{"id":18440,"date":"2019-03-06T16:19:00","date_gmt":"2019-03-06T16:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/diplomacia-china-deuda-y-megaproyectos\/"},"modified":"2021-08-10T01:21:33","modified_gmt":"2021-08-10T01:21:33","slug":"diplomacia-china-deuda-y-megaproyectos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18440","title":{"rendered":"Diplomacia china: deuda y megaproyectos"},"content":{"rendered":"

Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Fecha: 1 de mayo del 2019<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

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Una caracter\u00edstica fundamental de la pol\u00edtica externa de la Rep\u00fablica Popular China es el endeudamiento p\u00fablico. Los flujos de recursos de China hacia pa\u00edses en desarrollo, particularmente en Am\u00e9rica Latina y en \u00c1frica, son pr\u00e9stamos. Es decir, la pol\u00edtica exterior China no est\u00e1 fundamentada en asistencia o ayuda para el desarrollo, sino en pr\u00e9stamos con est\u00e1ndares establecidos por ese pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

As\u00ed como las monedas, las relaciones diplom\u00e1ticas tienen dos caras. Por un lado, est\u00e1 lo que se ve y del otro, lo que no es tan evidente. Si bien es evidente el financiamiento chino a grandes proyectos en el mundo, no lo es tanto el conjunto de caracter\u00edsticas relacionadas con esa pol\u00edtica externa. Por ejemplo, es norma que los proyectos financiados por China sean construidos por contratistas de ese pa\u00eds empleando materiales y hasta mano de obra china; no por empresas y personal de los pa\u00edses que reciben el financiamiento. Los programas de financiamiento pueden contener esquemas mediante los cuales China cobra los pr\u00e9stamos con recursos naturales como minerales y petr\u00f3leo. Otro aspecto que tambi\u00e9n caracteriza a la pol\u00edtica de financiamiento chino es conceder pr\u00e9stamos a pa\u00edses con dificultades crediticias; y una consecuencia del cr\u00e9dito chino es el deterioro de la posici\u00f3n financiera de gobiernos receptores del endeudamiento.<\/span><\/span><\/p>\n

Rep\u00fablica Dominicana estableci\u00f3 relaciones diplom\u00e1ticas con la Rep\u00fablica Popular China en mayo de 2018. En consecuencia, el pa\u00eds termin\u00f3 las relaciones que manten\u00eda con la Rep\u00fablica de China o Taiw\u00e1n, una naci\u00f3n caracterizada por un mayor respeto a las instituciones y los derechos de sus ciudadanos.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Seis meses despu\u00e9s del inicio de las relaciones diplom\u00e1ticas con China, Rep\u00fablica Dominicana estableci\u00f3 el primer paso a la instauraci\u00f3n de lazos bilaterales por medio del financiamiento p\u00fablico. En noviembre de 2018, el pa\u00eds tom\u00f3 un pr\u00e9stamo por US$600 millones con el Banco de Importaci\u00f3n y Exportaci\u00f3n de China, el Eximbank de China.\u00a0\u00a0Rep\u00fablica Dominicana pas\u00f3 a formar parte de las naciones de Am\u00e9rica Latina y el Caribe que tienen a China como uno de sus acreedores (Gr\u00e1fica No. 1).\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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El inicio de las relaciones diplom\u00e1ticas entre Rep\u00fablica Dominicana y China, y el primer pr\u00e9stamo otorgado al pa\u00eds, son hechos que plantean la relevancia de pensar hacia el futuro. Ante la experiencia internacional existente, \u00bfcu\u00e1les pueden ser las consecuencias de obtener financiamiento procedente de la Rep\u00fablica Popular China? El examen de datos y hechos relacionados con otras econom\u00edas del mundo es una forma de analizar posibles implicaciones de la pol\u00edtica externa China de financiamiento p\u00fablico.<\/span><\/span><\/p>\n

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El financiamiento de China a Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

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La estrategia de financiamiento internacional de China pudo consolidarse a partir de las pol\u00edticas expansivas de los principales bancos centrales del mundo luego de la crisis financiera del 2008. Con tasas bajas y con pol\u00edticas monetarias laxas, a China le fue m\u00e1s f\u00e1cil expandir su econom\u00eda a base de endeudamiento. Esas mismas condiciones permitieron destinar recursos financieros al exterior, sobre todo ante el deseo de gobiernos de econom\u00edas emergentes de implementar pol\u00edticas expansivas luego de la crisis internacional.<\/span><\/span><\/p>\n

La falta de transparencia de China, tal como suele suceder con los reg\u00edmenes totalitarios, en sentido general, limita conocer el monto total de la deuda que mantiene el resto del mundo con las entidades de financiamiento de ese pa\u00eds. La mayor\u00eda de los datos disponibles sobre pr\u00e9stamos provienen del Eximbank y del China Development Bank. Sin embargo, el gobierno chino tiene otras fuentes de financiamiento que apoyan su pol\u00edtica externa: Sinopec, PetroChina, China Construction Bank, los diferentes brazos financieros de la State Administration of Foreign Exchange (SAFE), CITIC Group, China Investment Corporation, Agricultural Debelopment Bank y el Silk Road Fund, entre otras instituciones y brazos financieros.<\/span><\/span><\/p>\n

El Di\u00e1logo Interamericano y la Universidad de Boston mantienen la\u00a0China-Latin America Finance Database<\/a>, una base de datos sobre el financiamiento de China a pa\u00edses de la regi\u00f3n. Los datos que nutren la base provienen del China Development Bank (CDB) y del Eximbank. De acuerdo con esas estad\u00edsticas, el financiamiento acumulado entre los a\u00f1os 2005 y 2018 destinado a Am\u00e9rica Latina y el Caribe alcanz\u00f3 US$141.1 millardos (billones en ingl\u00e9s). El 82% de ese financiamiento provino del CDB y el restante 18%, del Eximbank.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Cerca del 70% del financiamiento chino a pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha sido destinado a proyectos en el \u00e1rea de energ\u00eda. Dicho porcentaje equivale aproximadamente a US$97,000 millones. El monto en inversiones en energ\u00eda es superior, ya que empresas estatales chinas del \u00e1rea de petr\u00f3leo como son PetroChina y Sinopec, por ejemplo, han destinado recursos a varios pa\u00edses de la regi\u00f3n. Sin embargo, esa informaci\u00f3n no est\u00e1 disponible.<\/span><\/span><\/p>\n

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Ecuador: endeudamiento, infraestructura y petr\u00f3leo<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

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A principios de marzo pasado, el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprob\u00f3 un acuerdo a favor de Ecuador por US$4,200 millones. El acuerdo est\u00e1 enfocado en mejorar la posici\u00f3n fiscal del pa\u00eds. En efecto, Ecuador acudi\u00f3 al FMI luego de cinco a\u00f1os con d\u00e9ficits fiscales que, en promedio, representaron 5% del PIB.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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De igual forma, entre 2013 y 2018, la proporci\u00f3n de la deuda p\u00fablica ecuatoriana como porcentaje del PIB pas\u00f3 de 20% a 46%. El peso de la deuda en las finanzas p\u00fablicas se hizo evidente mediante el incremento en la raz\u00f3n gasto en intereses como porcentaje de los ingresos tributarios, al pasar de 9.7% en 2014 a 18.7% en 2018. Esta \u00faltima medida proporciona una mejor idea de c\u00f3mo est\u00e1 incidiendo la deuda sobre el manejo de las finanzas del pa\u00eds, al observar su incidencia sobre los ingresos tributarios y sobre el resto de los gastos.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Seg\u00fan las m\u00e1s recientes\u00a0estad\u00edsticas publicadas por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas de Ecuador<\/a>, la deuda p\u00fablica de esa naci\u00f3n se sit\u00faa en US$50,776 millones; una cifra que es casi cuatro veces superior al monto de US$10,235 millones de hace diez a\u00f1os atr\u00e1s[1]<\/a>. La deuda p\u00fablica de Ecuador creci\u00f3 por los d\u00e9ficits fiscales y por el financiamiento de proyectos de infraestructura. Una parte importante de la deuda proviene de la Rep\u00fablica Popular China. En la actualidad, la deuda de Ecuador con China asciende a US$6,988.2 millones; un monto que representa el 19% de la deuda externa y hace a China el principal acreedor de Ecuador.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

De acuerdo con la base de datos de\u00a0China-Latin America Finance Database<\/a>\u00a0de Di\u00e1logo Interamericano, entre 2010 y 2018 Ecuador recibi\u00f3 US$18.4 millardos en pr\u00e9stamos provenientes del CDB y del Eximbank. A trav\u00e9s de Petroecuador, PETROCHINA prest\u00f3 US$4,000 millones al Ecuador a cambio de ventas anticipadas de petr\u00f3leo, al igual que UNIPEC, que prest\u00f3 US$3,100 millones[2]<\/a>. En consecuencia, de acuerdo con los registros del CDB y del Eximbank, as\u00ed como los del mismo gobierno relacionados con la deuda de Petroecuador, estimamos que Ecuador contrajo compromisos financieros con China por m\u00e1s de US$25.5 millardos.<\/span><\/span><\/p>\n

La deuda p\u00fablica de Ecuador con China tiene varias caracter\u00edsticas. Primero, su manejo poco transparente. De acuerdo con el\u00a0informe de la Contralor\u00eda General del Estado de marzo de 2018<\/a>, durante la administraci\u00f3n del presidente Rafael Correa los registros de la deuda p\u00fablica total del pa\u00eds no reflejaron la realidad de esta. El informe establece que “Mediante 3 Resoluciones Ministeriales (2010) se declar\u00f3 secreta y reservada la documentaci\u00f3n de operaciones de endeudamiento, sin cumplir con los requisitos previstos en la ley y extendiendo indebidamente tal declaratoria hasta el pago total de los cr\u00e9ditos.” Precisamente, en 2010 iniciaron las relaciones crediticias con la Rep\u00fablica Popular China. El informe tambi\u00e9n indica que el “Decreto Ejecutivo 1218 estableci\u00f3 una metodolog\u00eda para c\u00e1lculo de relaci\u00f3n Deuda\/PIB, situaci\u00f3n no prevista en la ley, lo que posibilit\u00f3 seguir contratando deuda sin requerir de la aprobaci\u00f3n de Asamblea[…]”. Ambas pr\u00e1cticas permitieron el incremento de la deuda con China, el principal acreedor del Ecuador.<\/span><\/span><\/p>\n

Otra caracter\u00edstica es el financiamiento a proyectos construidos por empresas chinas con mano de obra y materiales chinos, una costumbre que es parte de la pol\u00edtica exterior de ese pa\u00eds. El principal proyecto financiado por China y construido por una empresa del mismo pa\u00eds es la obra de infraestructura m\u00e1s costosa de la historia de Ecuador, la presa Coca Codo Sinclair. El proyecto de la presa fue otorgado, sin concurso, a la empresa china Sinohydro, luego de la firma de un acuerdo de financiamiento con el Eximbank de China[3]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde sus inicios, el proyecto fue cuestionado por carecer de los estudios pertinentes. El resultado es que la presa Coca Codo Sinclair, que deb\u00eda generar 1,500 megavatios de electricidad, solo genera la mitad, adem\u00e1s de presentar grietas y sedimentos que la hacen una obra que no sirve los prop\u00f3sitos anunciados a su inicio por las autoridades[4]<\/a>. Sin embargo,\u00a0el costo que debi\u00f3 ser de US$1,980 millones ahora se estima que termin\u00f3 en US$2,250 millones<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

Los pr\u00e9stamos otorgados por China al gobierno de Ecuador por intermedio de la petrolera estatal Petroecuador incluyeron el repago mediante el uso del petr\u00f3leo ecuatoriano. Los contratos de ventas anticipadas de petr\u00f3leo llegaron a comprometer entre el 60% y el 80% de las exportaciones anuales de Ecuador. Con relaci\u00f3n a estos acuerdos preventa,\u00a0la Contralor\u00eda del Estado de Ecuador encontr\u00f3 indicios penales<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

China ha obtenido petr\u00f3leo a bajo precio mediante el cobro del financiamiento otorgado a diferentes pa\u00edses, entre ellos miembros de la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP). Tales han sido los casos de Ecuador y de Venezuela. Es una situaci\u00f3n que puede ser descrita afirmando que la Rep\u00fablica Popular China controla parte de la producci\u00f3n de la OPEP sin ser miembro de ese organismo. Los contratos de venta anticipada permiten a China obtener petr\u00f3leo con un descuento para luego revenderlo a un precio mayor[5]<\/a>. Las ventas pueden ser realizadas a cualquier pa\u00eds; es una decisi\u00f3n de las autoridades chinas.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

En resumen, el caso de Ecuador est\u00e1 caracterizado por deuda contra\u00edda sin control de la Asamblea del pa\u00eds, por el incremento de la deuda por encima de los l\u00edmites legales, por el endeudamiento para construir proyectos de retorno negativo y por las ventas anticipadas del principal recurso natural, el petr\u00f3leo, para el pago de financiamiento p\u00fablico; en todos los casos estuvo involucrada China mediante su pol\u00edtica externa de financiamiento.<\/span><\/span><\/p>\n

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Riesgos del Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

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China est\u00e1 desarrollando el conjunto de obras de infraestructura conocido como Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda, con un costo estimado de US$1.3 billones (trillones en ingl\u00e9s). Sin lugar a duda, ese proyecto es la base de la pol\u00edtica exterior china de financiamiento internacional.\u00a0\u00a0La iniciativa de China incluye la construcci\u00f3n de puertos, v\u00edas f\u00e9rreas, aeropuertos, carreteras, proyectos de energ\u00eda, entre otros.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfUna iniciativa para el desarrollo? Aunque se ha llamado iniciativa para el desarrollo, el Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda no puede ser descrito de esa forma. El desarrollo no se alcanza por medio de la construcci\u00f3n de proyectos de infraestructura; esa es la misma pol\u00edtica que propiciaron, sin \u00e9xito, organismos multilaterales en el pasado. Las inversiones de capital que no est\u00e1n vinculadas a las decisiones particulares de los agentes econ\u00f3micos, reveladas a trav\u00e9s del mercado, no son la forma de adecuada de emplear los recursos de los ciudadanos, quienes deben de pagar las deudas. El desarrollo requiere la articulaci\u00f3n espont\u00e1nea que se produce por medio de la coordinaci\u00f3n de las necesidades y preferencias de los agentes econ\u00f3micos, actuando dentro de un ambiente de instituciones que favorezcan esa din\u00e1mica.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Kenia: un tren que aument\u00f3 el endeudamiento con China<\/span><\/span><\/em><\/u><\/p>\n

La pol\u00edtica china de cr\u00e9dito f\u00e1cil para infraestructura relacionada con la iniciativa del Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda ha impactado a muchos pa\u00edses, entre ellos se encuentran varios del continente africano. El proyecto de infraestructura m\u00e1s grande de la historia de Kenia es el tren que conecta el puerto de Mombasa con la capital, Nairobi. La obra fue financiada por el Eximbank de China y construida por la China Road & Bridge Corporation. El ferrocarril, que cost\u00f3 US$ 3.3 millardos, ha estado vinculado con esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n relacionados con el uso de terrenos sobre los cuales se construy\u00f3 la obra<\/span>[6]<\/a>. De igual forma, empleados de China Road & Bridge Corporation, empresa que adem\u00e1s de construir el tren tambi\u00e9n lo opera, han sido vinculados a un esquema de desfalco en el manejo de los ingresos por boletos<\/span>[7]<\/a>.<\/span><\/p>\n

Kenia debe pagar el financiamiento de la obra a China, a quien tambi\u00e9n le paga por la operaci\u00f3n del proyecto ferroviario. Sin embargo, los beneficios en t\u00e9rminos de menos costos de movilidad de mercanc\u00eda y pasajeros no est\u00e1n claros. Mientras tanto, la deuda del ferrocarril representa el 30% de la deuda de Kenia con China, la cual asciende a m\u00e1s de US$10,989 millones. \u00a0 \u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

De hecho, el principal acreedor de Kenia es la Rep\u00fablica Popular China, pa\u00eds con el que mantiene el 22.0% de su deuda p\u00fablica[8]<\/a>. De acuerdo con la Tesorer\u00eda Nacional de Kenia, el gasto en intereses como porcentaje de los ingresos ordinarios del gobierno pas\u00f3 de 13.0% en 2012 a 23.6% en 2018. Mientras que el servicio de la deuda se increment\u00f3 de 16.5% a 33.8%, tambi\u00e9n como relaci\u00f3n con los ingresos ordinarios (gr\u00e1ficas No. 7 y No. 8). El panorama fiscal de Kenia no es alentador. En 2018, la agencia clasificadora de riesgo Moody’s redujo la clasificaci\u00f3n crediticia del gobierno de Kenia de B1 a B2 debido a las perspectivas fiscales, al aumento de la deuda p\u00fablica y a la capacidad de pago de dicha deuda por parte del gobierno[9]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

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Sri Lanka: un puerto que pasa a manos chinas<\/span><\/span><\/em><\/u><\/p>\n

Sri Lanka presenta un caso de un pa\u00eds con problemas fiscales, que recibe pr\u00e9stamos de China para la construcci\u00f3n de infraestructura y que debe ceder una obra terminada para el pago de la deuda contra\u00edda.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

El puerto de Hambantota, en la costa sur de Sri Lanka, fue construido como parte del Cintur\u00f3n y Ruta de la Seda. La terminal portuaria, construida en 2010 con financiamiento chino, no pudo generar ingresos suficientes para pagar los intereses de la deuda[10]<\/a>.<\/span><\/span><\/p>\n

Sri Lanka, junto con Ecuador y Kenia, es otro pa\u00eds con ausencia de disciplina fiscal. Los d\u00e9ficits fiscales han promediado 5.9% del PIB en los \u00faltimos a\u00f1os. Como consecuencia de los d\u00e9ficits, la deuda p\u00fablica como porcentaje del PIB aument\u00f3 de 72.2% a 84.1% en cinco a\u00f1os, de 2014 a 2018.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

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Como consecuencia de las dificultades de la operaci\u00f3n del puerto y de la situaci\u00f3n fiscal, en 2018 el gobierno de Sri Lanka decidi\u00f3 otorgarlo en concesi\u00f3n a China Merchants Port Holdings Company, una empresa estatal de China. El acuerdo tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de 99 a\u00f1os y por la misma Sri Lanka recibi\u00f3 a cambio US$1.1 millardos. Junto con el puerto de Hambantota, el gobierno de Sri Lanka cedi\u00f3 a China cerca de 60 millones de metros cuadrados adyacentes al proyecto.<\/span><\/span><\/p>\n

En este a\u00f1o, las autoridades del puerto otorgaron una concesi\u00f3n a Sinopec, la empresa petrolera china con negocios tambi\u00e9n en Ecuador, para el comercio de combustibles y la operaci\u00f3n y mantenimiento de la terminal petrolera del puerto. De esta forma, China aprovecha mejor la estructura portuaria y su ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/span><\/span><\/p>\n

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Conclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

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El desarrollo de los pa\u00edses se produce a partir del ahorro que se traduce en inversiones productivas. El ambiente institucional es la base para el proceso de desarrollo; es preciso un ambiente favorable para que puedan concretarse las inversiones. Ese ambiente institucional incluye valores, aquellos que son el soporte de las mismas instituciones. Entre esos valores se encuentra el respeto a los derechos humanos fundamentales: a la vida, a la propiedad y a la libertad. Se trata de fundamentos, de principios, que en econom\u00eda han mostrado que est\u00e1n presentes en los pa\u00edses que han transitado con \u00e9xito permanente la v\u00eda del desarrollo material.<\/span><\/span><\/p>\n

Las relaciones diplom\u00e1ticas tambi\u00e9n deben estar basadas en principios. En principios que permitan establecer v\u00ednculos que no deterioren el ambiente institucional de los pa\u00edses. Las relaciones que se basan en beneficios para particulares, que conllevan ocultamiento de los t\u00e9rminos reales de los contratos, que resultan en bienes y servicios que no tienen la calidad que merecen los ciudadanos o que est\u00e1n relacionadas con hechos de corrupci\u00f3n, no son beneficiosas.<\/span><\/span><\/p>\n

Con los casos de Ecuador en Am\u00e9rica Latina, Kenia en \u00c1frica, y Sri Lanka en Asia, es posible tener una idea de los muchos casos que abundan con respecto a las relaciones de China con el resto del mundo a trav\u00e9s de su pol\u00edtica de pr\u00e9stamos. Ese tipo de relaciones implican costos para los pa\u00edses que suscriben los acuerdos con la Rep\u00fablica Popular China. Hay costos observables en t\u00e9rminos financieros e institucionales.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Al cumplirse un a\u00f1o del inicio de las relaciones diplom\u00e1ticas entre Rep\u00fablica Dominicana y China es un momento adecuado para reflexionar hacia d\u00f3nde deben dirigirse esos v\u00ednculos. En t\u00e9rminos de relaciones comerciales, existen muchas expectativas que a\u00fan faltan cumplirse. Las exportaciones dominicanas totales hacia la Rep\u00fablica Popular China representaron el 1.9% de las exportaciones del pa\u00eds en 2017 y en 2018, seg\u00fan estad\u00edsticas del Centro de Comercio Internacional, una instituci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio y de Naciones Unidas. Es decir, en t\u00e9rminos porcentuales se mantuvieron invariables.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, las estad\u00edsticas de cr\u00e9dito chinas ya registran una facilidad crediticia por US$600 millones para el pa\u00eds. Rep\u00fablica Dominicana debe ser prudente en el manejo de sus finanzas p\u00fablicas y en la contrataci\u00f3n de pr\u00e9stamos para obras de infraestructuras. La clase pol\u00edtica debe ver lo ocurrido en otros pa\u00edses en t\u00e9rminos de deuda p\u00fablica y de corrupci\u00f3n relacionada con proyectos financiados por China. Por consiguiente, no debe verse alentada a suscribir acuerdos de financiamiento en base a ofrecimientos de facilidades atractivas de cr\u00e9dito. Ante la situaci\u00f3n fiscal que vive el pa\u00eds, es necesario actuar con prudencia en materia de endeudamiento.<\/span><\/span><\/p>\n

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[1]<\/a>Extra\u00eddo de \u201cDeuda p\u00fablica al 28 de febrero del 2019<\/a>\u201d Subsecretar\u00eda de Financiamiento P\u00fablico y del Sistema SIGADE 5.3.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a>Ibidem.<\/p>\n<\/div>\n

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[3]<\/a>Ver tesis deGiulia Valenti, (2016) \u201cThe Impact of Chinese Loans on Good Governance in Latin America\u201d.<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[4]<\/a>Ver art\u00edculo de New York Times:\u00a0\u00a0Nicholas Casey y Clifford Krauss, (2018), \u201cEl gobierno ecuatoriano apost\u00f3 por China para una represa que ahora se resquebraja\u201d, New York Times.<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[5]<\/a>Ver art\u00edculo de Financial Post:\u00a0\u201cHow China took control of Ecuador\u2019s oil\u201d , (2013), Financial Post<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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[6]<\/a>Ver art\u00edculo de Reuters:\u00a0Humphrey Malalo, (2018), \u201cKenya arrests two top officials for suspected corruption over ner $3 billion railway\u201d, Reuters.<\/a><\/p>\n<\/div>\n

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[7]<\/a>Ver art\u00edculo de Nairobi News:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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<\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales 1,458 , Vistas Hoy 4 <\/p>\n

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Autor: Miguel Collado Di Franco Fecha: 1 de mayo del 2019 Una caracter\u00edstica fundamental de la pol\u00edtica externa de la Rep\u00fablica Popular China es el endeudamiento p\u00fablico. Los flujos de recursos de China hacia pa\u00edses en desarrollo, particularmente en Am\u00e9rica Latina y en \u00c1frica, son pr\u00e9stamos. Es decir, la pol\u00edtica exterior China no est\u00e1 fundamentada…<\/p>\n

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