{"id":18373,"date":"2018-01-17T19:51:19","date_gmt":"2018-01-17T19:51:19","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/balance-economico-del-2017-desaceleracion-del-crecimiento-con-mayor-endeudamiento\/"},"modified":"2021-08-10T15:52:00","modified_gmt":"2021-08-10T15:52:00","slug":"balance-economico-del-2017-desaceleracion-del-crecimiento-con-mayor-endeudamiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18373","title":{"rendered":"Balance econ\u00f3mico del 2017: desaceleraci\u00f3n del crecimiento con mayor endeudamiento"},"content":{"rendered":"
Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/div>\n
Fecha: 14 de diciembre del 2017<\/span><\/span><\/div>\n
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Este art\u00edculo forma parte del documento de Participaci\u00f3n Ciudadana El Balance del 2017<\/strong><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

El 2017 termina caracterizado por la reducci\u00f3n en el ritmo de crecimiento de la actividad econ\u00f3mica, la continuaci\u00f3n del incremento de la deuda p\u00fablica, y por la ausencia de reformas institucionales que reduzcan los obst\u00e1culos a la movilidad socioecon\u00f3mica de la ciudadan\u00eda por medio de mayores ingresos provenientes de empleos productivos formales.<\/span><\/span><\/p>\n

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La econom\u00eda dominicana mostr\u00f3 evidentes signos de desaceleraci\u00f3n de su ritmo de crecimiento, de acuerdo a las estimaciones oficiales sobre el producto interno bruto (PIB). La disminuci\u00f3n del crecimiento refleja que los fundamentos de la econom\u00eda requieren de reformas para que se produzca un incremento en la inversi\u00f3n y, en consecuencia, de la producci\u00f3n interna.<\/span><\/span><\/p>\n

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La deuda consolidada sobrepasa ya el 54% del PIB<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

El deterioro del clima institucional, unido a la baja productividad y a los altos costos internos que afectan a hogares y a empresas, son elementos que inciden de manera negativa sobre la econom\u00eda. A estos elementos se une la incertidumbre en el orden jur\u00eddico y la creada por el manejo de las finanzas p\u00fablicas. La deuda consolidada, que ya sobrepasa el 54% del PIB, considerando la  intergubernamental, presiona las finanzas p\u00fablicas porque el pago de intereses se acerca al 25% de los ingresos tributarios, siendo el segundo rengl\u00f3n de gastos luego de educaci\u00f3n y por encima de salud. El servicio de la deuda, es decir los intereses y la amortizaci\u00f3n de la misma, superar\u00e1 el 39% de los ingresos tributarios en 2017.<\/span><\/span><\/p>\n

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Malas perspectivas en evaluaciones internacionales<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Las condiciones que inciden en el clima de negocios est\u00e1n reflejadas en el  reciente \u00cdndice de Competitividad Global 2017-2018 del Foro Econ\u00f3mico Mundial, y en el informe Doing Business 2018 del Banco Mundial. En el \u00cdndice de Competitividad Global, la Rep\u00fablica Dominicana perdi\u00f3 12 posiciones respecto a las dem\u00e1s naciones incluidas en el estudio, pasando a ocupar el lugar 104 entre 137 pa\u00edses.<\/span><\/span><\/p>\n

Dentro de los doce pilares que componen el \u00cdndice de Competitividad Global, la calidad de las instituciones es el indicador de peor puntuaci\u00f3n para la Rep\u00fablica Dominicana. Con respecto a los factores identificados como m\u00e1s problem\u00e1ticos para hacer negocios, la corrupci\u00f3n ocup\u00f3 el primer lugar. La burocracia gubernamental ineficiente, las tasas de impuestos, fuerza de trabajo inadecuadamente educada, y crimen y robo, completan los primeros cinco factores percibidos como negativos para invertir en el pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

Con respecto al informe Doing Business 2018, la Rep\u00fablica Dominicana mejor\u00f3 cuatro posiciones. Sin embargo, el reporte evidencia deterioro en siete de los diez indicadores que componen este instrumento que mide el clima de inversi\u00f3n en el mundo. Este resultado muestra que el pa\u00eds necesita avances en materia de mejor\u00eda de su ambiente de negocios para poder generar mayores oportunidades de ingresos para la ciudadan\u00eda y poder reducir la pobreza de forma sostenida en el tiempo.<\/span><\/span><\/p>\n

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Est\u00edmulo artificial del cr\u00e9dito<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

En sentido general, en este a\u00f1o no se apreciaron esfuerzos relevantes para incrementar la competitividad por medio de reformas que mejoren los fundamentos de la econom\u00eda. La principal medida de pol\u00edtica p\u00fablica tendente a dinamizar la econom\u00eda no ha sido dirigida a abordar temas de fundamentos, sino al est\u00edmulo artificial del cr\u00e9dito.<\/span><\/span><\/p>\n

A finales de julio pasado, las autoridades monetarias emitieron una resoluci\u00f3n para liberalizar alrededor de $20,423 millones del encaje legal para ser colocados a tasas de inter\u00e9s de 8% y 9%. Medidas de este tipo suelen tener como consecuencia el aumento del endeudamiento de los hogares, as\u00ed como el inicio de proyectos de negocios que no ser\u00edan rentables en ausencia de tasas de inter\u00e9s artificialmente bajas. Ambas consecuencias introducen riesgos y distorsiones dentro de la econom\u00eda que deben ser ponderados y tenidos en cuenta por la sociedad.<\/span><\/span><\/p>\n

Es preciso notar que, a pesar de estas disposiciones, los pr\u00e9stamos al sector privado mostraron una tasa de crecimiento hasta noviembre de solo 10.9%, la cual contrasta con el 14.5% en igual periodo de 2016 y el 16.8% de 2015, a\u00fan con tasas de inter\u00e9s mayores en esos dos a\u00f1os. Una evidencia de la menor actividad econ\u00f3mica que ha caracterizado al a\u00f1o.<\/span><\/span><\/p>\n

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Pacto el\u00e9ctrico a medias y el fiscal en el olvido<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Con respecto a los pactos pendientes que est\u00e1n incluidos en la Ley 01-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo, este a\u00f1o se logr\u00f3 un acuerdo para la culminaci\u00f3n del Pacto El\u00e9ctrico. Sin embargo, a pesar de los tres a\u00f1os que tomaron las discusiones para el pacto, el documento final no contiene planteamientos profundos para cambiar la forma como hasta ahora han venido operando las empresas de distribuci\u00f3n (las EDE). Sin cambios en ese segmento del sub-sector el\u00e9ctrico que pierde el 33% de la energ\u00eda distribuida, no es posible hablar de soluci\u00f3n a un problema capital para los hogares y las empresas, as\u00ed como para la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas.<\/span><\/span><\/p>\n

El Pacto Fiscal sigui\u00f3 siendo evadido por el gobierno, acumulando cinco a\u00f1os de incumplimiento de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo que lo dispone, incluyendo una Ley de Responsabilidad Fiscal, llamada a revertir la senda de insostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas. Con la promulgaci\u00f3n de una legislaci\u00f3n como el proyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal que se encuentra en el Congreso Nacional desde el 2013 ser\u00eda posible crear un Fondo de Estabilidad y Sostenibilidad Fiscal para, entre otros destinos, ser empleado en caso de desastres naturales como los que impactaron al territorio dominicano en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n durante este a\u00f1o. Estos fen\u00f3menos afectaron sensiblemente a viviendas, y a la infraestructura productiva y vial, entre otros efectos negativos sobre el stock de activos de los hogares, los emprendedores y el Estado dominicano.<\/span><\/span><\/p>\n

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La informalidad laboral alcanz\u00f3 el 58.9 por ciento<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Por \u00faltimo, preocupa el alto nivel de informalidad con que opera la econom\u00eda dominicana, que este a\u00f1o registra un aceleramiento. De acuerdo a cifras oficiales, durante 2017 la informalidad laboral –una aproximaci\u00f3n \u00fatil al nivel total de informalidad de la econom\u00eda– lleg\u00f3 a situarse en 58.9% en el a\u00f1o. Dicha realidad indica que casi seis de cada diez dominicanos se encuentran ocupando empleos informales, un factor que, junto a los bajos ingresos generados por la poca competitividad de la econom\u00eda, obstaculiza la movilidad socioecon\u00f3mica de la ciudadan\u00eda, a la vez que dificulta la posibilidad de los trabajadores poder cotizar a la seguridad social para un retiro digno al final de sus vidas productivas.<\/span><\/span><\/p>\n

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Autor: Miguel Collado Di Franco Fecha: 14 de diciembre del 2017   Este art\u00edculo forma parte del documento de Participaci\u00f3n Ciudadana El Balance del 2017 El 2017 termina caracterizado por la reducci\u00f3n en el ritmo de crecimiento de la actividad econ\u00f3mica, la continuaci\u00f3n del incremento de la deuda p\u00fablica, y por la ausencia de reformas…<\/p>\n

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