{"id":20328,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/los-ni-ni-del-sector-electrico-dominicano\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"los-ni-ni-del-sector-electrico-dominicano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20328","title":{"rendered":"Los “Ni-Ni” del sector el\u00e9ctrico dominicano"},"content":{"rendered":"

Autor: Milton Morrison<\/span><\/span><\/p>\n

Fuente: www.listindiario.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Fecha: 29 Agosto 2014<\/span><\/span><\/p>\n

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El t\u00edtulo de este art\u00edculo me lo sugiri\u00f3 un amigo, y el mismo podr\u00eda llevar la imaginaci\u00f3n del lector a pensar que abordaremos el tema de la vinculaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico con los denominados Ni-Ni (personas que ni estudian ni trabajan); o tal vez que analizar\u00edamos si quienes est\u00e1n involucrados en el sector el\u00e9ctrico estudian o trabajan.<\/span><\/span><\/p>\n

La realidad es que no abordaremos ni una cosa ni la otra. Analizaremos las razones que nos llevan a pensar que bajo las coyunturas actuales ni el sector p\u00fablico ni el sector privado por s\u00ed solos pueden darle una soluci\u00f3n definitiva al problema el\u00e9ctrico.<\/span><\/span><\/p>\n

La Rep\u00fablica Dominicana tiene una industria el\u00e9ctrica mixta con una participaci\u00f3n muy alta del sector p\u00fablico en todos los segmentos de la industria; el Estado es propietario y tiene control absoluto de los segmentos de distribuci\u00f3n, transmisi\u00f3n, hidroel\u00e9ctricas, instituciones reguladoras (SIE y CNE); y adem\u00e1s tiene una participaci\u00f3n importante en el segmento de la generaci\u00f3n interconectada. El sector privado tiene incidencia en la generaci\u00f3n donde es due\u00f1o 100% de poco m\u00e1s del 50% de la capacidad disponible.<\/span><\/span><\/p>\n

Por naturaleza, las industrias el\u00e9ctricas son de capital intensivo por la gran cantidad de dinero y financiamientos que requieren para producir bienes y servicios. Manteniendo la actual estructura organizacional y operativa del sector el\u00e9ctrico, las inversiones que se proyectan en generaci\u00f3n, para reducir el d\u00e9ficit financiero en la distribuci\u00f3n, en transmisi\u00f3n, el monto anual de las transferencias y subsidies as\u00ed como la deuda del gobierno con suplidores privados; incluyendo la que tiene con los generadores, representan una inversi\u00f3n total de US$ 9,000 millones para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n

El desglose de esos US$9,000 millones que requiere el sector es de la siguiente manera: US$2,700 millones para financiar la construcci\u00f3n de las plantas a carb\u00f3n del gobierno ,la nueva terminal de gas natural que plantea el consorcio Antillean Gas, la conversi\u00f3n de CESPM a gas natural y la conversi\u00f3n a ciclo combinado de Dominican Power Parnerts (DPP). Seg\u00fan las entidades oficiales, las distribuidoras de electricidad (EDEs), requieren una inversi\u00f3n de alrededor de US$800 millones para reducir las p\u00e9rdidas en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os; la empresa de transmisi\u00f3n (ETED), necesita US$495 millones de acuerdo a su plan de trabajo; el subsidio el\u00e9ctrico proyectado para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os se estiman en algunos US$4,500 millones; y la deuda acumulada del gobierno con suplidores, principalmente con los generadores supera los US$700 millones.<\/span><\/span><\/p>\n

¿Puede el sector p\u00fablico financiar todas las inversiones con recursos propios o financiamientos? El d\u00e9ficit fiscal acumulado en los \u00faltimos 15 a\u00f1os es alto, lo que ha derivado en un endeudamiento p\u00fablico interno y externo que hace poco viable que el gobierno disponga de recursos para financiar todas las inversiones que requiere el sector.<\/span><\/span><\/p>\n

Cabe mencionar que la deuda p\u00fablica a julio del 2014 alcanza los US$24,232 millones de d\u00f3lares de los cuales seg\u00fan informes del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES), ese monto no incluye la deuda del Banco Central, ni los pr\u00e9stamos y cuentas por pagar de algunas corporaciones p\u00fablicas no financieras como el caso de la CDEEE.<\/span><\/span><\/p>\n

¿Puede el sector privado financiar todas las inversiones con recursos propios o financiamientos? Obviamente que no, bajo la estructura actual el sector privado no tiene radio ni influencias en la toma de decisiones de la industria m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito de la generaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Por tanto, ser\u00e1 dif\u00edcil canalizar y hacer inversiones en \u00e1reas que no controla ni tiene incidencia. Adem\u00e1s, el capital privado invierte bajo la l\u00f3gica econ\u00f3mica que espera un retorno a su inversi\u00f3n, y en la l\u00f3gica de las empresas p\u00fablicas la historia demuestra que ese no es el criterio que prima en sus operaciones.<\/span><\/span><\/p>\n

La relaci\u00f3n p\u00fablico-privada que redit\u00faa beneficios mutuos es aquella que se ampara en un Estado de derecho que cumple, respeta las leyes y las regulaciones; donde existe una clara definici\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, donde existe continuidad de Estado ante cambios de gobiernos, donde impera la racionalidad econ\u00f3mica en las inversiones y se asume como meta la sostenibilidad financiera de las empresas; donde existen acciones sociales focalizadas para los m\u00e1s vulnerables, donde se respetan los espacios de uno y otro, donde existe transparencia; donde ambos sectores contribuyen a fortalecer la responsabilidad del ciudadano en el uso del servicio. Si esos factores son impulsados y cumplidos de manera mancomunada, es muy probable que fluyan todos los recursos financieros e inversiones necesarias para el sector el\u00e9ctrico.<\/span><\/span><\/p>\n

Ni el sector privado tiene el radio de acci\u00f3n, influencia ni recursos para hacer todas esas inversiones en \u00e1reas en las que no participa; ni el sector p\u00fablico tiene los recursos, ni la continuidad estatal, ni la gerencia para hacer sostenible financieramente la industria.<\/span><\/span><\/p>\n

Es por eso que bajo el esquema actual de demonizaci\u00f3n, dispersi\u00f3n y d\u00e9ficit financiero del sector, ni uno ni el otro por separado lograr\u00e1 la soluci\u00f3n al problema; pero juntos s\u00ed.<\/span><\/span><\/p>\n

La importancia del pacto el\u00e9ctrico reside en dialogar, escuchar con objetividad y sin prejuicios, entendiendo que todos son necesarios y que cada quien tiene un rol natural que jugar para solucionar el problema. Por tanto, “al C\u00e9sar lo que es del C\u00e9sar y a Dios lo que es de Dios”.<\/span><\/span><\/p>\n

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Autor: Milton MorrisonFuente: www.listindiario.comFecha: 29 Agosto 2014El t\u00edtulo de este art\u00edculo me lo sugiri\u00f3 un amigo, y el mismo podr\u00eda llevar la imaginaci\u00f3n del lector a pensar que abordaremos el tema de la vinculaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico con los denominados Ni-Ni (personas que ni estudian ni trabajan); o tal vez que analizar\u00edamos si quienes est\u00e1n involucrados en el sector el\u00e9ctrico estudian o trabajan.<\/p>\n

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