{"id":20288,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/la-cancilleria-o-la-punta-del-iceberg\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"la-cancilleria-o-la-punta-del-iceberg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20288","title":{"rendered":"La Canciller\u00eda o la punta del iceberg"},"content":{"rendered":"

Autor: Pedro Silverio Alvarez<\/span><\/span><\/p>\n

Fuente: www.diariolibre.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Fecha: 04 Abril 2014<\/span><\/span><\/p>\n

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"Promover una reforma profunda y la profesionalizaci\u00f3n del servicio exterior de la Rep\u00fablica Dominicana… Revisar y priorizar las labores de las embajadas y Consulados dominicanos en el exterior, conforme a una estrategia pol\u00edtica basada en el inter\u00e9s de la naci\u00f3n para el desarrollo econ\u00f3mico, pol\u00edtico, tur\u00edstico y cultural de la Rep\u00fablica Dominicana." (Plan de Gobierno, 2012-2016)<\/span><\/span><\/p>\n

Han sido motivo de gran controversia las revelaciones de que la Canciller\u00eda dominicana se maneja con un personal supernumerario, tanto en el pa\u00eds como en las legaciones oficiales ante gobiernos y organismos internacionales. Se da cuenta de que empleados y funcionarios con designaciones en el extranjero viven regularmente en nuestro pa\u00eds. En muchas embajadas y consulados no es posible sentar al mismo tiempo a todos sus designados y, por lo tanto, lo que ocurre es que los innecesarios no asistan a su presumido lugar de trabajo. Recientemente, una reputada diputada -con experiencia en el servicio exterior- calific\u00f3 a nuestra canciller\u00eda como el "hazme re\u00edr a nivel internacional", dada la extraordinaria cantidad de servidores que tenemos en organismos como las Naciones Unidas y la OEA.<\/span><\/span><\/p>\n

Son muchos los efectos mediatos e inmediatos que esta situaci\u00f3n tiene sobre la calidad de la representaci\u00f3n del pa\u00eds en escenarios donde se supone que la promoci\u00f3n de nuestras ventajas como destino de inversi\u00f3n y de turismo es una prioridad de la presente administraci\u00f3n. La redundancia de personal obliga a que los niveles salariales sean, por lo general, muy bajos. Muchos talentosos profesionales que hacen carrera en el servicio exterior -y que realmente trabajan- no reciben un salario m\u00e1s digno como consecuencia de que otros cobran sin trabajar. Eso se puede apreciar en la cantidad de bajos salarios que m\u00e1s bien son un indicador de que realmente se trata de un subsidio social. Sueldos de novecientos o mil d\u00f3lares no permiten vivir decentemente ni en Estados Unidos ni en Europa. Al final de cuentas, tenemos un grupo de servidores desmoralizados y sin esperanzas de que la situaci\u00f3n cambie.<\/span><\/span><\/p>\n

Pudiera parecer que el exceso de personal es exclusivo de la Canciller\u00eda; pero no es as\u00ed. En t\u00e9rminos relativos, la burocracia oficial cuenta con una empleoman\u00eda que es casi cinco veces mayor que la de muchos pa\u00edses desarrollados. De esta forma, alrededor del 15% de quienes tienen un empleo en la Rep\u00fablica Dominicana lo tienen en el aparato estatal. Es una proporci\u00f3n extremadamente alta. De hecho, la n\u00f3mina p\u00fablica pr\u00e1cticamente se duplic\u00f3 entre los a\u00f1os 2006 y 2012, al pasar de RD$ 43,275 millones a RD$87,770 millones. Y la tendencia que ha seguido en el 2013 indica que sigue creciendo a un ritmo bastante acelerado. Seg\u00fan los datos de la Direcci\u00f3n General de Presupuesto, al cierre de noviembre la partida de remuneraci\u00f3n a empleados hab\u00eda ejecutado m\u00e1s de RD$94,000 millones. Cuando se incluya la ejecuci\u00f3n de diciembre, el monto de esta partida superar\u00e1 -holgadamente- los RD$100,000 millones, para un crecimiento porcentual cercano al 17%, muy superior al 12% que se hab\u00eda presupuestado. Hay instituciones del Estado que el exceso de personal es tan grande que el 50% que trabaja tiene que tomar turnos durante la semana para poder tener un lugar donde sentarse. Es decir, no pueden trabajar todos los d\u00edas. Como se puede apreciar no es una situaci\u00f3n exclusiva de la Canciller\u00eda Dominicana. Basta con escuchar las denuncias que ha hecho el nuevo Rector de la UASD en cuanto al manejo de la n\u00f3mina de esa instituci\u00f3n acad\u00e9mica.<\/span><\/span><\/p>\n

En el presupuesto del presente a\u00f1o se contempla que la n\u00f3mina siga creciendo, al consignarse un monto de RD$113,440 millones, para un crecimiento esperado cercano al 15%. A esa velocidad, la remuneraci\u00f3n a los empleados del Estado pudiera duplicarse cada seis a\u00f1os. En cambio, una depuraci\u00f3n rigurosa de la misma, de acuerdo con un experto en el manejo de la n\u00f3mina p\u00fablica, podr\u00eda reducir su monto en un 50%, al eliminar duplicidades y triplicidades en la remuneraci\u00f3n de quienes no trabajan.<\/span><\/span><\/p>\n

No se debe perder de vista que la n\u00f3mina representa cerca del 20% del presupuesto nacional y que, por lo tanto, hay otras partidas que pueden ser objeto de una mayor racionalizaci\u00f3n. El tema nos lleva, de nuevo, a la necesidad de abordar la reforma del gasto p\u00fablico desde una perspectiva que privilegie el futuro del pa\u00eds, pues no es posible garantizar la viabilidad de la naci\u00f3n sin que se produzca el indispensable saneamiento de las finanzas p\u00fablicas. Hasta ahora, los excesos del gasto p\u00fablico han sido cubiertos con endeudamiento y con la austeridad del sector privado, lograda mediante las sucesivas reformas impositivas. Ha llegado el momento de llevar una verdadera austeridad a la gesti\u00f3n p\u00fablica, v\u00eda un redimensionamiento del gasto. Es una tarea que pudiera parecer quijotesca por los costos pol\u00edticos que implicar\u00eda. No estamos seguros de que el gobierno est\u00e9 en la disposici\u00f3n de asumir esos costos, dado el celo con el que ha protegido su capital pol\u00edtico.<\/span><\/span><\/p>\n

Twitter: @pedrosilver31<\/span><\/span><\/p>\n

Pedrosilver31@gmail.com<\/span><\/span><\/p>\n

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