{"id":18379,"date":"2018-01-02T00:00:00","date_gmt":"2018-01-02T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/exenciones-fiscales-un-tema-estructural-no-de-recaudaciones\/"},"modified":"2021-08-17T21:46:30","modified_gmt":"2021-08-17T21:46:30","slug":"exenciones-fiscales-un-tema-estructural-no-de-recaudaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379","title":{"rendered":"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones"},"content":{"rendered":"

Fecha: 15 de febrero del 2018<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Extra\u00eddo de eldinero.com.do<\/a><\/span><\/span><\/div>\n
 <\/div>\n

Los impuestos y la normativa tributaria constituyen elementos identificados entre los m\u00e1s costosos para hacer negocios y que m\u00e1s dificultan la actividad emprendedora en el pa\u00eds, asegura el economista Miguel Collado Di Franco, del CREES, en un an\u00e1lisis.<\/span><\/span><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, su visi\u00f3n al respecto:<\/span><\/span><\/p>\n

Las exenciones fiscales pueden ser abordadas de dos maneras principales. Una es cuantificarlas y concluir que representan un “gasto” que debe ser reducido. La otra es analizar qu\u00e9 factores de fundamentos pueden estar determinando su existencia. Este \u00faltimo tipo de an\u00e1lisis coloca a hacedores de pol\u00edticas p\u00fablicas en mejor posici\u00f3n para deducir qu\u00e9 reformas ser\u00edan las m\u00e1s efectivas para poder desmontar las exenciones.<\/span><\/span><\/p>\n

En Rep\u00fablica Dominicana, las exenciones se han convertido en una forma de: 1) reducir parte de los costos de hacer negocios en el pa\u00eds y 2) una forma de protecci\u00f3n contra el riesgo de los constantes cambios en las reglas tributarias. En estos dos temas deber\u00eda recaer el an\u00e1lisis que se realice para entender la naturaleza de las exenciones fiscales. Este ser\u00eda un enfoque m\u00e1s profundo que la visi\u00f3n esencialmente fiscalista o recaudatoria que usualmente se les otorga a las exenciones fiscales en el debate p\u00fablico.<\/span><\/span><\/p>\n

Vivir y hacer negocios en Rep\u00fablica Dominicana es costoso. En diferentes oportunidades desde el CREES nos hemos referido a: 1) los altos costos del transporte de carga, 2) a los costos laborales no salariales que encarecen la contrataci\u00f3n formal de trabajadores, 3) a los altos precios de los combustibles con relaci\u00f3n a los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica, 4) a las deficiencias del sistema el\u00e9ctrico que determinan que sea necesaria la autogeneraci\u00f3n para poder realizar labores productivas y a 5) los altos costos de transacci\u00f3n determinados por los largos y complejos procesos burocr\u00e1ticos, la corrupci\u00f3n gubernamental y el funcionamiento deficiente del sistema judicial. El sistema tributario prevaleciente en Rep\u00fablica Dominicana es una fuente important\u00edsima de generaci\u00f3n de costos y distorsiones, que amerita ser mencionado individualmente.<\/span><\/span><\/p>\n

Los impuestos y la normativa tributaria constituyen elementos identificados entre los m\u00e1s costosos para hacer negocios y que m\u00e1s dificultan la actividad emprendedora en el pa\u00eds. De acuerdo con los m\u00e1s recientes resultados del \u00cdndice de Competitividad Global, las tasas de impuestos ocupan el tercer lugar entre los factores m\u00e1s problem\u00e1ticos para hacer negocios en Rep\u00fablica Dominicana. En adici\u00f3n, el Informe Doing Business 2018[2] presenta un deterioro significativo en el indicador Pago de impuestos. Ese fue el indicador en el cual Rep\u00fablica Dominicana perdi\u00f3 m\u00e1s posiciones en la \u00faltima evaluaci\u00f3n, 20 en total, lo que coloca esta econom\u00eda en el lugar 149 entre los 190 pa\u00edses evaluados.<\/span><\/span><\/p>\n

En adici\u00f3n a los costos que imponen las tasas y el cumplimiento con las normas tributarias, existen elementos de incertidumbre relacionados con el sistema tributario dominicano. Desde 2015 est\u00e1 pendiente la realizaci\u00f3n de un Pacto Fiscal que incluya una reforma integral al C\u00f3digo Tributario y una Ley de Responsabilidad Fiscal. Mientras, el sistema tributario contin\u00faa sufriendo modificaciones de forma casi continua y los agentes econ\u00f3micos no pueden anticiparlas. Dichos cambios pueden resultar de normas emitidas por la administraci\u00f3n tributaria, as\u00ed como pueden provenir de la Ley General de Presupuesto promulgada cada a\u00f1o.<\/span><\/span><\/p>\n

La demanda por exenciones fiscales env\u00eda una se\u00f1al clara a las autoridades: es necesario establecer un sistema impositivo m\u00e1s simple y con tasas de impuestos m\u00e1s bajas. De igual forma, es necesario realizar reformas que creen mejores condiciones para hacer negocios en el pa\u00eds.<\/span><\/span><\/p>\n

En conclusi\u00f3n, es necesario mirar los fundamentos de la econom\u00eda y no limitar el an\u00e1lisis de las exenciones a un enfoque meramente fiscalista. Sin embargo, debe quedar bien establecido que las exenciones no representan un instrumento id\u00f3neo de pol\u00edtica p\u00fablica. Las exenciones fiscales son un ejemplo del tipo de pol\u00edticas p\u00fablicas que tratan de resolver problemas con soluciones de tipo parche. Es decir, sin remediar los problemas estructurales que ocasionan la distorsi\u00f3n de base.<\/span><\/span><\/p>\n

Este tipo de pol\u00edticas se han convertido, desafortunadamente, en un patr\u00f3n que debe cambiarse. Los ejemplos abundan en la econom\u00eda dominicana:<\/span><\/span><\/p>\n

· En el pa\u00eds no existen condiciones propicias para el desarrollo formal de micro y peque\u00f1os emprendimientos. En lugar revisar los problemas que afectan al clima de negocios y realizar una reforma integral al C\u00f3digo Tributario, surgen propuestas para crear m\u00e1s distorsiones[3] por medio de tratamientos tributarios diferenciados para estas empresas, como por ejemplo la eliminaci\u00f3n del anticipo a las mismas;<\/span><\/span><\/p>\n

· En lugar de aplicar la Ley General de Electricidad No. 125-01, haber realizado una licitaci\u00f3n internacional para la compra de energ\u00eda, corregir el problema de las distribuidoras (que es donde radica la mayor parte del desabastecimiento de la electricidad y las p\u00e9rdidas del sector), las autoridades se embarcaron en construir un megaproyecto de generaci\u00f3n de forma poco transparente; una alternativa costosa no enfocada a corregir los fundamentos;<\/span><\/span><\/p>\n

· El desempleo juvenil representa otro elemento del patr\u00f3n de la implementaci\u00f3n de parches en lugar de corregir los problemas estructurales. Con relaci\u00f3n a este tema han sido realizados diversos planteamientos con la intenci\u00f3n de legislar, sin tener en cuenta que se podr\u00eda distorsionar a\u00fan m\u00e1s el mercado laboral. Para reducir el 28.1% de desempleo juvenil es imprescindible corregir los problemas que afectan a los diferentes grupos de edad, como los altos costos laborales, y la poca flexibilidad que existe para propiciar la movilidad laboral dentro de la econom\u00eda;<\/span><\/span><\/p>\n

· La mejor pol\u00edtica social que puede auspiciar un gobierno es el establecimiento de las condiciones necesarias para la creaci\u00f3n de empleos productivos formales. En lugar de realizar reformas para obtener este objetivo, han sido creados programas de transferencias que incrementan la dependencia de los ciudadanos de la burocracia estatal y no propician el desarrollo sostenible;<\/span><\/span><\/p>\n

El sistema econ\u00f3mico dominicano debe recibir un enfoque integral. Mientras continuemos tratando problemas particulares con medidas que crean m\u00e1s distorsiones y no corrigen los problemas fundamentales, permanecer\u00e1n los altos costos de vivir y hacer negocios, y las barreras para invertir. Las exenciones tributarias son un ejemplo de un tema a tratar. No precisamente para recaudar m\u00e1s, sino porque constituyen distorsiones y privilegios que son el reflejo de problemas mayores.<\/span><\/span><\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 551 , Vistas Hoy 3 <\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fecha: 15 de febrero del 2018Extra\u00eddo de eldinero.com.doLos impuestos y la normativa tributaria constituyen elementos identificados entre los m\u00e1s costosos para hacer negocios y que m\u00e1s dificultan la actividad emprendedora en el pa\u00eds, asegura el economista Miguel Collado Di Franco, del CREES, en un an\u00e1lisis.<\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 551 , Vistas Hoy 3 <\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-18379","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog"],"yoast_head":"\nExenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones | CREES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones | CREES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Fecha: 15 de febrero del 2018Extra\u00eddo de eldinero.com.doLos impuestos y la normativa tributaria constituyen elementos identificados entre los m\u00e1s costosos para hacer negocios y que m\u00e1s dificultan la actividad emprendedora en el pa\u00eds, asegura el economista Miguel Collado Di Franco, del CREES, en un an\u00e1lisis.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CREES\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-01-02T00:00:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-08-17T21:46:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"244\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"71\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Crees\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@CREESRD\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Crees\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\"},\"author\":{\"name\":\"Crees\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\"},\"headline\":\"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones\",\"datePublished\":\"2018-01-02T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-17T21:46:30+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\"},\"wordCount\":1099,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Blog\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\",\"name\":\"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones | CREES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\"},\"datePublished\":\"2018-01-02T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-08-17T21:46:30+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Portada\",\"item\":\"https:\/\/crees.org.do\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#website\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"name\":\"CREES\",\"description\":\"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#organization\",\"name\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg\",\"width\":244,\"height\":71,\"caption\":\"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/\",\"https:\/\/x.com\/CREESRD\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8\",\"name\":\"Crees\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Crees\"},\"url\":\"https:\/\/crees.org.do\/?author=2\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones | CREES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones | CREES","og_description":"Fecha: 15 de febrero del 2018Extra\u00eddo de eldinero.com.doLos impuestos y la normativa tributaria constituyen elementos identificados entre los m\u00e1s costosos para hacer negocios y que m\u00e1s dificultan la actividad emprendedora en el pa\u00eds, asegura el economista Miguel Collado Di Franco, del CREES, en un an\u00e1lisis.","og_url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379","og_site_name":"CREES","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","article_published_time":"2018-01-02T00:00:00+00:00","article_modified_time":"2021-08-17T21:46:30+00:00","og_image":[{"width":244,"height":71,"url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Crees","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@CREESRD","twitter_site":"@CREESRD","twitter_misc":{"Escrito por":"Crees","Tiempo de lectura":"5 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379"},"author":{"name":"Crees","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8"},"headline":"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones","datePublished":"2018-01-02T00:00:00+00:00","dateModified":"2021-08-17T21:46:30+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379"},"wordCount":1099,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"articleSection":["Blog"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379","url":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379","name":"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones | CREES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website"},"datePublished":"2018-01-02T00:00:00+00:00","dateModified":"2021-08-17T21:46:30+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/crees.org.do\/?p=18379"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18379#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Portada","item":"https:\/\/crees.org.do\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Exenciones fiscales: un tema estructural, no de recaudaciones"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#website","url":"https:\/\/crees.org.do\/","name":"CREES","description":"Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","publisher":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/crees.org.do\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#organization","name":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles","url":"https:\/\/crees.org.do\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/crees-logo-1.jpg","width":244,"height":71,"caption":"CREES | Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles"},"image":{"@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/CREESRD\/","https:\/\/x.com\/CREESRD"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/e7f97cd94d7bf9cd0e0ce30acb7d56b8","name":"Crees","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/crees.org.do\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/390ac8f0be5d9aa046152553e2dd7011b59a512d89c150f5e5f28bb8d9a0b165?s=96&d=mm&r=g","caption":"Crees"},"url":"https:\/\/crees.org.do\/?author=2"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18379","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18379"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18379\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20725,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18379\/revisions\/20725"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18379"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18379"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/crees.org.do\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18379"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}