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Fuente: www.elcato.org<\/p>\n
Un sector del gobierno con el que simpatiza y del cual forma parte el mismo presidente de la Rep\u00fablica, Fernando Lugo<\/strong>, se encuentra realizando una serie de actividades cuyo prop\u00f3sito consiste en captar adeptos en sectores de la sociedad de modo a lograr su fidelidad para las elecciones del 2013.<\/p>\n El gobernador “liberal” Pakov\u00e1 Ledesma anda recorriendo diversos lugares del pa\u00eds, insistiendo en medidas desde el Indert (Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de las Tierras) que pongan en entredicho la posesi\u00f3n de la tierra<\/strong>. Por otra parte, ya en el sector urbano, este grupo est\u00e1 gan\u00e1ndose gente que resultan beneficiarios en el programa Tekopor\u00e1 de la Secretar\u00eda de Acci\u00f3n Social. Los miembros de este sector pol\u00edtico modificaron su estrategia. Del radicalismo m\u00e1s puro, ahora pasaron a proponer reformas con sentido "social", condimentado de populismo <\/strong>y nacionalismo<\/strong>. Pero la idea y l\u00ednea de acci\u00f3n es la misma. Consiste en avanzar hacia el socialismo agrario para terminar con la iniciativa empresarial que dispensa el mercado de base liberal.<\/p>\n El grupo que dirige esta actividad desde el gobierno apela al resentimiento hacia aquellos que para ellos son sus enemigos, los empresarios y estancieros. Esta linea de pensamiento es coherente con el ideal de Marx quien en su Manifiesto comunista<\/strong> de 1848 sosten\u00eda: “Una violaci\u00f3n desp\u00f3tica del derecho de propiedad ser\u00e1 indispensable para cambiar todo el sistema de producci\u00f3n capitalista”. De este modo, otro de los destinatarios del odio de este sector es la agricultura empresarial. Igual linea de pensamiento es llevada a cabo por Hugo Ch\u00e1vez<\/strong> en Venezuela y Evo Morales <\/strong>en Bolivia.<\/p>\n En nuestro pa\u00eds, pretenden acelarar todav\u00eda m\u00e1s la “revoluci\u00f3n”. Desean aprovechar el hecho cierto de formar parte del gobierno en el mismo poder ejecutivo. El reciente decreto 7525 firmado por el presidente Lugo introdujo en la sociedad paraguaya un marco jur\u00eddico de inestabilidad y violencia en el sector rural.<\/p>\n El decreto como acto administrativo emanado por el poder ejecutivo posee contenido normativo reglamentario que pone en ejecuci\u00f3n la ley que a su vez debe ser coherente con la normativa constitucional. En tal sentido la Ley Nº 2532 que establece la zona de seguridad fronteriza de la Rep\u00fablica del Paraguay, no es m\u00e1s que un resabio del pensamiento nacionalista que se contradice con el genuino sistema republicano de gobierno que promueve el patriotismo, en el entendimiento que la Patria adem\u00e1s de su historia y su geograf\u00eda consiste en el conglomerado social constituido por cada uno de sus habitantes, de acuerdo al dictum establecido por Eusebio Ayala, reconocido como el Presidente de la Victoria.<\/p>\n Excusa para la inutilidad y la ineficiencia<\/strong><\/p>\n El decreto firmado por el presidente Lugo no es m\u00e1s que una excusa para la inutilidad y la ineficiencia para que el Estado haga lo que no debe hacer y se dedique a realizar actividades que est\u00e1n establecidas su andamiento en el derecho civil. De esto trata el ius civilis<\/em>, los derechos de propiedad<\/strong>. Aquella inutilidad e ineficiencia se demuestra con la desautorizaci\u00f3n jur\u00eddica de impedir a los extranjeros o personas jur\u00eddicas a no ser propietarios, cond\u00f3minos o usufructuarios de inmuebles rurales en una franja de 50 kil\u00f3metros adyacente a las l\u00edneas de frontera terrestre y fluvial dentro del territorio nacional.<\/p>\n El decreto firmado por el presidente Lugo adem\u00e1s resulta inconstitucional. Y lo es no solo desde su mismo origen legal sino por la manifiesta operatividad que denota una extrema arbitrariedad administrativa del poder ejecutivo, otorg\u00e1ndose este \u00f3rgano atribuciones que solo el congreso puede establecer, como en efecto lo son las facultades atribuidas al Ministerio de Defensa Nacional.<\/p>\n De este modo los militares se ir\u00e1n convirtiendo en agrimensores y comisarios a la usanza de la vieja Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. La obligaci\u00f3n de los extranjeros de presentar una autorizaci\u00f3n para radicarse en la zona mencionada de acuerdo a la ley 2532 en su art\u00edculo 2 y luego de inventariar las condiciones dominiales de los inmuebles rurales con la participaci\u00f3n de las FF.AA. no es m\u00e1s que el camino seguro de la incertidumbre y del caos social. Nuestra Constituci\u00f3n y las leyes civiles de la naci\u00f3n establecen de modo claro lo que se denomina la prelaci\u00f3n de leyes y la din\u00e1mica propia de los actos de posesi\u00f3n que hacen a los derechos de propiedad.<\/p>\n La mensura como el deslinde es una facultad otorgada precisamente para proteger la propiedad y no para hacerla asequible a la discrecionalidad y capricho de los gobernantes de turno, tal como lo hace el decreto 7525 del poder ejecutivo en nuestro pa\u00eds. Y si esto \u00faltimo se acepta y lo secunda el mismo congreso sin ponerle reparos al Ejecutivo es porque el congreso abdica de su rol de contrapeso del poder y prefiere el abuso de la autoridad.<\/p>\n En una \u00e9poca donde el populismo combinado con el nacionalismo m\u00e1s retr\u00f3grado parece resurgir en el continente, desde Cuba, pasando por Venezuela y Bolivia, los paraguayos no debemos tolerar ning\u00fan acto administrativo de la autoridad p\u00fablica que no contenga el principio de legalidad. Nada puede ser m\u00e1s perjudicial para la justicia y la paz que el de otorgarle por decreto atribuciones al presidente de la Rep\u00fablica para que a trav\u00e9s de un Ministerio, brazo ejecutor de las pol\u00edticas del Ejecutivo, afecte los derechos de propiedad obligando, entre otras cosas, a los due\u00f1os a presentar sus t\u00edtulos en un plazo no superior a 72 horas a tenor del decreto 7525. El modelo de reforma “agraria y social” impulsado por el presidente Lugo y sus camaradas conducir\u00e1 a la violencia extrema en el campo, la desinversi\u00f3n en capitales y tecnolog\u00eda, para luego hacer caer en ruina a la democracia.<\/p>\n V\u00edctor Pav\u00f3n es Decano de la Facultad Derecho de la Universidad Tecnol\u00f3gica Intercontinental (Paraguay) y autor de los libros <\/em>Gobierno, justicia y libre mercado y <\/em>Cartas sobre el liberalismo.<\/p>\n Este art\u00edculo fue publicado originalmente en <\/em>ABC Color (Paraguay) el 14 de noviembre de 2011.<\/em><\/p>\n