{"id":18467,"date":"2019-12-12T20:37:00","date_gmt":"2019-12-12T20:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/reporte-doing-business-2020-republica-dominicana-rezagada-en-clima-de-negocios\/"},"modified":"2022-03-10T19:42:45","modified_gmt":"2022-03-10T19:42:45","slug":"reporte-doing-business-2020-republica-dominicana-rezagada-en-clima-de-negocios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18467","title":{"rendered":"Reporte Doing Business 2020: Rep\u00fablica Dominicana rezagada en clima de negocios"},"content":{"rendered":"

Reporte Doing Business 2020: <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Rep\u00fablica Dominicana rezagada en clima de negocios<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Por Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/p>\n

Cada a\u00f1o el Banco Mundial publica el informe Doing Business, el cual contiene indicadores que reflejan las condiciones en las cuales se encuentra el clima de negocios de los m\u00e1s de 180 pa\u00edses evaluados. En espa\u00f1ol, el resultado del informe es conocido como \u00edndice de facilidad para hacer negocios. El objetivo del \u00edndice es detectar aquellas reglas de juego que afectan a los emprendedores por ser ineficientes e inadecuadas. Mientras m\u00e1s dif\u00edcil resulta cumplir con las reglas de juego imperantes, mayores probabilidades existen de que los emprendedores decidan: 1) establecer sus procesos productivos en otras econom\u00edas, 2) operar en la informalidad al margen de estas regulaciones, o 3) establecer esos procesos en pa\u00edses que sean m\u00e1s favorable a los negocios.<\/span><\/span><\/p>\n

Los pa\u00edses compiten en base a cu\u00e1les tienen mejores condiciones para atraer emprendimientos que creen empleos productivos que permitan elevar los niveles de ingresos y la calidad de vida de los ciudadanos. Solo pol\u00edticas p\u00fablicas adecuadas, dentro de un marco institucional que proteja los derechos fundamentales de los ciudadanos, facilitan el establecimiento de nuevos procesos productivos, y la expansi\u00f3n de los existentes. Esta din\u00e1mica es la que permite generar riqueza que se traduce en mejores est\u00e1ndares de vida para los ciudadanos y, por consiguiente, desarrollo econ\u00f3mico. En tal sentido, el Doing Business representa una herramienta \u00fatil para dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas a facilitar cambios efectivos en las econom\u00edas del mundo.<\/span><\/span><\/p>\n

En la edici\u00f3n 2020 del informe, presentada el pasado 24 de octubre, los pa\u00edses que obtuvieron las mejores puntuaciones fueron Nueva Zelandia (86.8 de 100), Singapur (86.2), Hong Kong (85.3), Dinamarca (85.3), Corea del Sur (84.0), Estados Unidos (84.0), Georgia (83.7), Reino Unido (83.5), Noruega (82.6) y Suecia (82.0).<\/span><\/span><\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 resultados obtuvo Rep\u00fablica Dominicana en la edici\u00f3n del informe Doing Business 2020? El informe muestra que Rep\u00fablica Dominicana perdi\u00f3 13 posiciones al pasar del lugar 102 al 115 dentro del \u00edndice que mide la facilidad de hacer negocios en los 190 pa\u00edses evaluados. La puntuaci\u00f3n obtenida por Rep\u00fablica Dominicana fue 60.0 sobre 100.<\/span><\/span><\/p>\n

Tal como se puede apreciar en la Gr\u00e1fica No. 2, en la edici\u00f3n 2020 del Doing Business Rep\u00fablica Dominicana perdi\u00f3 posiciones en cinco de los diez sub\u00edndices que componen el \u00edndice de facilidad para hacer negocios. En efecto, esto fue lo que determin\u00f3 la ca\u00edda en la posici\u00f3n global.<\/span><\/span><\/p>\n

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El clima de negocios dominicano empeor\u00f3 en t\u00e9rminos relativo como resultado de que Rep\u00fablica Dominicana obtuvo calificaciones similares a las de 2019, y en los casos en los cuales mejor\u00f3, fueron muy pocos puntos los ganados. Esa es la importancia del informe Doing Business: muestra que es preciso realizar reformas profundas si en realidad las econom\u00edas desean destacarse con respecto a las dem\u00e1s.<\/span><\/span><\/p>\n

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Los dos gr\u00e1ficos previos son claros. Si no hay avances sustanciales en las \u00e1reas evaluadas, otros pa\u00edses tendr\u00e1n mejores condiciones para las inversiones en procesos productivos generadores de riquezas. Existen pa\u00edses donde son implementadas, de forma continua, reformas para lograr un clima de negocios que no desincentive a las iniciativas formales creadoras de riqueza para la sociedad. Adem\u00e1s, podemos agregar que esas econom\u00edas donde se aplican reformas tambi\u00e9n se persigue el adecuado funcionamiento de aquellas instituciones que sustentan a los elementos que facilitan hacer negocios. Otros pa\u00edses, en cambio, se caracterizan por el rezago en la promoci\u00f3n de reglas claras, predecibles y poco costosas para el beneficio de los ciudadanos y de las actividades econ\u00f3micas que realizan dentro de la sociedad.\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Comparaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana con pa\u00edses similares<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

El siguiente conjunto de gr\u00e1ficos muestra c\u00f3mo se comparan las puntuaciones obtenidas por Rep\u00fablica Dominicana y el promedio de los pa\u00edses de ingreso mediano alto en los sub\u00edndices del Doing Business. Se emplean las econom\u00edas de ingreso mediano alto para realizar la comparaci\u00f3n ya que Rep\u00fablica Dominicana se encuentra dentro de ese grupo de pa\u00edses de acuerdo con el mismo Banco Mundial. Los resultados corresponden a las evaluaciones del Doing Business desde el informe del a\u00f1o 2010 hasta el actual, el del a\u00f1o 2020.<\/span><\/span><\/p>\n

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En sentido general, Rep\u00fablica Dominicana se mantiene rezagada con relaci\u00f3n a las otras 58 jurisdicciones que conforman el conjunto de econom\u00edas de ingreso mediano alto dentro del informe Doing Business. La Gr\u00e1fica No. 5 muestra la relaci\u00f3n del puntaje total de los pa\u00edses de ingreso mediano alto y Rep\u00fablica Dominicana. En el gr\u00e1fico es posible ver c\u00f3mo, gracias a las reformas realizadas, los dem\u00e1s pa\u00edses fueron incrementando sus resultados entre 2010 y 2014, mientras que Rep\u00fablica Dominicana iba obteniendo puntuaciones m\u00e1s bajas. Luego de las revisiones metodol\u00f3gicas aplicadas para las ediciones de 2014 y 2015, los pa\u00edses de ingreso mediano alto continuaron incrementando su calificaci\u00f3n. En cambio, Rep\u00fablica Dominicana no ha presentado una tendencia constante de reformas significativas a sus reglas de juego.<\/span><\/span><\/p>\n

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El manejo de permisos de construcci\u00f3n ilustra c\u00f3mo una decisi\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica se refleja en el Doing Business. Rep\u00fablica Dominicana logr\u00f3 obtener una ventaja de m\u00e1s de 11 puntos en la edici\u00f3n del Doing Business del a\u00f1o 2016, lo que evidenciaba la realidad de que era m\u00e1s f\u00e1cil iniciar una construcci\u00f3n en este pa\u00eds que en los dem\u00e1s pa\u00edses de ingreso mediano alto. Sin embargo, la versi\u00f3n del a\u00f1o 2017 empieza a reflejar un deterioro en la puntuaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana, mientras los dem\u00e1s pa\u00edses han seguido en aumento. \u00bfCu\u00e1l fue el hecho que provoc\u00f3 que fuera m\u00e1s dif\u00edcil obtener permisos de construcci\u00f3n en Rep\u00fablica Dominicana? Un aumento en las tarifas para obtenci\u00f3n de los permisos hizo el proceso m\u00e1s costoso, de acuerdo con el mismo informe. En sentido general, las reformas de los otros pa\u00edses del grupo han estado dirigidas a reducir las dos variables claves del proceso: tiempo para obtener un permiso y costo de este.<\/span><\/span><\/p>\n

En contraste, en registro de propiedades, otro proceso que tambi\u00e9n requiere agilidad, Rep\u00fablica Dominicana ha mantenido una puntuaci\u00f3n superior al del resto de los pa\u00edses de la comparaci\u00f3n. En la edici\u00f3n de 2019 del Doing Business la puntuaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana aument\u00f3 como resultado de avances logrados en los tiempos del proceso de registro de t\u00edtulos.<\/span><\/span><\/p>\n

Consideraciones finales<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

La \u00fanica forma segura de alcanzar el desarrollo econ\u00f3mico es con el resultado de las iniciativas emprendedoras de los ciudadanos. Es por medio de la riqueza que se genera con el intercambio libre, voluntario y pac\u00edfico de bienes y servicios que los seres humanos hemos logrado avanzar materialmente. En consecuencia, mientras m\u00e1s trabas se establecen contra los emprendimientos, m\u00e1s dif\u00edcil resulta alcanzar mayor bienestar econ\u00f3mico.<\/span><\/span><\/p>\n

El prop\u00f3sito del \u00edndice de facilidad para hacer negocios, o Doing Business, es contar con una herramienta que sirva a los hacedores de pol\u00edticas para mejorar aquellas \u00e1reas que inciden negativamente en el clima de negocios. En tal sentido, el informe no est\u00e1 siendo bien aprovechado en Rep\u00fablica Dominicana. Lo demuestra la edici\u00f3n 2020, cuyos resultados hemos mostrado en este art\u00edculo. Hay 114 pa\u00edses y jurisdicciones dentro del \u00edndice que se encuentran en mejor posici\u00f3n para favorecer inversiones nuevas, ya sea locales o extranjeras. El mensaje, por tanto, es claro: realizar las reformas necesarias para crear mejores condiciones para aquellos ciudadanos que deseen invertir para la creaci\u00f3n de m\u00e1s y mejores puestos de trabajo productivos, as\u00ed como mejores bienes y servicios para beneficio de todos.<\/span><\/span><\/p>\n

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