{"id":20345,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/los-subsidios-causas-y-efectos\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"los-subsidios-causas-y-efectos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20345","title":{"rendered":"Los subsidios. Causas y efectos"},"content":{"rendered":"

Autor: Gabriel S. Boragina<\/span><\/span><\/p>\n

Fuente: www.cisle.org.mx<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

No es para nada dif\u00edcil hallar personas que se encuentren completamente de acuerdo con el otorgamiento de subsidios. Incluso no faltan, por supuesto, economistas quienes los recomienden entusiastamente como pol\u00edticas de "promoci\u00f3n" o de "estimulo" para diversos sectores. Pero en la mayor\u00eda de los casos, hay situaciones en que los gobiernos adoptan la transferencia de subsidios en vista de consecuencias econ\u00f3micas que encuentran su origen en previas pol\u00edticas econ\u00f3micas estatales. Tal es lo que sucede cuando se fijan precios y, en particular, cuando el precio pol\u00edtico se impone por el lado de la oferta, lo que se conoce como precio m\u00e1ximo, cuyo efecto inmediato es reducir la rentabilidad del productor o comerciante:<\/span><\/span><\/p>\n

"El Estado puede intentar solucionar la dificultad apelando a los subsidios. Reconoce, por ejemplo, que cuando mantiene el precio de la leche o la mantequilla por debajo del nivel del mercado o del nivel relativo en que fija otros precios, puede producirse una escasez por defecto de los inferiores salarios o m\u00e1rgenes de beneficios en la producci\u00f3n de leche o mantequilla, comparados con otras mercanc\u00edas. Por consiguiente, el Estado trata de desvirtuar los efectos pagando un subsidio a los productores de leche y mantequilla."[1]<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

                El objeto del gobierno al conferir un subsidio a la producci\u00f3n es –precisamente- "evitar" la escasez del producto en cuesti\u00f3n, estimulando la elaboraci\u00f3n o comercializaci\u00f3n del mismo, que hab\u00eda sido previamente desincentivada debido a la imposici\u00f3n del precio pol\u00edtico por debajo del precio de mercado. Se trata de incitar artificialmente a los oferentes que hab\u00edan retra\u00eddo su elaboraci\u00f3n ante la se\u00f1al falseada transmitida por el precio m\u00e1ximo. Pero, como se\u00f1ala Hazlitt:<\/span><\/span><\/p>\n

"Prescindiendo de las dificultades administrativas que todo ello implica y suponiendo que el subsidio sea suficiente para asegurar la producci\u00f3n relativa deseada de leche y mantequilla, es notorio que si bien el subsidio es pagado a los productores, los realmente subvencionados son los consumidores. Porque los productores, en definitiva, no reciben por su leche y mantequilla m\u00e1s de lo que obtendr\u00edan si se les permitiese aplicar un precio libre a tales productos, pero en cambio, los consumidores los obtienen a un precio muy por debajo al del mercado libre. Est\u00e1n, pues siendo subvencionados en la diferencia, es decir, en el importe del subsidio pagado aparentemente a los productores."[2]<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En otras palabras, se logra -en primera instancia- un efecto contrario al que gobierno deseaba al conferir el subsidio, porque -como ense\u00f1a Hazlitt- \u00e9ste, en rigor, en lugar de estimular la oferta incentiva a\u00fan m\u00e1s la demanda, pero s\u00f3lo hasta un cierto punto:<\/span><\/span><\/p>\n

"Ahora bien, a menos que el art\u00edculo as\u00ed subvencionado se halle tambi\u00e9n racionado, ser\u00e1n quienes dispongan de mayor poder adquisitivo los que podr\u00e1n adquirirlo en mayor cantidad. Ello significa que tales personas est\u00e1n siendo m\u00e1s subvencionadas que los econ\u00f3micamente m\u00e1s d\u00e9biles. Qui\u00e9n subvenciona a los consumidores depender\u00e1 de la forma en que se articule el r\u00e9gimen fiscal. Ahora bien, resulta que cada persona, en su papel de contribuyente, se subvenciona a s\u00ed misma en su papel de consumidor. Y resulta un poco dif\u00edcil determinar con precisi\u00f3n en este laberinto qui\u00e9n subvenciona a qui\u00e9n. Lo que se olvida es que alguien paga los subsidios y que no se ha descubierto a\u00fan el m\u00e9todo para que la comunidad obtenga algo a cambio de nada."[3]<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lo que implica que la demanda tampoco crecer\u00e1 en la misma proporci\u00f3n que la cantidad subsidiada, sino que lo har\u00e1 en cuant\u00eda menor. La alusi\u00f3n de Hazlitt al r\u00e9gimen fiscal es sumamente clara, y es -en suma- exactamente igual a la que resumi\u00f3 Milton Friedman en su c\u00e9lebre frase por la cual "No hay tal cosa como un almuerzo gratis". Los subsidios son pagados por todos, en tanto todos somos a la vez contribuyentes y consumidores. Lo que "resulta un poco dif\u00edcil determinar con precisi\u00f3n en este laberinto" -como nos explica Hazlitt- es qui\u00e9n subsidia m\u00e1s a qui\u00e9n y qui\u00e9n lo hace menos, lo que depender\u00e1 la estructura fiscal que impere en el pa\u00eds o zona en cuesti\u00f3n, y de c\u00f3mo var\u00ede esa estructura de imposici\u00f3n. Pero tambi\u00e9n resultar\u00e1 de la personal perspectiva que asuma cada uno de nosotros ante la situaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Y as\u00ed lo resume Hazlitt con la brillantez que lo caracteriza:<\/span><\/p>\n

"Cada uno de nosotros, en una palabra, tiene una m\u00faltiple personalidad econ\u00f3mica. Somos productores, contribuyentes y consumidores. La pol\u00edtica que propugne depender\u00e1 de la postura particular que se adopte en cada momento. Porque cada cual es unas veces el Dr. Jekyll y otras Mr. Hyde. Como productor desea la inflaci\u00f3n (pensando principalmente en sus propios servicios o productos), como consumidor desea la limitaci\u00f3n de los precios (pensando principalmente en lo que ha de pagar por los productos ajenos). Como consumidor puede abogar por los subsidios o aceptarlos de buen grado; como contribuyente se lamenta de tener que pagarlos."[4]<\/span><\/span><\/p>\n

La realidad, en definitiva, es que los subsidios nos perjudican a todos aunque, en diferentes momentos y direcciones, beneficien a algunos a costa de otros, desembocan -m\u00e1s tarde o m\u00e1s temprano- en un juego de suma cero, en el cual nadie gana nada. Y, como hemos observado, tienen un efecto perverso sobre los incentivos, porque distorsionan tanto la oferta como la demanda al conservar todas las secuelas nefastas de los precios controlados.<\/span><\/p>\n

Indica Norberg en un meduloso estudio suyo que:<\/span><\/span><\/p>\n

"En promedio, una vaca en la Uni\u00f3n Europea recibe m\u00e1s en subsidios diariamente, que lo que 3.000 millones de personas en los pa\u00edses en desarrollo tienen para subsistir. Pero un fin a los subsidios y al proteccionismo no es un acto de generosidad; es un acto de racionalidad ya que nosotros mismos perdemos con estas pol\u00edticas, y \u00fanicamente se beneficia un peque\u00f1o grupo de presi\u00f3n. Las barreras y subsidios a la agricultura y horticultura de los pa\u00edses de la OCDE cuestan casi $1.000 millones al d\u00eda."[5]<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

[1]<\/span>Hazlitt, Henry. La econom\u00eda en una lecci\u00f3n. p\u00e1g. 65-66<\/span><\/span><\/p>\n

[2]<\/span>Hazlitt H. La econom\u00eda…ob. Cit. p\u00e1g. 65-66<\/span><\/span><\/p>\n

[3]<\/span>Hazlitt H. La econom\u00eda…ob. Cit. p\u00e1g. 65-66<\/span><\/span><\/p>\n

[4]<\/span>Hazlitt idem … P\u00e1g. 68<\/span><\/p>\n

[5]<\/span>Johan Norberg. "La Globalizaci\u00f3n y los Pobres". P\u00e1g. 17<\/span><\/span><\/p>\n

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Autor: Gabriel S. BoraginaFuente: www.cisle.org.mxNo es para nada dif\u00edcil hallar personas que se encuentren completamente de acuerdo con el otorgamiento de subsidios. Incluso no faltan, por supuesto, economistas quienes los recomienden entusiastamente como pol\u00edticas de “promoci\u00f3n” o de “estimulo” para diversos sectores. Pero en la mayor\u00eda de los casos, hay situaciones en que los gobiernos adoptan la transferencia de subsidios en vista de consecuencias econ\u00f3micas que encuentran su origen en previas pol\u00edticas econ\u00f3micas estatales.<\/p>\n

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