{"id":18963,"date":"2013-01-08T00:00:00","date_gmt":"2013-01-08T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18963"},"modified":"2021-08-18T00:21:46","modified_gmt":"2021-08-18T00:21:46","slug":"estrategias-fiscales-de-los-gobiernos-y-la-creacion-de-ilusiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=18963","title":{"rendered":"Estrategias Fiscales de los Gobiernos y la Creaci\u00f3n de Ilusiones"},"content":{"rendered":"

Los gobiernos pueden crear ilusiones que afecten el comportamiento de los ciudadanos, de los agentes de la econom\u00eda, cuando estos tienen que tomar decisiones relacionadas con lo fiscal. A esta conclusi\u00f3n lleg\u00f3 un acad\u00e9mico italiano de nombre Amilcare Puviani quien hizo esta y otras contribuciones a las finanzas p\u00fablicas a principios del siglo XX.<\/span><\/span><\/p>\n

Su observaci\u00f3n del comportamiento de los individuos que ocupan el poder a trav\u00e9s del gobierno, llev\u00f3 a Puviani a argumentar que estos est\u00e1n motivados a realizar acciones que minimicen la resistencia de los contribuyentes ante cada nivel de impuestos recaudados. <\/span>Seg\u00fan palabras del premio Nobel en econom\u00eda James Buchanan<\/a>, quien contribuy\u00f3 a difundir este aporte de Puviani, “[E]l grupo en el poder intenta, en la medida de lo posible, crear ilusiones fiscales, y estas tienen el efecto de hacer que los contribuyentes piensen que los impuestos a los cuales est\u00e1n sometidos son menos pesados de lo que en realidad son.” A lo anterior, el mismo Buchanan a\u00f1ade la idea de que existe un conjunto de ilusiones creadas con el prop\u00f3sito de hacer creer a los beneficiarios de que el valor de los bienes y servicios p\u00fablicos que reciben es superior al que tienen. En consecuencia, “[L]as diferentes instituciones tributarias y de gasto [del gobierno] son organizadas para crear este conjunto de ilusiones.”<\/span><\/p>\n

La contribuci\u00f3n de Puviani fue exponer, de manera expl\u00edcita, muchas de las normas de las instituciones fiscales. David Boaz, en su libro <\/span>Libertarianism: A primer<\/em>, enumera los once elementos de la estrategia identificada por Puviani, y a la que se conoce como “ilusi\u00f3n fiscal” en la literatura econ\u00f3mica. A continuaci\u00f3n, los m\u00e1s relevantes de estos elementos:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. El uso de impuestos indirectos en vez de directos, de forma tal que el impuesto quede oculto en el precio del bien<\/span><\/span><\/li>\n
  2. Endeudamiento p\u00fablico, con el fin de posponer los impuestos requeridos en el momento<\/span><\/span><\/li>\n
  3. Impuestos “temporales”, los cuales no son eliminados una vez pasa la emergencia que justific\u00f3 su creaci\u00f3n<\/span><\/span><\/li>\n
  4. La amenaza del colapso social si se reducen los impuestos<\/span><\/span><\/li>\n
  5. El cobro de los impuestos en cuotas o adelantos en vez de en una sola suma anual<\/span><\/span><\/li>\n
  6. Impuestos cuya incidencia exacta (i.e., sobre qui\u00e9n recae el impuesto) no puede ser predicha con antelaci\u00f3n, manteniendo al contribuyente inconsciente de cu\u00e1nto est\u00e1 pagando<\/span><\/span><\/li>\n
  7. Complejidad extraordinaria en el presupuesto con el fin de hacer m\u00e1s dif\u00edcil su entendimiento por parte del p\u00fablico<\/span><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    En resumen, se trata de una estrategia de los gobernantes para crear la ilusi\u00f3n entre los gobernados de que los impuestos no son una carga tan alta y de que el gasto p\u00fablico entra\u00f1a m\u00e1s beneficios de los que en realidad llegan a los contribuyentes. Como se puede apreciar, la idea de Puviani sobre el dise\u00f1o de algunas normas fiscales mantiene su vigencia en la actualidad. El marco de referencia que aporta esta hip\u00f3tesis permite tener una herramienta adicional para el entendimiento de ciertos elementos de las estrategias fiscales de los gobiernos.<\/span><\/span><\/p>\n

     <\/p>\n

    <\/div>\n

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    Los gobiernos pueden crear ilusiones que afecten el comportamiento de los ciudadanos, de los agentes de la econom\u00eda, cuando estos tienen que tomar decisiones relacionadas con lo fiscal. A esta conclusi\u00f3n lleg\u00f3 un acad\u00e9mico italiano de nombre Amilcare Puviani quien hizo esta y otras contribuciones a las finanzas p\u00fablicas a principios del siglo XX.<\/p>\n

    <\/div>\n

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