{"id":20471,"date":"2016-01-01T00:00:00","date_gmt":"2016-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/hablemos-ahora-de-la-reforma-fiscal\/"},"modified":"2016-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2016-01-01T00:00:00","slug":"hablemos-ahora-de-la-reforma-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20471","title":{"rendered":"Hablemos ahora de la reforma fiscal"},"content":{"rendered":"

Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Fecha: 18\/03\/2016<\/span><\/span><\/p>\n

Extra\u00eddo de diariolibre.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

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El debate electoral deber\u00eda de estar cargado de temas cruciales para la gente como la seguridad social y la salud, el desarrollo productivo, los empleos y la competitividad internacional, el sector el\u00e9ctrico, la seguridad p\u00fablica y la justicia; (…) Por otra parte, en la medida en que la percepci\u00f3n de dispendio, clientelismo, corrupci\u00f3n y discrecionalidad en el gasto p\u00fablico contin\u00fae siendo generalizada, la resistencia a discutir una reforma impositiva, aunque esta tambi\u00e9n incluya la mejora del gasto p\u00fablico, promete unos costos pol\u00edticos elevad\u00edsimos para quien intente promover una discusi\u00f3n de este tipo. En pocas palabras, nadie quiere tocar la tecla tributaria ni plantear la cuesti\u00f3n con responsabilidad. Pavel Isa C., 2016<\/span><\/span><\/p>\n

Cuando se observa el proceso electoral de Estados Unidos es inevitable establecer comparaciones con lo que ocurre en nuestro pa\u00eds; candidatos discutiendo abiertamente sus posiciones sobre temas definitivamente controversiales sin miedo a los costos pol\u00edticos que se deriven de esas posiciones. De esta manera, los electores tienen la oportunidad de formarse una idea aproximada de lo que piensan los aspirantes a dirigir la naci\u00f3n. Exactamente lo contrario ocurre aqu\u00ed; la campa\u00f1a est\u00e1 llena de humos para que los electores no se formen una idea de las verdaderas intenciones de quienes aspiran a dirigirlos; lo que guarda una estrecha relaci\u00f3n con el precario desarrollo -en general- del liderazgo pol\u00edtico dominicano.<\/span><\/span><\/p>\n

Los electores dominicanos no tienen el derecho a exigir un debate entre las principales opciones para el 15 de mayo, a pesar de que la JCE entregar\u00e1 para la campa\u00f1a pol\u00edtica alrededor de RD$1,500 millones de los impuestos que esos electores pagan al fisco, y que seguramente -si se hiciera una consulta- la mayor\u00eda de los electores rechazar\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n

Un tema fundamental para los dominicanos es el de la inminente reforma fiscal. Y ser\u00eda de un valor incalculable que los dominicanos supieran de antemano a qu\u00e9 tipo de reforma fiscal se exponen, dependiendo de qui\u00e9n resultara electo en las votaciones de mayo venidero. Muchos se alarmar\u00edan si supieran que la reforma fiscal que se avecina se convertir\u00e1 en una oportunidad m\u00e1s para incrementar los impuestos. Un argumento ser\u00e1 que as\u00ed lo contempla la Estrategia Nacional de Desarrollo.<\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, ser\u00e1 complicado encontrar \u00e1reas en donde el incremento de los impuestos pueda hacerse sin que eso signifique un agravamiento de las pesadas cargas impositivas que padecen los dominicanos atrapados en las redes del control tributario. En efecto, hay sectores que est\u00e1n excesivamente gravados, como es el caso de las telecomunicaciones que han visto mermada su capacidad para realizar las inversiones necesarias para no quedarse rezagadas ante el avance continuo avance de la tecnolog\u00eda. En general, es impensable un incremento que lleve a las tasas del ITBIS por encima del 18%. Pero igualmente es inconcebible elevar las tasas del impuesto sobre la renta m\u00e1s all\u00e1 de sus actuales niveles. Es decir que los dos instrumentos m\u00e1s importantes de tributaci\u00f3n interna no soportan un incremento de tasas. Tampoco lo resisten los impuestos a los combustibles.<\/span><\/span><\/p>\n

Y naturalmente muchos se estar\u00e1n preguntando, «¿y los incentivos a las empresas?». El denominado ‘gasto tributario’ -una denominaci\u00f3n que a\u00fan no entendemos- ser\u00e1 uno de los focos cruciales de la pr\u00f3xima reforma fiscal. El FMI ha insistido en su eliminaci\u00f3n, al igual que funcionarios del \u00e1rea econ\u00f3mica que entienden como innecesarios los incentivos que reciben los distintos sectores productivos de la naci\u00f3n. Esta presi\u00f3n -junto a la presi\u00f3n de que los salarios sean aumentados por encima de la l\u00f3gica econ\u00f3mica- presupone una receta que llevar\u00eda a la quiebra a una gran parte de las empresas dominicanas.<\/span><\/span><\/p>\n

Poni\u00e9ndolo de otra manera: la existencia de esos incentivos es una prueba de que el sistema tributario dominicano es una amenaza a los sectores productivos del pa\u00eds y que sin ellos la inversi\u00f3n nacional estar\u00eda en niveles a\u00fan m\u00e1s deplorables, con peores niveles de desempleo. Esto significa que para desmontar la estructura de incentivos a la producci\u00f3n es absolutamente necesario desmontar las tasas impositivas a niveles que compensen una cosa con la otra. A simple vista pudiera parecer que se trata de un juego que suma cero. Pero no es as\u00ed. Las menores tasas impositivas servir\u00edan como un est\u00edmulo para la actividad econ\u00f3mica, y el fisco -probablemente- terminar\u00eda recaudando m\u00e1s.<\/span><\/span><\/p>\n

Todas estas ideas son discutibles. Y ciertamente hay enfoques que difieren de estos planteamientos. El punto es, sin embargo, que el tema no puede ignorarse cuando el d\u00e9ficit p\u00fablico consolidado merodea el 5% y las finanzas p\u00fablicas son objeto de preocupaci\u00f3n para organismos como el FMI. Por eso, se impone una discusi\u00f3n abierta entre los candidatos a la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/span><\/span><\/p>\n

¿Estar\u00edan los empresarios dispuestos a financiar a un candidato que simplemente quiere eliminar los incentivos a sus empresas? ¿Votar\u00edan los consumidores por un candidato que plantea un incremento de los impuestos al consumo y a la renta? Son muchas m\u00e1s las interrogantes; y ser\u00eda oportuno conocer de antemano las posiciones de los candidatos para que los electores tomen una decisi\u00f3n mejor informada. Despu\u00e9s no se diga que nos dieron «un palo acechao».<\/span><\/span><\/p>\n

@pedrosilver31<\/span><\/span><\/p>\n

Pedrosilver31@gmail.com<\/span><\/span><\/p>\n

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