{"id":20351,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/dos-visiones-contrapuestas-sobre-la-economia-publica\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"dos-visiones-contrapuestas-sobre-la-economia-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20351","title":{"rendered":"Dos visiones contrapuestas sobre la econom\u00eda p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez<\/span><\/span><\/p>\n

Fuente: www.diariolibre.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

Fecha: 07 noviembre 2014<\/span><\/span><\/p>\n

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Richard Musgrave y James Buchanan son ambos padres de importantes campos en la econom\u00eda. Richard Musgrave estableci\u00f3 los fundamentos de la econom\u00eda p\u00fablica de posguerra, y James Buchanan fue el principal fundador de la escuela de Elecci\u00f3n P\u00fablica (Public Choice). Ambos han influenciado miles de estudiantes y se pueden contar en cientos los economistas profesionales que ahora siguen sus huellas.”<\/em> Hans-Werner Sinn<\/span><\/span><\/p>\n

Hace alrededor de quince a\u00f1os que dos de los economistas m\u00e1s importantes del siglo veinte –Richard Musgrave y James Buchanan- se reunieron durante una semana en la Universidad de M\u00fanich para discutir, frente a colegas de diversas partes de Europa y Estados Unidos, sus visiones sobre el rol del Estado en la econom\u00eda. En ese entonces, Musgrave de 87 y Buchanan de 78 a\u00f1os, a\u00fan conservaban una gran lucidez mental, y el debate que result\u00f3 de ese encuentro fue rese\u00f1ado en un interesante libro titulado Public Finance and Public Choice: Two contrasting visions of the State (Finanzas P\u00fablicas y Elecci\u00f3n P\u00fablica: Dos visiones contrastantes del Estado).<\/span><\/span><\/p>\n

Varias generaciones de economistas se han formado –desde el a\u00f1o 1959- en finanzas p\u00fablicas tomando como libro de texto La teor\u00eda de las Finanzas P\u00fablicas de Musgrave, quien puede ser considerado como uno de los grandes olvidados del Premio Nobel de Econom\u00eda. Un sello distintivo de Musgrave, plantea Sinn, son sus aportes a la teor\u00eda de la p\u00e9rdida de bienestar que resulta de las pol\u00edticas impositivas y el desarrollo de una teor\u00eda de los bienes p\u00fablicos, as\u00ed como sus modelos de estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica. Fue Musgrave quien primero introdujo las tres categor\u00edas de an\u00e1lisis para clasificar la intervenci\u00f3n estatal en la econom\u00eda, a saber, funciones de asignaci\u00f3n, estabilizaci\u00f3n y distribuci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Cuando James Buchanan fue galardonado con el Nobel de Econom\u00eda en 1986 era mucho menos conocido que Musgrave. Sin embargo, los aportes que hab\u00eda hecho a la teor\u00eda econ\u00f3mica en su libro The Calculus of Consent (El C\u00e1lculo del Consenso), escrito en 1962 en colaboraci\u00f3n con Gordon Tullock, lo hac\u00edan merecedor de ese premio, y que inexplicablemente no incluy\u00f3 a su coautor. B\u00e1sicamente, Buchanan-Tullock crearon un marco de an\u00e1lisis del proceso de toma de decisiones de los individuos m\u00e1s all\u00e1 del tradicional an\u00e1lisis del mercado. Establecieron las herramientas para entender la decisi\u00f3n de los individuos cuando se enfrentan a la definici\u00f3n de las reglas constitucionales. Situaron el an\u00e1lisis econ\u00f3mico, por tanto, en el conjunto de reglas o restricciones –con car\u00e1cter constitucional- que los individuos estar\u00edan dispuestos a aceptar o promover para asegurar su posterior proceso de maximizaci\u00f3n de bienestar. En tal sentido, conceb\u00edan a los individuos como sujetos con intereses propios y dispuestos a formar grupos para promover esos intereses.<\/span><\/span><\/p>\n

Desde el punto de vista metodol\u00f3gico, Musgrave estaba m\u00e1s enfocado en un an\u00e1lisis normativo, o de cu\u00e1les eran los deberes de los hacedores de pol\u00edticas p\u00fablicas; en cambio, Buchanan fundament\u00f3 su trabajo en un enfoque positivista –desde el punto de vista filos\u00f3fico- que part\u00eda del individuo como unidad de an\u00e1lisis, y reconoc\u00eda, como se\u00f1alamos previamente, la propensi\u00f3n natural de esos individuos a buscar su propio inter\u00e9s, ya sea en sus decisiones de mercado o en sus posiciones como agentes pol\u00edticos. Del debate de Musgrave y Buchanan se desprende, no obstante, que ambos coinciden en que desde el gobierno se pueden hacer tanto el bien como el mal. La diferencia est\u00e1 en que Musgrave parece desarrollar su teor\u00eda en el marco de un Estado benevolente –aunque no lo reconoce- que sigue los consejos de sus economistas, en tanto que Buchanan enfatiza la necesidad de examinar la estructura institucional y sus reglas, a trav\u00e9s de las cuales son tomadas las acciones colectivas. En palabras de Sinn, en los trabajos de Musgrave se revela una visi\u00f3n muy optimista acerca de la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda, mientras que Buchanan se revela bastante pesimista acerca del supuesto de un Estado benevolente, a lo que \u00e9l llamaba las «anteojeras rom\u00e1nticas de los economistas» que les imped\u00edan ver el impacto de la pol\u00edtica en las decisiones p\u00fablicas.<\/span><\/span><\/p>\n

El optimismo de Musgrave se reflej\u00f3, claramente, en sus posiciones en defensa de una amplia intervenci\u00f3n estatal, a pesar de que en el contexto de su teor\u00eda los impuestos causaban una p\u00e9rdida de bienestar. En cambio, Buchanan era partidario de una participaci\u00f3n limitada del Estado en la econom\u00eda. Al sustituir al «Estado benevolente» por un «Estado maximizador de ingresos», Buchanan redirigi\u00f3 la atenci\u00f3n hacia la pol\u00edtica tributaria, la fuente fundamental del financiamiento del gasto p\u00fablico, y se preguntaba cu\u00e1nta autoridad fiscal deb\u00eda ser constitucionalmente permitida en el ejercicio ordinario de los gobiernos.<\/span><\/span><\/p>\n

Ambos economistas son figuras cimeras del pensamiento econ\u00f3mico del siglo XX, pero es mi opini\u00f3n que la visi\u00f3n de Buchanan se corresponde m\u00e1s con una econom\u00eda de mercado apoyada por reglas constitucionales que limiten el crecimiento desmedido de los gobiernos, en el entendido de que la burocracia estatal –formada por individuos con intereses propios- pudiera tener agendas completamente divorciadas del inter\u00e9s colectivo.<\/span><\/span><\/p>\n

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Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarezFuente: www.diariolibre.comFecha: 07 noviembre 2014Richard Musgrave y James Buchanan son ambos padres de importantes campos en la econom\u00eda. Richard Musgrave estableci\u00f3 los fundamentos de la econom\u00eda p\u00fablica de posguerra, y James Buchanan fue el principal fundador de la escuela de Elecci\u00f3n P\u00fablica (Public Choice). Ambos han influenciado miles de estudiantes y se pueden contar en cientos los economistas profesionales que ahora siguen sus huellas.\u201d Hans-Werner Sinn<\/p>\n

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