{"id":20148,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/analisis-de-las-politicas-de-austeridad-en-europa\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"analisis-de-las-politicas-de-austeridad-en-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20148","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de las pol\u00edticas de austeridad en Europa"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \"><span style=\"color: rgb(105, 105, 105); \">Autores: Gabriela Calder\u00f3n de Burgos y Juan Carlos Hidalgo<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<div><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \"><span style=\"color: rgb(105, 105, 105); \">Fuente: www.revistaperspectiva.com<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify; \">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&iquest;Qu\u00e9 es la austeridad?<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Uno de los comentaristas m\u00e1s influyentes de la crisis actual es el Premio Nobel de Econom\u00eda&nbsp;Paul Krugman, quien ha dedicado gran parte de sus energ\u00edas a condenar las pol\u00edticas de&nbsp;austeridad&nbsp;y muy poca tinta a explicarnos espec\u00edficamente a qu\u00e9 se refiere.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">La Comunidad Forex define la austeridad como &ldquo;la reducci\u00f3n del gasto por parte de los gobiernos con el objetivo de reducir el d\u00e9ficit presupuestario. Las medidas de austeridad suelen incluir recortes salariales y aumento de impuestos, y se toman para garantizar el pago de los cr\u00e9ditos a los acreedores gubernamentales&rdquo;<a href=\"http:\/\/www.elcato.org\/que-es-la-austeridad#_ftn1\" title=\"\">1<\/a>. En ingl\u00e9s hay definiciones igual de confusas, por lo que el economista Tyler Cowen, de George Mason University, lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que &ldquo;austeridad&rdquo; es una palabra enga\u00f1osa y muchas veces mal interpretada. Es mejor si describimos las pol\u00edticas de manera m\u00e1s concreta y, de hecho, eso no es tan dif\u00edcil de hacerlo&rdquo;2.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">A grandes rasgos, el t\u00e9rmino puede referirse a varias estrategias que pretenden reducir el d\u00e9ficit fiscal: 1) disminuci\u00f3n del&nbsp;gasto p\u00fablico, 2) aumento de&nbsp;impuestos, o 3) una reducci\u00f3n del gasto, acompa\u00f1ada de aumento de impuestos. En la mayor\u00eda de los casos, los pa\u00edses europeos han adoptado una combinaci\u00f3n de disminuci\u00f3n del gasto y de aumento de impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Una vez aclarado esto, empecemos por observar la evoluci\u00f3n del gasto p\u00fablico como porcentaje del PIB entre 2006 y 2011 y veremos que \u00e9ste aument\u00f3 en Espa\u00f1a de 38,4 a 43,6% y en Grecia de 45,2 a 50,1%. Dicho crecimiento del gasto p\u00fablico como porcentaje del PIB tambi\u00e9n es evidente si miramos el promedio de la eurozona, que era de 46,7% en 2006 y lleg\u00f3 a ser de 49,3% en 20113.&nbsp;As\u00ed que, a simple vista, hablar de recortes de gastos &ldquo;brutales&rdquo; o &ldquo;salvajes&rdquo; parece exagerado, cuando no incorrecto.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Mi colega en el Cato Institute,&nbsp;Juan Carlos Hidalgo,&nbsp;ha analizado individualmente las pol\u00edticas de ajuste aplicadas en algunos pa\u00edses de Europa4.&nbsp;En el caso de Gran Breta\u00f1a y Francia, muestra c\u00f3mo el gasto p\u00fablico aument\u00f3 en t\u00e9rminos nominal y real. En Gran Breta\u00f1a, el gasto p\u00fablico como porcentaje del PIB se redujo solamente de 51,5 a 49,9% y en Francia de 56,8 a 55,9% entre 2009 y 2011.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">En los casos de Italia y Grecia, el gasto p\u00fablico descendi\u00f3 ligeramente en t\u00e9rminos nominales y continu\u00f3 creciendo en t\u00e9rminos reales. Como porcentaje del PIB, el gasto p\u00fablico baj\u00f3 de 51,6 a 49,6% en Italia y de 53,8 a 50,3% en Grecia en el mismo lapso.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">El denominador com\u00fan entre los pa\u00edses considerados por Hidalgo es que el ajuste se hizo principalmente mediante aumento de impuestos y, en algunos casos, t\u00edmidos recortes del gasto p\u00fablico. El resultado de esta estrategia, con \u00e9nfasis en aumento de impuestos y, en algunos casos, una m\u00ednima reducci\u00f3n del gasto, ha dejado mucho que desear. En el mejor de los casos, estos pa\u00edses no han retomado definitivamente la senda de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y, en el peor de los casos, su situaci\u00f3n ha empeorado de modo considerable.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Era de suponer que cuando los pol\u00edticos hablaban de &ldquo;austeridad&rdquo; &ndash;entendida como &ldquo;apretarse los cinturones&rdquo;&ndash;, no eran ellos los que se iban a incomodar sino el resto de la sociedad a trav\u00e9s de mayores impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Gran Breta\u00f1a&nbsp;<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Gran Breta\u00f1a, acaba de entrar en una segunda recesi\u00f3n debido, seg\u00fan Paul Krugman, del&nbsp;New York Times, al &ldquo;fracaso evidente&rdquo; de las pol\u00edticas de austeridad. Si observamos los niveles de gasto gubernamental en Gran Breta\u00f1a, tanto en t\u00e9rminos nominal como real, podemos ver que a pesar del anuncio de recortes profundos por parte del gobierno del primer ministro David Cameron, el gasto p\u00fablico sigue en aumento:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;994&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;*Usando deflactor del PIB.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; font-size: 12px; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Fuente:&nbsp;Comisi\u00f3n Europea de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Si bien es cierto que, al menos en t\u00e9rminos nominales, la tasa de crecimiento del gasto ha disminuido, eso est\u00e1 muy lejos de constituir recortes brutales, como Krugman y otros nos lo quieren hacer creer. Si observamos el gasto total del Estado como porcentaje de la econom\u00eda, Gran Breta\u00f1a alcanz\u00f3 un pico&nbsp; del 51,5% en 2009, que luego cay\u00f3 al 49,9% en 2011. &iquest;Puede alguien afirmar seriamente que el pa\u00eds se encuentra en recesi\u00f3n por una ca\u00edda tan peque\u00f1a del gasto p\u00fablico como porcentaje de la econom\u00eda?<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Ahora bien, recordemos que el gobierno de coalici\u00f3n conservador-liberal dem\u00f3crata que lleg\u00f3 al poder en mayo de 2010 adopt\u00f3 lo que&nbsp;The Economist&nbsp;catalog\u00f3 como un enfoque equilibrado de consolidaci\u00f3n fiscal, basado en &pound;1 de aumento de impuestos por cada &pound;3 en recortes de gastos. Para ser justos, la revista brit\u00e1nica tambi\u00e9n dijo que si la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica se tornaba dif\u00edcil de alcanzar, el gobierno deber\u00eda considerar un aplazamiento en el aumento de impuestos, mas no en los recortes de gastos. Dicho incremento ya entr\u00f3 en efecto (la tasa del IVA subi\u00f3 del 17,5 al 20%, por ejemplo). Pero, como podemos ver en la gr\u00e1fica, los recortes de gasto no se han llevado a cabo en lo absoluto; por lo tanto, la austeridad en Gran Breta\u00f1a ha consistido \u00fanicamente en aumento de impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Francia<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">El pa\u00eds acaba de elegir a un presidente socialista, a quien, seg\u00fan Paul Krugman y algunos medios de comunicaci\u00f3n, lo eligieron precisamente para luchar contra la austeridad.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Veamos si en realidad la austeridad en Francia ha involucrado recortes de gasto significativos:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;995&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;* Usando deflactor del PIB.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fuente:&nbsp;Comisi\u00f3n Europea de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Una vez m\u00e1s, es bastante evidente que no ha habido ning\u00fan recorte de gasto en los \u00faltimos a\u00f1os, ni en t\u00e9rminos nominales ni reales. Si vemos el gasto total del gobierno como proporci\u00f3n de la econom\u00eda, \u00e9ste subi\u00f3 del 51,6% en el a\u00f1o 2000 a 56,8% en 2009, y luego baj\u00f3 un poco a 55,9% en 2011, el m\u00e1s alto en toda la Uni\u00f3n Europea. Dudo que nadie, excepto tal vez Paul Krugman, pueda afirmar seriamente que una disminuci\u00f3n de 0,9 puntos porcentuales en el gasto del gobierno como proporci\u00f3n del PIB represente una austeridad salvaje.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Con todo, los impuestos s\u00ed han subido. Mi colega Michael Tanner repas\u00f3 algunos de ellos:&nbsp;&ldquo;Se introdujo un impuesto complementario del 3% sobre los ingresos mayores de &euro;500.000, se aument\u00f3 en un punto porcentual la tasa m\u00e1xima de renta (de 40 a 41%), y se puso fin a la indexaci\u00f3n autom\u00e1tica de las bandas impositivas en los tributos a la herencia, riqueza y renta. Tambi\u00e9n hubo un incremento del 5% en el impuesto sobre la renta corporativa para las empresas con ingresos superiores a &euro;250 millones, as\u00ed como un incremento en el tributo a las ganancias de capital, y el cierre de varias exenciones en el impuesto de renta corporativo. Y a pesar de que la mayor\u00eda de estos aumentos impositivos estaban dirigidos a los ricos, la clase media tambi\u00e9n sali\u00f3 afectada. Hubo un incremento en el impuesto al valor agregado e impuestos especiales sobre el tabaco y el alcohol&rdquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Peor a\u00fan: todos los candidatos presidenciales, desde la extrema izquierda hasta la extrema derecha, prometieron subirlos a\u00fan m\u00e1s. Por eso&nbsp;The Economist&nbsp;inform\u00f3 que, independientemente de qui\u00e9n ganara las elecciones, &ldquo;las grandes compa\u00f1\u00edas y las familias adineradas est\u00e1n buscando la manera de salir de Francia&rdquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Hay m\u00e1s: Francia no ha tenido un presupuesto balanceado desde 1973. Su deuda p\u00fablica ha subido del 20,7% del PIB en 1980 a aproximadamente el 87% este a\u00f1o. Su d\u00e9ficit presupuestario en 2011, del 5,8% del PIB, se encuentra mucho m\u00e1s cercano al de Espa\u00f1a (6,5%) que al de Alemania (1%).<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">La pregunta es, entonces, la siguiente: &iquest;cu\u00e1l es la austeridad contra la que prometi\u00f3 luchar Fran\u00e7ois Hollande?<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Grecia<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Desde 2009, Grecia ha estado en el epicentro de la crisis del euro, y tras las recientes elecciones parlamentarias, su salida de la moneda com\u00fan es inminente. Todos concuerdan en que Grecia no se meti\u00f3 en problemas por gastar muy poco, sino exactamente por lo contrario. Cuando Yorgos Papandr\u00e9u asumi\u00f3 el cargo de primer ministro en octubre de 2009, descubri\u00f3 que su predecesor conservador hab\u00eda manipulado las cuentas nacionales y le hab\u00eda dejado un enorme d\u00e9ficit fiscal del 12,7% del PIB. El socialista Papandr\u00e9u se vio entonces forzado a archivar sus promesas de m\u00e1s beneficios sociales y a implementar un programa de austeridad fiscal, a cambio de rescates multimillonarios de la Uni\u00f3n Europea y el FMI.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Dos a\u00f1os y medio despu\u00e9s, la situaci\u00f3n en Grecia es mucho m\u00e1s sombr\u00eda, con una econom\u00eda que sigue contray\u00e9ndose y un desempleo en continuo incremento. Hoy en d\u00eda, muchas personas afirman que, a pesar de que el despilfarro fue la causa de los problemas de Grecia, la austeridad est\u00e1 empeorando la situaci\u00f3n al recortar el gasto p\u00fablico muy r\u00e1pido y de un modo muy profundo. El editor de la revista&nbsp;Time, Fareed Zakaria, explic\u00f3 la din\u00e1mica en su programa&nbsp;GPS&nbsp;de CNN el pasado domingo: &ldquo;El problema es que a medida que estos gobiernos reducen el gasto en econom\u00edas sumamente deprimidas (&hellip;) el crecimiento se desacelera a\u00fan m\u00e1s &ndash;considere que los trabajadores p\u00fablicos despedidos tienden a comprar menos bienes y servicios, por ejemplo&ndash; y todo esto significa una ca\u00edda de los ingresos fiscales y, por lo tanto, un d\u00e9ficit a\u00fan mayor&rdquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Zakaria no es el \u00fanico que identifica a la austeridad con recortes en el gasto p\u00fablico, e incluso algunos comentaristas dramatizan el t\u00e9rmino a\u00f1adiendo adjetivos como &ldquo;profunda&rdquo;, &ldquo;brutal&rdquo;, &ldquo;salvaje&rdquo; o &ldquo;contraproducente&rdquo;. Veamos cu\u00e1n brutales han sido estos recortes en Grecia:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;996&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; * Usando deflactor del PIB.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Fuente:&nbsp;Comisi\u00f3n Europea de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">El gasto estatal se ha reducido a aproximadamente su nivel de 2007 en t\u00e9rminos nominales, mientras que en t\u00e9rminos reales mantiene una tendencia ascendente (al igual que en mis comentarios anteriores sobre&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.libremente.org\/?p=1025\">Gran Breta\u00f1a<\/a>&nbsp;y&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.libremente.org\/?p=1027\">Francia<\/a>, utilizo el deflactor del PIB para calcular el gasto en t\u00e9rminos reales). Por otro lado, el economista Tyler Cowen, de George Mason University, se\u00f1ala que a corto plazo lo que importa es el gasto nominal, puesto que el PIB, la poblaci\u00f3n y la inflaci\u00f3n de estos pa\u00edses no est\u00e1n aumentando significativamente. Veamos entonces lo nominal: entre los a\u00f1os 2000 y 2009, el gasto p\u00fablico en Grecia creci\u00f3 a una tasa anual del 7,8%. Luego se redujo en 8,3% en 2010 y en 4,1% en 2011. Esto sin duda es un recorte de gasto, pero est\u00e1 lejos de ser brutal.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Algunos sostienen que no deber\u00edamos ver los niveles absolutos de gasto cuando hablamos de austeridad, sino m\u00e1s bien ver el gasto p\u00fablico como proporci\u00f3n de la econom\u00eda. En ese sentido, el gasto total del gobierno griego subi\u00f3 del 47,1% del PIB en el a\u00f1o 2000 al 53,8% en 2009 y baj\u00f3 al 50,3% en 2011, alrededor del nivel que ten\u00eda en 2008. No obstante, yo no comparto este argumento. &iquest;Significa entonces que el Estado tiene que gastar una proporci\u00f3n cada vez mayor del PIB para mantener a flote a la econom\u00eda? &iquest;No es suficiente con que el Estado consuma la mitad de la producci\u00f3n nacional?<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&iquest;Y qu\u00e9 sucede con el argumento de Zakaria sobre el efecto contraproducente que tiene sobre el crecimiento econ\u00f3mico el hecho de despedir empleados p\u00fablicos? El pasado enero,&nbsp;The Economist&nbsp;estudi\u00f3 la situaci\u00f3n de Grecia y se\u00f1al\u00f3 que &ldquo;de los 470.000 personas que han perdido sus empleos desde 2008, ninguno provino del sector p\u00fablico. El servicio civil ha tenido un recorte en sus salarios del 13,5% y algunas reducciones de beneficios, pero no una p\u00e9rdida neta de empleo&rdquo;. En cuanto a lo que &ldquo;austeridad&rdquo; significa para la mayor\u00eda de los griegos, a\u00f1adi\u00f3 la revista: &ldquo;Desde el primer rescate de Grecia en mayo de 2010, el gobierno ha impuesto la austeridad, aumentando los impuestos a tal nivel que las personas apenas los pueden sufragar&rdquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Italia<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">La econom\u00eda italiana se contrajo por tercer a\u00f1o consecutivo, profundizando la recesi\u00f3n del pa\u00eds y ech\u00e1ndole fuego a la crisis del euro. Italia es la tercera econom\u00eda m\u00e1s grande de la eurozona, y muchos la ven como el jaque mate de un eventual colapso de la moneda com\u00fan.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Hoy en d\u00eda, muchos acusan a la austeridad de los problemas econ\u00f3micos de Italia. Chiara Corsa, una economista en UniCredit, escribi\u00f3 que &ldquo;el elemento clave es la austeridad, que constituye una pesada carga sobre el consumo y la inversi\u00f3n&rdquo;. Las recientes elecciones municipales vieron el surgimiento de partidos antiausteridad. Paul Krugman lo advirti\u00f3 en diciembre pasado, cuando describi\u00f3 al plan de austeridad del primer ministro Mario Monti como &ldquo;contraproducente&rdquo; y &ldquo;delirante&rdquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">No obstante, como ocurre en los casos de Gran Breta\u00f1a, Francia y Grecia&nbsp;los expertos no aclaran qu\u00e9 implica la austeridad en Italia, a pesar de que muchos parecen referirse a recortes de gasto. Por ejemplo, si la cr\u00edtica de Krugman sobre la austeridad italiana es consecuente con sus cr\u00edticas sobre la austeridad en otras partes de Europa, sabemos que se refiere a recortes de gasto. As\u00ed que veamos si ha habido alguno:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;997&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; * Usando deflactor del PIB.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Fuente:&nbsp;Comisi\u00f3n Europea de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">El gasto en t\u00e9rminos nominales aument\u00f3 en un promedio anual del 4,1% entre 2000 y 2009, y luego descendi\u00f3 ligeramente al a\u00f1o siguiente. En 2011, el gasto p\u00fablico fue solamente 0,14% menor que el nivel de 2009. En cuanto al gasto en t\u00e9rminos reales, no existi\u00f3 ning\u00fan recorte en lo absoluto. Como proporci\u00f3n de la econom\u00eda, el gasto total alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo de 51,6% del PIB en 2009, y luego cay\u00f3 al 49,6% el a\u00f1o pasado, una ca\u00edda que no es muy significativa si se toma en cuenta que el Estado italiano todav\u00eda consume casi la mitad de la producci\u00f3n nacional.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Entonces, &iquest;en qu\u00e9 ha consistido la austeridad de Italia hasta el momento? Seg\u00fan&nbsp;The Financial Times, el &ldquo;paquete de austeridad del gobierno de &euro;30.000 millones aprobado en diciembre estaba fuertemente orientado hacia el aumento de impuestos m\u00e1s que a recortar gastos, un \u00e9nfasis que los ministros ahora reconocen ampliamente que contribuy\u00f3 a que Italia entrara en una recesi\u00f3n m\u00e1s profunda&rdquo;. El diario a\u00f1ade que el gobierno de Monti enfrenta &ldquo;una intensa presi\u00f3n de las empresas, los pol\u00edticos y el p\u00fablico para desplazar la carga de la austeridad lejos de los fuertes aumentos de impuestos y dirigirla hacia recortes en el gasto p\u00fablico&rdquo;. Como resultado, el primer ministro italiano anunci\u00f3 recortes en el gasto a partir de junio por &euro;4.200 millones, pero aun as\u00ed eso es menos del 1% del gasto p\u00fablico total. Para m\u00ed, est\u00e1 lejos de ser un recorte salvaje.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Espa\u00f1a<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Espa\u00f1a es quiz\u00e1s el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil de la eurozona despu\u00e9s de Grecia. Casi una cuarta parte de su fuerza laboral est\u00e1 desempleada; su sistema bancario es extremadamente vulnerable y podr\u00eda colapsar en cualquier momento; los precios de la vivienda no han regresado a la normalidad tras el estallido de la burbuja inmobiliaria, y la econom\u00eda est\u00e1 en su segunda recesi\u00f3n en tan s\u00f3lo dos a\u00f1os y se espera que se contraiga a\u00fan m\u00e1s en 2012 e incluso tambi\u00e9n en 2013.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Hay un amplio consenso de que los problemas econ\u00f3micos de Espa\u00f1a son el resultado de una enorme burbuja inmobiliaria &mdash;a\u00fan m\u00e1s grande que la que afect\u00f3 a Estados Unidos &mdash; que estall\u00f3 en 2008. Tan solo el a\u00f1o anterior a eso, Espa\u00f1a gozaba de indicadores fiscales saludables: un super\u00e1vit presupuestario del 1,9% del PIB y una deuda bruta consolidada de apenas 36,2% del PIB. No obstante, una vez que estall\u00f3 la burbuja, los ingresos del gobierno colapsaron y se inyect\u00f3 gasto de est\u00edmulo en la econom\u00eda, lo que se tradujo en un d\u00e9ficit fiscal de 11,2% en 2009 y una deuda bruta que ha aumentado m\u00e1s de 30 puntos porcentuales del PIB en tan s\u00f3lo cuatro a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Paul Krugman y&nbsp;The Economist&nbsp;sostienen que esto demuestra que, a diferencia de Grecia, Espa\u00f1a no era despilfarradora; sin embargo, el diablo est\u00e1 en los detalles. Es cierto que Espa\u00f1a ten\u00eda un super\u00e1vit antes de la crisis, pero no porque el gasto p\u00fablico fuera mesurado, sino porque los ingresos tributarios estaban aumentando exponencialmente (a causa del crecimiento de la burbuja inmobiliaria). Si nos fijamos en el gasto total del gobierno espa\u00f1ol en la \u00faltima d\u00e9cada, podemos ver un incremento constante y significativo desde 2009:<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center; \"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">[[{&#8220;type&#8221;:&#8221;media&#8221;,&#8221;view_mode&#8221;:&#8221;media_large&#8221;,&#8221;fid&#8221;:&#8221;998&#8243;,&#8221;attributes&#8221;:{&#8220;alt&#8221;:&#8221;&#8221;,&#8221;class&#8221;:&#8221;media-image&#8221;}}]]<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;* Usando deflactor del PIB.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Fuente:&nbsp;Comisi\u00f3n Europea de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">El gasto p\u00fablico en t\u00e9rminos nominales creci\u00f3 a una tasa anual de 7,6% de 2000 a 2009. Ryan Avent, de&nbsp;The Economist,&nbsp;asegura que &ldquo;el impulso por la austeridad comenz\u00f3 en 2010&rdquo;, por lo que tenemos que ver el gasto nominal despu\u00e9s de ese a\u00f1o, cuando de acuerdo con Avent se recort\u00f3 &ldquo;sustancialmente&rdquo; debido a las medidas de austeridad. En realidad, baj\u00f3 apenas 1% en 2010 y otro 3,6% en 2011. Si estos recortes le parecen &ldquo;sustanciales&rdquo; a Avent, entonces un incremento promedio anual de 7,6% durante casi una d\u00e9cada ha de ser dram\u00e1tico.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Por otra parte, si nos fijamos en el gasto p\u00fablico en t\u00e9rminos reales, utilizando euros constantes del a\u00f1o 2000, no ha habido ning\u00fan recorte en el gasto p\u00fablico.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Si analizamos el gasto p\u00fablico como porcentaje de la econom\u00eda, Espa\u00f1a parece fiscalmente prudente: el gasto represent\u00f3 el 39,2% del PIB en 2000 y exactamente la misma cifra en 2007. No obstante, como lo han se\u00f1alado los economistas Juan Ram\u00f3n Rallo, \u00c1ngel Mart\u00edn Oro y Adri\u00e0 P\u00e9rez Mart\u00ed, del Instituto Juan de Mariana en un reciente estudio del Cato Institute, &ldquo;los datos deben interpretarse con cautela, dado que el PIB estaba creciendo a una tasa artificialmente alta&rdquo;. El punto es comprobado por el hecho de que cuando la econom\u00eda se detuvo en 2008 (creci\u00f3 apenas 0,9%), el gasto p\u00fablico como porcentaje del PIB salt\u00f3 en 2,3 puntos porcentuales &ndash;al 41,5%&ndash; en s\u00f3lo un a\u00f1o. El gasto p\u00fablico como un porcentaje de la econom\u00eda se mantuvo constante durante la mayor parte de los a\u00f1os 2000, no porque el gasto estatal aumentara poco, sino porque el PIB estaba creciendo demasiado r\u00e1pido.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Por otra parte, una vez que la crisis estall\u00f3, el gasto p\u00fablico como porcentaje del PIB alcanz\u00f3 un pico de 46,3% en 2009 (gracias a una combinaci\u00f3n de mayor gasto de est\u00edmulo y una econom\u00eda en contracci\u00f3n). Luego se redujo a 43% en 2011, aun as\u00ed una proporci\u00f3n mayor que en 2008. El gasto p\u00fablico en Espa\u00f1a s\u00ed ha disminuido en los dos \u00faltimos a\u00f1os, pero no de una manera tan dram\u00e1tica como algunos nos quieren hacer creer.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">&iquest;Qu\u00e9 ocurre con los impuestos? Como ha sido el caso en Gran Breta\u00f1a,&nbsp;Francia, Italia&nbsp;y Grecia, en los dos \u00faltimos a\u00f1os el gobierno espa\u00f1ol aument\u00f3 los impuestos para hacer frente al creciente d\u00e9ficit: el impuesto sobre la renta subi\u00f3 en 2010 y se crearon dos nuevas tasas, de 44 y 45%, para los ingresos m\u00e1s altos. Se revocaron cr\u00e9ditos fiscales a los trabajadores independientes. La tasa del IVA subi\u00f3 del 16 al 18% y se incrementaron tambi\u00e9n los impuestos especiales sobre el tabaco y la gasolina. Todos estos aumentos de impuestos ocurrieron antes de que se introdujeran los grandes incrementos tributarios del gobierno de Mariano Rajoy, quien convirti\u00f3 a Espa\u00f1a en uno de los pa\u00edses con los impuestos m\u00e1s altos de Europa, como se detalla ampliamente en este estudio&nbsp;del Instituto Juan de Mariana.<\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">Notas:<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \">1.&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.efxto.com\/diccionario\/a\/3357-austeridad\">Definici\u00f3n de austeridad<\/a>. Comunidad Forex.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \"><a href=\"http:\/\/www.elcato.org\/que-es-la-austeridad#_ftnref2\" title=\"\">2<\/a>. Tyler Cowen (2012).<a href=\"http:\/\/marginalrevolution.com\/marginalrevolution\/2012\/05\/what-is-austerity.html\">What is Austerity?<\/a>Marginal Revolution. 12 de mayo.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \"><a href=\"http:\/\/www.elcato.org\/que-es-la-austeridad#_ftnref3\" title=\"\">3<\/a>. Carolina Land\u00edn (2012, abril). Eurocrisis, agotados de esperar el fin.&nbsp;Carta Econ\u00f3mica,&nbsp;a\u00f1o 18, N.&ordm; 4,Cordes.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family: verdana, geneva, sans-serif; \"><a href=\"http:\/\/www.elcato.org\/que-es-la-austeridad#_ftnref4\" title=\"\">4<\/a>. Juan Carlos Hidalgo. Todas las entradas en las que se analizan las pol\u00edticas de austeridad de los pa\u00edses mencionados est\u00e1n disponibles en&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.libremente.org\/?author=4\">http:\/\/www.libremente.org\/?author=4<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"20148\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 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