial. Esas mismas estad\u00edsticas indican que el ritmo al que decrecer\u00e1 la tasa total de fertilidad de Rep\u00fablica Dominicana ser\u00e1 superior al promedio mundial.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Gr\u00e1fica No.\u00a0 2<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;4694&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 446px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">La relaci\u00f3n de dependencia es un indicador que mide la cantidad de personas que potencialmente podr\u00edan sostener a quienes est\u00e1n inactivos, normalmente comprendidos como las personas con 65 a\u00f1o y m\u00e1s. En el caso de las personas mayores de 65 a\u00f1os, el n\u00famero de individuos entre 15 y 64 a\u00f1os que potencialmente podr\u00edan sostenerles ha ido reduci\u00e9ndose en las \u00faltimas d\u00e9cadas, y se estima que dicha tendencia contin\u00fae. Para Rep\u00fablica Dominicana, mientras en 1980 hab\u00edan 18 personas por cada persona de 65 o m\u00e1s a\u00f1os, la Gr\u00e1fica No. 3 muestra que en la actualidad se estima que sean 9 en total, o la mitad.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Gr\u00e1fica No.\u00a0 3<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;4695&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 440px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Es necesario aclarar que la relaci\u00f3n de dependencia potencial es una estad\u00edstica que indica una condici\u00f3n te\u00f3rica. Se trata de personas que \u201cte\u00f3ricamente\u201d podr\u00edan \u00a0estar trabajando para poder sustentar a quienes no lo est\u00e1n haciendo. Por consiguiente, hay que tener en cuenta que la situaci\u00f3n es peor cuando se considera la realidad. Primero, no todas las personas de 15 a 64 a\u00f1os trabajan. Segundo, a\u00fan si trabajaran, una proporci\u00f3n importante de los ocupados se encuentran en la informalidad. De acuerdo a las estimaciones de CREES, alrededor del 59% de quienes tienen un empleo en el pa\u00eds no cotizan por encontrarse laborando en la informalidad.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En la medida en que hay menos personas para sostener a los envejecientes, se observa que estos \u00faltimos viven m\u00e1s. En efecto, la expectativa de vida de personas mayores de 65 a\u00f1os ha ido en aumento y se espera que, con los avances en tecnolog\u00edas m\u00e9dicas, esta tendencia contin\u00fae en aumento.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Gr\u00e1fica No.\u00a0 4<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;4696&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 441px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Ese incremento en la esperanza de vida se refleja en la proporci\u00f3n de personas mayores de 65 a\u00f1os dentro de la poblaci\u00f3n total. En los \u00faltimos 30 a\u00f1os, la participaci\u00f3n de personas mayores de 65 a\u00f1os se ha duplicado dentro de la poblaci\u00f3n dominicana. Esta es una tendencia mundial que, junto con la disminuci\u00f3n en la tasa total de fertilidad, continuar\u00e1 incidiendo sobre la sostenibilidad de los sistemas de reparto en todo el mundo.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Efecto de las tendencias demogr\u00e1ficas en los sistemas de reparto<\/strong><\/span><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Aquellas econom\u00edas que a\u00fan mantienen sistemas de reparto est\u00e1n teniendo que adoptar medidas para tratar de evitar las consecuencias de una poblaci\u00f3n que vive m\u00e1s y que cada vez cuenta con una proporci\u00f3n menor de j\u00f3venes para pagar por las pensiones de los retirados.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Un informe de la OECD sobre pensiones,\u00a0<em>Pensions at a Glance 2015<\/em><a title=\"\" href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, describe la situaci\u00f3n por la que est\u00e1n pasando los sistemas de pensiones de reparto en las econom\u00edas m\u00e1s grandes del mundo. El documento describe algunas de las medidas que han tenido que ser adoptadas en diferentes pa\u00edses para tratar de mantener la sostenibilidad de estos esquemas previsionales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Las principales modificaciones a los sistemas de pensiones de reparto se concentran en:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<strong>Incremento de la edad de retiro.<\/strong>\u00a0Cada vez m\u00e1s pa\u00edses han incrementado la edad de retiro, muchas veces por encima de los 65 a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<strong>Congelamiento de la indexaci\u00f3n de los beneficios.<\/strong>\u00a0La mayor\u00eda de los gobiernos est\u00e1n buscando la forma de que los beneficios a los pensionados no aumenten debido a la disminuci\u00f3n en la relaci\u00f3n contribuciones\/gastos en pensiones. Como era de esperarse, est\u00e1n aumentando los pensionados en la medida en que disminuyen las cotizaciones para pagar sus pensiones.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<strong>Aumento de los impuestos y contribuciones para generar mayores ingresos<em>.<\/em><\/strong>\u00a0Las modalidades incluyen mayor tasa impositiva sobre los ingresos actuales por pensiones, mayores contribuciones (sin que esto represente beneficios adicionales para los jubilados) y menores deducciones impositivas por concepto de contribuciones. Es decir, mantener los esquemas actuales resulta m\u00e1s costoso que antes para quienes aportan y para los mismos jubilados.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Es muy importante resaltar que estas medidas afectan a quienes debieran ser los beneficiarios de las pensiones, a los trabajadores. En el caso del congelamiento de la indexaci\u00f3n de las pensiones y del aumento en la edad de retiro, el efecto resulta obvio. Sin embargo, a\u00fan si se incrementan las contribuciones, en \u00faltima instancia es sobre el trabajador sobre quien recae el costo. Si el incremento en las contribuciones grava a los empleadores, estos dispondr\u00e1n, en promedio, de menores ingresos para emplear m\u00e1s personas y para poder pagarles mayores salarios. En todos los escenarios, los trabajadores son perjudicados antes o durante su retiro.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">En resumen, a\u00fan en los pa\u00edses donde los sistemas de fondos de pensiones disponen de m\u00e1s fondos para los trabajadores, se est\u00e1n aplicando medidas que van en perjuicio de estos \u00faltimos. Estas pol\u00edticas se implementan con el fin de dilatar el deterioro de los sistemas de pensiones de reparto, pero las proyecciones demogr\u00e1ficas indican que estos esquemas son insostenibles en el mediano y largo plazo.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Los sistemas de reparto enfrentan un problema imposible de solucionar: los pensionados aumentan en todo el mundo y cada vez hay menos personas que puedan pagarles las pensiones. Es algo natural y previsible, en la medida en que progresan las sociedades, las personas tienden a vivir m\u00e1s. Lo anterior se combina con las menores tasas de natalidad a nivel mundial, otro fen\u00f3meno vinculado al progreso material.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Mantener los sistemas de pensiones basados en el reparto, por tanto, es cada vez m\u00e1s costoso. Lo es para los trabajadores, directa o indirectamente. Los trabajadores son penalizados con menores pensiones, mayores edades de retiro y mayores impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\">Luego de 15 a\u00f1os de la Ley 87-01, el esquema de capitalizaci\u00f3n individual que result\u00f3 de las negociaciones entre miembros de la sociedad civil y del gobierno, los resultados y sus perspectivas pueden ser evaluadas. El sistema puede ser evaluado para que funcione mejor, sobre todo si el an\u00e1lisis es enfocado de forma integral y toca reformas estructurales pendientes en el pa\u00eds. Sin embargo, lo que no debe hacerse es pensar en modificar el sistema actual asumiendo que las caracter\u00edsticas de los sistemas de reparto benefician a los trabajadores. Quienes as\u00ed lo puedan pensar, en cualquier pa\u00eds, no se han detenido a analizar por qu\u00e9 los sistemas de reparto est\u00e1n quebrados, y en por qu\u00e9 representan un retroceso para los trabajadores del mundo.<\/span><\/span><\/p>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><a title=\"\" href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u00a0Ver: Palacios, Robert J. (2003).\u00a0<em>Pension Reform in the Dominican Republic<\/em>. Banco Mundial. Washington, D.C., Estados Unidos. Recuperado el 3 de Noviembre de 2015 de\u00a0<a href=\"http:\/\/goo.gl\/Guf1pW\">http:\/\/goo.gl\/Guf1pW<\/a>, y Palacios, R. y Palarle-Miralles, M. (2000).\u00a0<em>International Paterns of Pension Provision.\u00a0<\/em>Social Protection Discussion Paper Series No. 0009, Social Protection Unit, Human Development Network, Banco Mundial. Washington, D.C, Estados Unidos. Recuperado el 11 de Enero de 2016 de\u00a0<a href=\"https:\/\/goo.gl\/JfV7lX\">https:\/\/goo.gl\/JfV7lX<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn2\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><a title=\"\" href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>\u00a0Una pir\u00e1mide poblacional es la representaci\u00f3n gr\u00e1fica de la poblaci\u00f3n de un pa\u00eds o del mundo seg\u00fan los grupos de edades de las personas y su sexo. En general, esta gr\u00e1fica toma un forma muy parecida a una pir\u00e1mide o triangulo, debido a que en su base se encuentran las personas de menor edad y en su punta las de mayor edad.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"ftn3\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif;\"><a title=\"\" href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a>\u00a0OECD. (2015).\u00a0<em>Pensions at a Glance 2015: OECD and G20 indicators<\/em>. OECD Publishing, Paris, Francia. Recuperado el 14 de diciembre de 2015 de\u00a0<a href=\"http:\/\/dx.doi.org\/10.1787\/pension_glance-2015-en\">http:\/\/dx.doi.org\/10.1787\/pension_glance-2015-en<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<div><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18298\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,095&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;2&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Miguel Collado Di Franco\u00a0 Publicado originalmente el 20 de septiembre del 2016 Introducci\u00f3n En la d\u00e9cada de los a\u00f1os 1990 se produjo un proceso que incluy\u00f3 propuestas, comisiones, vistas p\u00fablicas y discusiones para reformar los componentes de la seguridad social. El proceso tuvo como resultado la promulgaci\u00f3n de la Ley 87-01 sobre el Sistema&#8230;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18298\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,095&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;2&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-18298","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.2 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto | CREES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto | CREES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Autor: Miguel Collado Di Franco\u00a0 Publicado originalmente el 20 de septiembre del 2016 Introducci\u00f3n En la d\u00e9cada de los a\u00f1os 1990 se produjo un proceso que incluy\u00f3 propuestas, comisiones, vistas p\u00fablicas y discusiones para reformar los componentes de la seguridad social. El proceso tuvo como resultado la promulgaci\u00f3n de la Ley 87-01 sobre el Sistema...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CREES\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2016-10-26T19:52:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-08-10T17:34:59+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"244\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"71\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Crees\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Crees\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"12 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\"},\"author\":{\"name\":\"Crees\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\"},\"headline\":\"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto\",\"datePublished\":\"2016-10-26T19:52:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T17:34:59+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\"},\"wordCount\":2352,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Art\u00edculos\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\",\"name\":\"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto | CREES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-10-26T19:52:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T17:34:59+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/crees.org.do\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"name\":\"CREES\",\"description\":\"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\",\"name\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"width\":244,\"height\":71,\"caption\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\",\"https:\/\/x.com\/CREESRD\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\",\"name\":\"Crees\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Crees\"},\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?author=2\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto | CREES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto | CREES","og_description":"Autor: Miguel Collado Di Franco\u00a0 Publicado originalmente el 20 de septiembre del 2016 Introducci\u00f3n En la d\u00e9cada de los a\u00f1os 1990 se produjo un proceso que incluy\u00f3 propuestas, comisiones, vistas p\u00fablicas y discusiones para reformar los componentes de la seguridad social. El proceso tuvo como resultado la promulgaci\u00f3n de la Ley 87-01 sobre el Sistema...","og_url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298","og_site_name":"CREES","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","article_published_time":"2016-10-26T19:52:00+00:00","article_modified_time":"2021-08-10T17:34:59+00:00","og_image":[{"width":244,"height":71,"url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Crees","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@CREESRD","twitter_site":"@CREESRD","twitter_misc":{"Escrito por":"Crees","Tiempo de lectura":"12 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298"},"author":{"name":"Crees","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8"},"headline":"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto","datePublished":"2016-10-26T19:52:00+00:00","dateModified":"2021-08-10T17:34:59+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298"},"wordCount":2352,"publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"articleSection":["Art\u00edculos"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298","url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298","name":"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto | CREES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website"},"datePublished":"2016-10-26T19:52:00+00:00","dateModified":"2021-08-10T17:34:59+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/crees.org.do\/?p=18298"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18298#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/crees.org.do\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Inviabilidad del sistema de pensiones de reparto"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website","url":"https:\/\/crees.org.do\/","name":"CREES","description":"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization","name":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","url":"https:\/\/crees.org.do\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","width":244,"height":71,"caption":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles"},"image":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","https:\/\/x.com\/CREESRD"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8","name":"Crees","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","caption":"Crees"},"url":"https:\/\/crees.org.do\/?author=2"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18298","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18298"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18298\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18827,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18298\/revisions\/18827"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18298"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18298"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18298"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}