{"id":18366,"date":"2018-10-15T19:53:34","date_gmt":"2018-10-15T19:53:34","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/no-pensemos-en-mas-parches\/"},"modified":"2021-08-10T02:14:49","modified_gmt":"2021-08-10T02:14:49","slug":"no-pensemos-en-mas-parches","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18366","title":{"rendered":"No pensemos en m\u00e1s parches"},"content":{"rendered":"

Autor: <\/strong>Ernesto Selman<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Durante los \u00faltimos a\u00f1os distintos actores pol\u00edticos y econ\u00f3micos en la sociedad dominicana se han debatido sobre medidas espec\u00edficas para impulsar las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPYMES), dado que las pol\u00edticas p\u00fablicas actuales las penalizan. En este sentido, algunas propuestas han surgido en torno a pol\u00edticas laborales y tributarias diferenciadas para estimular el establecimiento y reducir los costos de operaciones de las MIPYMES.  M\u00e1s espec\u00edficamente, el Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES (MICM) ha propuesto eliminar los anticipos del impuesto sobre la renta para esas empresas. Mientras a primera vista parecer\u00eda una iniciativa loable, debemos analizar los procesos de mercado que pueden surgir a partir de este tipo de medidas.<\/span><\/span><\/p>\n

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En las ciencias sociales se consideran los incentivos como se\u00f1ales que condicionan el comportamiento humano para asumir un curso de acci\u00f3n u otro. Los sistemas de castigos y recompensas, que no son m\u00e1s que incentivos negativos y positivos, respectivamente, se utilizan para inducir cierto patr\u00f3n de conducta de una persona, un grupo de personas o una sociedad en su conjunto. En pol\u00edtica econ\u00f3mica se utilizan los incentivos a trav\u00e9s de subsidios, exenci\u00f3n o exoneraci\u00f3n de impuestos, penalidades y otras medidas para que las actividades humanas de invertir, producir, trabajar, ahorrar y consumir est\u00e9n condicionadas para alcanzar un comportamiento deseado.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pero, las pol\u00edticas p\u00fablicas tienen consecuencias secundarias que no se verifican al momento de asumirlas, sino que se hacen evidentes en la medida que se ponen en funcionamiento. Como han se\u00f1alado distintos autores en la historia de la humanidad, en pol\u00edtica y en econom\u00eda hay cosas que se ven y otras que no se ven, las cuales s\u00f3lo se hacen evidentes con el paso del tiempo. Por lo general, las cosas que no se ven son mas importantes que las que se ven. Esto aplica tanto al momento de tomar las medidas como los efectos secundarios que generan las pol\u00edticas p\u00fablicas en el tiempo que se van afianzando y permeando en la sociedad.<\/span><\/span><\/p>\n

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Damos por descontado que los propietarios de micro, peque\u00f1as y medianas empresas desear\u00edan crecer su negocio para alcanzar mayores niveles de prosperidad para ellos y sus familiares. En la medida que esas empresas se hacen exitosas, sus propietarios aportan a la sociedad en la creaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores puestos de trabajo; esto genera mayor creaci\u00f3n de riquezas en una sociedad, debido a que m\u00e1s personas tendr\u00edan nuevos ingresos que antes no disfrutaban.  Si esas empresas prosperan es porque est\u00e1n sirviendo a consumidores que valoran los bienes y servicios que reciben de ellas, lo que implica que se est\u00e1 agregando valor en la sociedad.<\/span><\/span><\/p>\n

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Empresas como Microsoft y Apple, por mencionar dos muy conocidas, iniciaron como microempresas en garajes de casas de familia y luego se convirtieron en grandes empresas que emplean cientos de miles de personas en todo el mundo, agregando valor a los consumidores e incrementando la productividad en el globo terr\u00e1queo. La \u00fanica raz\u00f3n por lo cual se debate asumir pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas a las MIPYMES en la Rep\u00fablica Dominicana es porque existen diversas distorsiones en el sistema econ\u00f3mico que penaliza la creaci\u00f3n de empresas en la formalidad y altos costos en la estructura de producci\u00f3n interna que penaliza a todos por igual. En econom\u00edas con instituciones y pol\u00edticas p\u00fablicas conducentes a la inversi\u00f3n y con bajos costos de producci\u00f3n y transaccionales, existen incentivos naturales para iniciar nuevos negocios y al crecimiento de las empresas peque\u00f1as y medianas.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas a las MIPYMES representar\u00edan parches y no soluciones definitivas al distorsionado sistema econ\u00f3mico dominicano.  En adici\u00f3n, pol\u00edticas espec\u00edficas a las MIPYMES generar\u00edan incentivos perversos en la econom\u00eda, dado que muchos peque\u00f1os y medianos empresarios no buscar\u00edan crecer sus empresas para mantener los privilegios o beneficios diferenciados que se crear\u00edan. En lugar de crecer sus empresas, habr\u00edan incentivos de crear nuevas empresas de menor envergadura para disfrutar de reg\u00edmenes preferenciales. Mas a\u00fan, las grandes empresas buscar\u00edan dividir sus empresas para crear varias empresas peque\u00f1as y medianas para gozar del tratamiento diferenciado. Esto ser\u00eda parte de las consecuencias secundarias no deseadas y de las cosas que no se ven en econom\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

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La soluci\u00f3n al sistema econ\u00f3mico dominicano como un todo ser\u00eda simplificar las leyes y regulaciones que afectan a la inversi\u00f3n y creaci\u00f3n de empresas, al tiempo que se asumen pol\u00edticas p\u00fablicas que reduzcan los costos transaccionales, operacionales y de producci\u00f3n en la econom\u00eda. Existen m\u00faltiples factores que penalizan la inversi\u00f3n y la producci\u00f3n, como procesos burocr\u00e1ticos complejos y que toman tiempo, corrupci\u00f3n, falta de un r\u00e9gimen de consecuencias, altos costos de la energ\u00eda el\u00e9ctrica para industrias y comercios, un sistema tributario complejo con altas tasas, altos costos de los combustibles y altos costos del transporte de carga, para mencionar s\u00f3lo algunos. Todos estos elementos est\u00e1n presentes por pol\u00edticas p\u00fablicas que est\u00e1n penalizando vivir y hacer negocios en la Rep\u00fablica Dominicana. Reducir las barreras a la inversi\u00f3n y reducir la estructura de costos para todos ser\u00eda la soluci\u00f3n. No pensemos en mas parches.  <\/span><\/span><\/p>\n

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Publicado originalmente el 26 de octubre del 2017.<\/span><\/p>\n

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