{"id":18443,"date":"2019-04-07T18:45:00","date_gmt":"2019-04-07T18:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/es-el-capitalismo-de-estado-superior-al-capitalismo-liberal\/"},"modified":"2019-04-07T18:45:00","modified_gmt":"2019-04-07T18:45:00","slug":"es-el-capitalismo-de-estado-superior-al-capitalismo-liberal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18443","title":{"rendered":"\u00bfEs el capitalismo de Estado superior al capitalismo liberal?"},"content":{"rendered":"
Autor: Juan Ram\u00f3n Rallo<\/span><\/span><\/div>\n
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Publicado originalmente el: 29 de mayo del 2019 <\/span><\/span><\/div>\n
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Extra\u00eddo de elcato.org<\/a><\/span><\/span><\/div>\n
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El fuerte crecimiento econ\u00f3mico de China o de Vietnam (la primera ha incrementado su renta per c\u00e1pita real una media del 9% anual durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas; mientras que el segundo lo ha hecho un 6,7% al a\u00f1o) ha llevado a muchos a plantearse si el capitalismo de Estado —lo que Adam Smith denost\u00f3 en La riqueza de las naciones como “mercantilismo”— puede constituir una alternativa preferible al capitalismo de libre mercado merced al cual se desarrollaron en gran medida Europa y EE.UU. Por ejemplo, en 2013, el economista Dani Rodrik ya advirti\u00f3 de que el \u00e9xito chino, junto al de otros pa\u00edses asi\u00e1ticos, constituir\u00eda un desaf\u00edo para el modelo de capitalismo occidental en tanto en cuanto tender\u00eda a reabrir viejos debates sobre las bondades del proteccionismo o del mantenimiento de un potente entramado de empresas estatales.<\/span><\/span><\/p>\n

El renacer del proteccionismo lo estamos experimentando con la presente guerra comercial iniciada desde EE.UU. (la cual, aun cuando probablemente se trate de una estrategia de Donald Trump para atacar el proteccionismo extranjero, est\u00e1 alimentando la ret\u00f3rica antiglobalizaci\u00f3n de muchos otros pa\u00edses), y la promoci\u00f3n de un papel relevante de las empresas p\u00fablicas dentro de nuestro tejido productivo ha vuelto a formar parte del programa econ\u00f3mico de la izquierda m\u00e1s radical (banca p\u00fablica, el\u00e9ctricas p\u00fablicas, incluso restaurantes p\u00fablicos).<\/span><\/p>\n

¿Resulta por completo descabellado pensar que una empresa p\u00fablica podr\u00eda hacerlo mejor que una privada? No necesariamente. En principio, cabe imaginar que las compa\u00f1\u00edas estatales cuentan con importantes ventajas competitivas que podr\u00edan volverlas preferibles frente a las empresas privadas: pueden financiarse a tipos de inter\u00e9s muy bajos debido a que disponen del aval del Estado; poseen un flujo de ingresos estable y garantizado merced a la contrataci\u00f3n p\u00fablica, y, por \u00faltimo, dada su facilidad para captar capital as\u00ed como la estabilidad de sus ganancias, son susceptibles de crecer enormemente, desarrollando de ese modo econom\u00edas de escala y, por tanto, siendo capaces de producir a costes medios mucho menores que los del sector privado. En suma: ¿c\u00f3mo rechazar de plano que las compa\u00f1\u00edas estatales puedan contribuir a impulsar el crecimiento de un pa\u00eds cuando han sido uno de los pilares de sociedades tan pujantes como China o Vietnam?<\/span><\/span><\/p>\n

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Sin embargo, en un reciente estudio, los economistas Leonardo Baccini,Giammario Impullitti y Edmund Malesky sostienen que, en realidad, el conjunto de empresas p\u00fablicas vietnamitas no est\u00e1 contribuyendo al desarrollo del pa\u00eds sino que m\u00e1s bien lo est\u00e1 lastrando. Para ello, investigan cu\u00e1l fue la reacci\u00f3n del sector empresarial p\u00fablico y del sector empresarial privado tras la entrada de Vietnam en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio en 2007, esto es, en el momento en que el pa\u00eds fue expuesto a una apertura competitiva. En aquel momento, alrededor del 10% de todas las empresas vietnamitas eran p\u00fablicas —si bien en algunos sectores, como la agricultura o la electricidad, su presencia alcanza el 80%, y en otros, como el manufacturero, el 40%— y su comportamiento tras la liberalizaci\u00f3n comercial fue radicalmente distinto al del sector privado.<\/span><\/span><\/p>\n

As\u00ed, mientras las compa\u00f1\u00edas privadas que se enfrentaron a una mayor competencia extranjera vieron mermar sus beneficios extraordinarios previos (derivados de su posici\u00f3n monopol\u00edstica) y tuvieron que mejorar su productividad interna para evitar ser desplazadas del mercado, las empresas p\u00fablicas no experimentaron ning\u00fan tipo de cambio. Por ejemplo, la industria manufacturera privada aument\u00f3 su productividad una media del 3,7% anual durante el lustro posterior a la liberalizaci\u00f3n comercial, pero, en cambio, las compa\u00f1\u00edas manufactureras p\u00fablicas no experimentaron ning\u00fan tipo de mejor\u00eda.<\/span><\/p>\n

El divergente comportamiento no es casual: mientras que toda empresa privada dentro de un mercado competitivo ha de mejorar continuamente para continuar recibiendo el favor del consumidor, la empresa p\u00fablica puede perfectamente dormirse en los laureles (aun cuando tales laureles ya se hallen del todo marchitos), puesto que suele estar blindada regulatoriamente frente a la competencia, as\u00ed como subsidiada directa o indirectamente por el dinero de los contribuyentes (por ejemplo, tras la apertura comercial, las empresas p\u00fablicas vietnamitas recibieron inyecciones crediticias a bajos tipos de inter\u00e9s con el prop\u00f3sito de mantenerlas a flote aun cuando su eficiencia era inferior a la de sus competidores).<\/span><\/span><\/p>\n

De acuerdo con los autores, pues, si las empresas p\u00fablicas vietnamitas hubiesen sido reemplazadas por empresas privadas —sometidas a la competencia internacional y sin restricciones presupuestarias laxas—, la productividad del conjunto de la econom\u00eda habr\u00eda aumentado un 66% m\u00e1s de lo que lo hizo. Es decir, Vietnam ser\u00eda hoy mucho m\u00e1s rico de no haber cargado con la losa improductiva de sus empresas p\u00fablicas: un sector que no solo carece de incentivos para mejorar sostenidamente sino que, en \u00faltima instancia, parasita a aquellas empresas privadas que s\u00ed lo hacen. No, el capitalismo de Estado no es una alternativa superior al capitalismo de libre mercado: es solo una forma de extender de manera directa el corrupto y corruptor brazo de la pol\u00edtica a la esfera de la econom\u00eda. En un momento en que se nos pretende convencer de las bondades de la 'desprivatizaci\u00f3n' o 'municipalizaci\u00f3n' de empresas p\u00fablicas, conviene tenerlo muy presente. Si queremos mejorar la eficiencia y la calidad de algunos sectores econ\u00f3micos, la soluci\u00f3n no pasa por estatalizarlos, sino por abrirlos a la competencia, esto es, por liberalizar.<\/span><\/span><\/p>\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente en el blog Laissez Faire de El Economista (Espa\u00f1a) el 20 de mayo de 2019.<\/span><\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n

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