{"id":18310,"date":"2016-12-21T19:49:05","date_gmt":"2016-12-21T19:49:05","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/nuevo-paquete-fiscal-medidas-recientes-distorsionan-la-economia\/"},"modified":"2021-08-10T17:14:53","modified_gmt":"2021-08-10T17:14:53","slug":"nuevo-paquete-fiscal-medidas-recientes-distorsionan-la-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310","title":{"rendered":"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Autor: Miguel Collado Di Franco<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Fecha: 7 de diciembre, 2016<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Desde principios de septiembre pasado, las autoridades dominicanas han implantado, por la v\u00eda administrativa y la legislativa, una serie de medidas econ\u00f3micas relacionadas con el sistema tributario del pa\u00eds y con el costo de servicios p\u00fablicos. Desde entonces, se vienen cobrando mayores tasas por derechos de usos, han sido incrementados impuestos, se han implementado impuestos de forma adelantada y han sido eliminadas determinadas exenciones y exoneraciones de impuestos. El proceso de implementaci\u00f3n o aprobaci\u00f3n de estas medidas ha sido llevado a efecto de manera progresiva en un lapso de poco m\u00e1s de 60 d\u00edas.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Con relaci\u00f3n a las disposiciones a las cuales hacemos referencia, consideramos necesario resaltar que las mismas tienen un car\u00e1cter fiscalista y que se han implementado en ausencia de un conjunto coherente e integral de medidas fiscales. En otras palabras, ha estado ausente una reforma fiscal integral imprescindible para introducir normas en el manejo del gasto y del endeudamiento p\u00fablico; as\u00ed como para el dise\u00f1o de un sistema tributario menos distorsionador de las actividades econ\u00f3micas, menos oneroso para los ciudadanos y m\u00e1s f\u00e1cil de administrar para las mismas autoridades.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el presente art\u00edculo hacemos referencia a estas medidas; proponemos que los efectos de algunas de estas disposiciones deben verse bajo un an\u00e1lisis m\u00e1s riguroso de sus costos. Aunque algunos analistas y las mismas autoridades han minimizado el efecto de medidas como el cobro por parte de la Direcci\u00f3n General de Aduanas del 50% del ITBIS de determinadas materias primas y bienes de capital; o el cobro de impuestos selectivos a los combustibles empleados por generadores de electricidad, lo cierto es que estas medidas s\u00ed tienen impactos sobre el patrimonio de esas empresas.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Disposiciones que aumentan tasas, modifican la tributaci\u00f3n y eliminan exenciones<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">A continuaci\u00f3n, las principales medidas que han venido implement\u00e1ndose o aprob\u00e1ndose desde el 5 de septiembre del a\u00f1o en curso:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Ajuste a las tarifas de los diferentes peajes del pa\u00eds, los cuales se encuentran bajo administraci\u00f3n del Fideicomiso RD VIAL. El ajuste por inflaci\u00f3n fue realizado sobre las tarifas prevalecientes desde el a\u00f1o 2002. Es de esperarse que contin\u00faen los incrementos en las tarifas en vista de que, por ejemplo, el aumento de la primera categor\u00eda vehicular mantiene un rezago con relaci\u00f3n a la inflaci\u00f3n acumulada desde 2002. En este sentido, el mismo comunicado de RD VIAL hace esta aclaraci\u00f3n al indicar que la tarifa para la primera categor\u00eda debi\u00f3 haber sido superior a los RD$60.00 aplicados en la actualidad.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; Eliminaci\u00f3n, por parte del Ministerio de Industria y Comercio, del otorgamiento de un monto espec\u00edfico de exoneraciones al gasoil empleado por los afiliados de los Gremios del Transporte Urbano, Interurbano, Tur\u00edstico de pasajeros y de Carga&rdquo; del pa\u00eds. Estas exoneraciones, no subsidios como err\u00f3neamente se les ha llamado, eran otorgadas por resoluciones que ampliaban el plazo original de tres meses del Decreto No. 183-11, que las cre\u00f3 en marzo del a\u00f1o 2011 y que establec\u00eda un monto de 3 millones de galones mensuales. Dicho monto fue incrementado de forma sucesiva hasta alcanzar 4,005,000 galones mensuales en este a\u00f1o.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; &nbsp; Disposici\u00f3n de la DGII de que todos los pagos de dividendos y de utilidades realizados por las empresas de zonas francas de exportaci\u00f3n del pa\u00eds sean gravados, de forma definitiva, mediante una tasa de Impuesto Sobre la Renta de 10%. Esta tasa de impuesto fue establecida mediante la Ley 253-12, reintroduciendo el mecanismo de doble tributaci\u00f3n para las empresas del pa\u00eds que hab\u00eda sido eliminado mediante el C\u00f3digo Tributario de 1992. Con respecto a las empresas de zonas francas de exportaci\u00f3n, la Ley 253-12 condicionaba su aplicaci\u00f3n a que cualquier pa\u00eds signatario del DR-CAFTA estableciera una medida similar, hecho verificado en El Salvador y en Honduras.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Eliminaci\u00f3n de la exenci\u00f3n de impuestos selectivos al consumo de combustibles f\u00f3siles y derivados de petr\u00f3leo a las empresas de generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica para venta al Sistema El\u00e9ctrico Interconectado (SENI) o para autogeneraci\u00f3n, incluyendo aquellas empresas acogidas a reg\u00edmenes especiales o con contratos ratificados por el Congreso Nacional que prevean exenciones de estos impuestos. La eliminaci\u00f3n de la exenci\u00f3n a los ISC fue incluida en la Ley No. 253-12, y su aplicaci\u00f3n requer\u00eda un reglamento. El 14 de octubre pasado, por medio del Decreto No. 275-16, fue creado el reglamento que establece el mecanismo de reembolso de los ISC de combustible f\u00f3siles y derivados de petr\u00f3leo cuya exenci\u00f3n fue eliminada.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; &nbsp; Establecimiento del cobro del 50% del ITBIS en la Direcci\u00f3n General de Aduanas sobre las importaciones de las materias primas, las maquinarias y equipos acogidos al r\u00e9gimen PROINDUSTRIA. El Art\u00edculo 24 de la Ley No. 557-05 incluye un listado de partidas y sub-partidas arancelarias con las materias primas y los bienes de capital que est\u00e1n exentas del pago del ITBIS al momento de ser importadas. La medida de implementar el cobro de la mitad de la tasa de ITBIS correspondiente fue introducida en la Ley de Presupuesto General del Estado de 2017 promulgada por el Poder Ejecutivo el pasado d\u00eda 2 de diciembre.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Incremento del monto pagado por concepto de Impuesto de Circulaci\u00f3n de Veh\u00edculos, conocido como &ldquo;marbete&rdquo;. El aumento en el impuesto se hizo atendiendo a que la ley que cre\u00f3 este impuesto, la No. 225-07, establece que el monto del mismo ser\u00e1 ajustado cada a\u00f1o fiscal por la tasa de inflaci\u00f3n. A partir del 3 de octubre pasado se inici\u00f3 el cobro del impuesto reflejando el primer ajuste por inflaci\u00f3n aplicado desde la creaci\u00f3n del gravamen en el a\u00f1o 2007.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&middot; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Aunque aparentemente dejada sin efecto, notas de medios de comunicaci\u00f3n indican la intenci\u00f3n de incrementar la tasa de servicios que la Direcci\u00f3n General de Aduanas aplica al manejo de las importaciones v\u00eda empresas de <em>courier<\/em> cuyo valor es inferior a US$200.00.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Con respecto a la cancelaci\u00f3n de las exoneraciones de impuestos de combustibles a transportistas, la medida tiene la intenci\u00f3n de eliminar distorsiones que pod\u00edan haberse estado creando en el mercado nacional de combustibles; en tal sentido, su aplicaci\u00f3n es muy atinada. Sin embargo, la disposici\u00f3n no deja de tener como prop\u00f3sito aumentar ingresos fiscales.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En cuanto a las medidas que adelantan el pago de impuestos, como son la del cobro de los ISC a combustibles de generadores y del 50% de ITBIS, se argumenta que el monto \u00faltimo de recaudaciones por concepto de las mismas no ser\u00e1 mayor. Sin embargo, en este sentido es preciso esperar a que entre en operaci\u00f3n el mecanismo de devoluci\u00f3n de los ISC a combustibles, y observar la forma como operen los mecanismos de devoluci\u00f3n de ITBIS para exportadores y para quienes vendan bienes exentos.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Es importante se\u00f1alar la no neutralidad de estas dos \u00faltimas medidas sobre los costos de las empresas sobre las cuales recae su aplicaci\u00f3n. A este efecto nos referimos en la siguiente secci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Los adelantos de impuestos representan costos y afectan la competitividad<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Toda decisi\u00f3n econ\u00f3mica implica un costo, y ese costo refleja &ldquo;oportunidades sacrificadas&rdquo; por los agentes econ\u00f3micos. El sacrificio est\u00e1 relacionado con los usos alternativos que tienen los recursos; cuando los recursos son empleados de una forma particular, las formas alternativas de uso cesan en ese momento reflejando oportunidades perdidas para el due\u00f1o del recurso. Es decir, toda decisi\u00f3n econ\u00f3mica implica un sacrificio, que es lo que se conoce como <em>costo de oportunidad<\/em><a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\" title=\"\">[1]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Para los generadores de electricidad que deben adelantar el impuesto selectivo, o para los productores que deben pagar el 50% de ITBIS al momento de la importaci\u00f3n, destinar recursos para el pago de esos impuestos, a\u00fan sean recuperados posteriormente, representa un costo de oportunidad.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el caso de los generadores, el reembolso se har\u00eda en la medida en que vayan consumiendo el combustible en la generaci\u00f3n de electricidad. De acuerdo al reglamento creado mediante el Decreto No. 275-16, el reembolso podr\u00e1 hacerse semanalmente de acuerdo a la generaci\u00f3n del periodo. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos esto supone mantener un stock de combustible por el cual fue pagado m\u00e1s del 50% de su valor total en impuestos, y recibir reembolsos semanales hasta consumir la totalidad del combustible por el cual se pag\u00f3 el impuesto. En t\u00e9rminos concretos, el aviso semanal publicado el 3 de diciembre de 2016 por el Ministerio de Industria y Comercio indicaba que los impuestos selectivos representaban el 50.4% del precio del <em>fuel oil<\/em>, y el 55.9% del precio del <em>gasoil<\/em> usado para generaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Con relaci\u00f3n a las empresas que tendr\u00e1n que pagar el 50% de ITBIS al importar materias primas y bienes de capital, existir\u00e1n dos procedimientos:<\/span><\/span><br \/>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.5;\">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; En el caso de quienes vendan productos locales no exentos del pago del ITBIS, estar\u00e1n adelantando la mitad del impuesto hasta la venta de final del bien;<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.5;\">&middot;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; En el caso de los productos exportados, y de bienes que se encuentran exentos del pago del ITBIS, el mecanismo a aplicarse consistir\u00eda en cr\u00e9ditos y rembolsos de impuestos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; line-height: 1.5;\">El pago del ISC y del ITBIS en aduanas representan&nbsp;un nuevo costo para el productor que no exist\u00eda antes.&nbsp;<\/span><\/span><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; line-height: 1.5;\">Existir\u00e1 un costo expl\u00edcito que depender\u00e1 de la forma como sea financiado el monto adelantado, y del tiempo en que tarde el gobierno en otorgar el cr\u00e9dito fiscal o el reembolso. Es decir, habr\u00e1 empresas tendr\u00e1n que financiar los adelantos de los impuestos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En adici\u00f3n, existir\u00e1 un costo impl\u00edcito por el costo de oportunidad de los recursos destinados al pago de los impuestos que depender\u00e1 de las oportunidades perdidas que cada emprendedor tenga que asumir. En este caso nos referimos, por ejemplo, a cualquier producci\u00f3n que sea desplazada por la necesidad de canalizar recursos financieros para el pago del ITBIS.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En sentido general, mientras mayor sea el tiempo para la devoluci\u00f3n de impuestos adelantados, mayor ser\u00e1 el costo asumido por las empresas y, en consecuencia, menos posibilidades de producir m\u00e1s bienes y de contratar m\u00e1s factores de producci\u00f3n, como es el caso de m\u00e1s empleo.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Por lo tanto, establecer el pago del 50% del ITBIS en Aduanas afecta la competitividad de las empresas locales. El Foro Econ\u00f3mico Mundial proporciona una definici\u00f3n muy \u00fatil de competitividad. El <a href=\"http:\/\/www.weforum.org\/reports\/global-competitiveness-report-2014-2015\">\u00edndice de competitividad <\/a>&nbsp;define este concepto como <em>&ldquo;el conjunto de instituciones, pol\u00edticas p\u00fablicas y factores que determinan el nivel de productividad de un pa\u00eds&rdquo;. <\/em>La productividad de los procesos locales de producci\u00f3n se ve afectada cuando se producen variaciones en las reglas impositivas sin medidas paralelas que compensen los costos que adicionan. En el margen, muchas empresas podr\u00e1n estar afectadas sensiblemente, ya que se adiciona un costo anteriormente no incluido en sus costos relevantes de producci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Es pertinente recordar que en Rep\u00fablica Dominicana, los dos principales impuestos, el ITBIS y el impuesto sobre la renta (ISR), son comparables al promedio que prevalece en las econom\u00edas de mayores ingresos del mundo agrupadas en la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). La tasa m\u00e1xima del ITBIS es 18%, solo inferior en un punto porcentual a la tasa del IVA promedio de los pa\u00edses de la OCDE que es 19.2%. El ISR que pagan las empresas establecidas en el pa\u00eds es 27%, mientras que el promedio de los pa\u00edses OCDE es 24.7%. La gr\u00e1fica No. 1 muestra la comparaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Gr\u00e1fica No. 1<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;4866&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 431px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Estos impuestos hacen m\u00e1s costoso producir en Rep\u00fablica Dominicana, sobre todo cuando se unen a los costos y la calidad de la electricidad, a los precios de los combustibles, a las tarifas de transporte de carga, a los altos costos laborales no salariales, entre otros. A\u00f1adir m\u00e1s costos a los procesos productivos no contribuye a la creaci\u00f3n de un adecuado clima de negocios ni a la necesidad de crecer la producci\u00f3n local por v\u00eda de la oferta de bienes en el exterior. &nbsp;En este sentido, cabe tener en cuenta que las exportaciones nacionales no minerales llevan un ritmo decreciente desde 2013, como se aprecia en la gr\u00e1fica No. 2.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Gr\u00e1fica No. 2<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_original&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;4865&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;,&#8221;style&#8221;:&#8221;height: 504px; width: 657px;&#8221;}}]]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><strong>Consideraciones finales<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En Rep\u00fablica Dominicana se ha venido implantando desde septiembre pasado un paquete de medidas caracterizadas por el establecimiento de nuevos impuestos e incrementos de otros existentes, por el cobro de impuestos de forma adelantada, la eliminaci\u00f3n de exenciones e incremento de tasas por derechos de usos. Estas medidas, en conjunto, vienen a encarecer vivir y hacer negocios en Rep\u00fablica Dominicana porque su implementaci\u00f3n no procura simplificar el sistema tributario, y a\u00f1ade mayores costos para los contribuyentes.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Desde un punto de vista de pol\u00edticas p\u00fablicas, espec\u00edficamente desde el punto de vista tributario, es pertinente aplicar medidas que en sentido general no incrementen las cargas a los contribuyentes, sobre todo cuando las tasas impositivas ya son altas. Altas tasas de impuestos penalizan las actividades de ahorro, inversi\u00f3n, producci\u00f3n y consumo, y crean incentivos para que los emprendedores opten por realizar actividades en la informalidad. El Banco Mundial, en su informe Doing Business, explica el <a href=\"http:\/\/www.doingbusiness.org\/data\/exploretopics\/paying-taxes\/why-matters\">efecto negativo de las tasas impositivas sobre la inversi\u00f3n, el crecimiento econ\u00f3mico y la informalidad<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En la coyuntura actual en que se encuentra Rep\u00fablica Dominicana es importante adoptar medidas coherentes que contribuyan a sanear las finanzas p\u00fablicas. Sin embargo, en la medida en que los ajustes se hacen con enfoques fiscalistas pensados en incrementar la presi\u00f3n tributaria, sin considerar los efectos sobre los costos de vivir y hacer negocios en el pa\u00eds, los resultados no ser\u00e1n los deseados. Urge la adopci\u00f3n de medidas integrales que incluyan reglas fiscales y el establecimiento de un sistema tributario menos oneroso, con menos incentivos a la informalidad y m\u00e1s f\u00e1cil de administrar para las autoridades.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<div>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<hr align=\"left\" size=\"1\" width=\"33%\" \/>\n<div id=\"ftn1\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\" title=\"\">[1]<\/a> James M. Buchanan ofrece uno de los enfoques m\u00e1s influyentes sobre el tema de los costos y las decisiones econ\u00f3micas en <a href=\"http:\/\/files.libertyfund.org\/files\/1068\/0102-06_LFeBk.pdf\">&ldquo;Cost and Choice: An Inquiry in Economic Theory&rdquo;.<\/a>, (1999) Indianapolis, IN: Liberty Fund, Inc.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18310\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,006&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;2&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Miguel Collado Di Franco Fecha: 7 de diciembre, 2016 &nbsp; Desde principios de septiembre pasado, las autoridades dominicanas han implantado, por la v\u00eda administrativa y la legislativa, una serie de medidas econ\u00f3micas relacionadas con el sistema tributario del pa\u00eds y con el costo de servicios p\u00fablicos. Desde entonces, se vienen cobrando mayores tasas por&#8230;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"18310\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;1,006&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;2&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-18310","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.2 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda | CREES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda | CREES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Autor: Miguel Collado Di Franco Fecha: 7 de diciembre, 2016 &nbsp; Desde principios de septiembre pasado, las autoridades dominicanas han implantado, por la v\u00eda administrativa y la legislativa, una serie de medidas econ\u00f3micas relacionadas con el sistema tributario del pa\u00eds y con el costo de servicios p\u00fablicos. Desde entonces, se vienen cobrando mayores tasas por...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CREES\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2016-12-21T19:49:05+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-08-10T17:14:53+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"244\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"71\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Crees\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Crees\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"12 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\"},\"author\":{\"name\":\"Crees\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\"},\"headline\":\"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda\",\"datePublished\":\"2016-12-21T19:49:05+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T17:14:53+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\"},\"wordCount\":2509,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Art\u00edculos\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\",\"name\":\"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda | CREES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-12-21T19:49:05+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-10T17:14:53+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/crees.org.do\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"name\":\"CREES\",\"description\":\"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\",\"name\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"width\":244,\"height\":71,\"caption\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\",\"https:\/\/x.com\/CREESRD\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\",\"name\":\"Crees\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Crees\"},\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?author=2\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda | CREES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda | CREES","og_description":"Autor: Miguel Collado Di Franco Fecha: 7 de diciembre, 2016 &nbsp; Desde principios de septiembre pasado, las autoridades dominicanas han implantado, por la v\u00eda administrativa y la legislativa, una serie de medidas econ\u00f3micas relacionadas con el sistema tributario del pa\u00eds y con el costo de servicios p\u00fablicos. Desde entonces, se vienen cobrando mayores tasas por...","og_url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310","og_site_name":"CREES","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","article_published_time":"2016-12-21T19:49:05+00:00","article_modified_time":"2021-08-10T17:14:53+00:00","og_image":[{"width":244,"height":71,"url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Crees","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@CREESRD","twitter_site":"@CREESRD","twitter_misc":{"Escrito por":"Crees","Tiempo de lectura":"12 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310"},"author":{"name":"Crees","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8"},"headline":"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda","datePublished":"2016-12-21T19:49:05+00:00","dateModified":"2021-08-10T17:14:53+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310"},"wordCount":2509,"publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"articleSection":["Art\u00edculos"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310","url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310","name":"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda | CREES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website"},"datePublished":"2016-12-21T19:49:05+00:00","dateModified":"2021-08-10T17:14:53+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/crees.org.do\/?p=18310"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18310#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/crees.org.do\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Nuevo paquete fiscal: medidas recientes distorsionan la econom\u00eda"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website","url":"https:\/\/crees.org.do\/","name":"CREES","description":"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization","name":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","url":"https:\/\/crees.org.do\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","width":244,"height":71,"caption":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles"},"image":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","https:\/\/x.com\/CREESRD"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8","name":"Crees","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","caption":"Crees"},"url":"https:\/\/crees.org.do\/?author=2"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18310","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18310"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18310\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18598,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18310\/revisions\/18598"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18310"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18310"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18310"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}