{"id":20622,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/rumbo-a-la-insostenibilidad-fiscal-con-10-dolares-prestados-por-dia\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"rumbo-a-la-insostenibilidad-fiscal-con-10-dolares-prestados-por-dia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20622","title":{"rendered":"Rumbo a la insostenibilidad fiscal con 10 d\u00f3lares prestados por d\u00eda"},"content":{"rendered":"

Autor: Juan Bol\u00edvar D\u00edaz<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Fecha: 21 de mayo, 2017<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Extra\u00eddo de hoy.c<\/span><\/font>om.do <\/span><\/font><\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Atrapado por la creciente crispaci\u00f3n social derivada de los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y su correlativa impunidad, el Gobierno se refugia en la persistencia de un alto crecimiento econ\u00f3mico, fundamentado en un endeudamiento que ya supera el 50 por ciento del PIB y preocupa a los organismos internacionales, economistas y empresarios dominicanos.<\/span>
En las estad\u00edsticas oficiales la deuda nacional creci\u00f3 el a\u00f1o pasado 288 millones de d\u00f3lares por mes, casi 10 millones por d\u00eda, lo que implica que cada dominicano, hasta los indigentes, se endeud\u00f3 en un d\u00f3lar diario, hasta deber unos 3 mil 400 d\u00f3lares \u00f3 161 mil pesos, mientras el Gobierno ignora las advertencias y elude enfrentar el derrotero.<\/span>
Preocupaci\u00f3n en incremento. Crece la preocupaci\u00f3n entre los economistas, sectores empresariales y hasta en los organismos internacionales por el persistente rumbo a la insostenibilidad fiscal que registra la econom\u00eda nacional sin que las autoridades acepten la necesidad de buscar un pacto fiscal, que ante la galopante crispaci\u00f3n por la corrupci\u00f3n y la impunidad ya algunos ampl\u00edan a un nuevo contrato social para restablecer la confianza en las instituciones.<\/span>
Ya en marzo el directorio del Fondo Monetario Internacional cuantific\u00f3 la deuda nacional al 2016 en 49.7 por ciento del PIB, con m\u00faltiples recomendaciones reiterativas de la necesidad de un reajuste o pacto fiscal, precedido de un pacto el\u00e9ctrico, para contener el deterioro de las finanzas, ampliar la base tributaria, elevar la eficiencia del gasto p\u00fablico, con responsabilidad y disciplina fiscal y “con graduaci\u00f3n de la asistencia social”.<\/span>
La publicaci\u00f3n del Banco Central dando cuenta de un persistente alto crecimiento, del 5.2 por ciento, en el primer trimestre del a\u00f1o, con baj\u00edsima inflaci\u00f3n, tasa de desocupaci\u00f3n de 5.9 por ciento y crecimiento del empleo superior al mundo desarrollado, alienta la ilusi\u00f3n de que la naci\u00f3n va viento en popa y se pueden seguir aplazando los correctivos, que implicar\u00edan necesariamente contenci\u00f3n del dispendio, la corrupci\u00f3n, y el clientelismo en que el partido gobernante ha fundado una amplia dominaci\u00f3n.<\/span>
Esta semana la representante en RD del Banco Interamericano de Desarrollo, Flora Montealegre, al responder cuestionamientos sobre las advertencias del FMI, expres\u00f3 que el pa\u00eds no debe seguirse endeudando para pagar intereses y deber\u00eda “asegurarse de que la deuda que se coja a partir de ahora sea para aportar a los niveles de inversi\u00f3n enfocada en el desarrollo”.<\/span>
Coinciden 5 economistas. Las preocupaciones por el rumbo de la econom\u00eda nacional son tan generalizadas que cinco economistas de posiciones diversas, que ellos mismos reconocieron, coincidieron la semana pasada en advertir la necesidad de cambios econ\u00f3micos fundamentales, al participar en el Almuerzo del Grupo de Comunicaciones Corripio, donde advirtieron los riegos de los persistentes d\u00e9ficits fiscales, financiados con endeudamiento, de una econom\u00eda cuyo crecimiento se centra en pocos sectores, donde se promueve m\u00e1s el consumo que la producci\u00f3n y la exportaci\u00f3n, con problemas de competitividad. Un cuadro anexo indica que los cr\u00e9ditos a la producci\u00f3n cayeron del 26.7% en el 2000, al 11.5 por ciento en el 2016, mientras los destinados al consumo, en el mismo per\u00edodo, se triplicaron de 13 a 40 por ciento.<\/span>
Jacqueline Mora, Pedro Silverio, Miguel Ceara Hatton, Jos\u00e9 Luis de Ram\u00f3n y Ernesto Selman coincidieron con las recomendaciones del FMI y en la necesidad de poner l\u00edmites a la carrera de endeudamiento, concluyendo el pacto el\u00e9ctrico en discusi\u00f3n desde hace m\u00e1s de dos a\u00f1os, para abordar un pacto fiscal que provea los recursos que el Estado requiere para atender las necesidades del desarrollo nacional.<\/span>
Advirtieron que hasta el ministro de Econom\u00eda, Isidoro Santana, coincid\u00eda con ellos, ya que dos d\u00edas antes hab\u00eda planteado que el endeudamiento amenaza la sostenibilidad fiscal, y obliga a un pacto fiscal. Ya lo hab\u00eda reconocido meses atr\u00e1s, como su antecesor y ahora ministro de Industria y Comercio, Tem\u00edstocles Mont\u00e1s, quien en el mismo escenario del Grupo Corripio, sostuvo el 6 de noviembre del 2013 que “el Gobierno se dio cuenta que el endeudamiento p\u00fablico est\u00e1 muy alto y comenzar\u00e1 a sembrar las bases para reducirlo a partir del 2015”, aunque desde entonces aument\u00f3 su velocidad. Otros, como el ministro de Hacienda Donald Guerrero, estiman que el nivel de la deuda es manejable por el gobierno.<\/span>
Los cinco economistas coincidieron tambi\u00e9n en advertir p\u00e9rdida de confianza en las instituciones y en la capacidad del sistema pol\u00edtico para responder las demandas, por lo que Silverio lleg\u00f3 a reclamar “un nuevo contrato social fundado en la \u00e9tica y la transparencia”.<\/span>
Deuda sobre 50% del PIB. En abril pasado el Ministerio de Hacienda y el Banco Central publicaron la deuda consolidada del Estado 2000-16, cuantific\u00e1ndola en 34 mil 102.7 millones de d\u00f3lares. Resalta que se multiplic\u00f3 casi 8 veces en el per\u00edodo, 2.5 veces entre 2000-04, baj\u00f3 a 1.4 veces en el cuatrienio 2004-08 y subi\u00f3 1.6 veces entre 2008 y 12.<\/span>
Seg\u00fan el informe oficial, durante los tres primeros a\u00f1os de gobierno del presidente Danilo Medina, (2013-15) la deuda creci\u00f3 en 2 mil 375.4 millones de d\u00f3lares, promediando 791.8 millones por a\u00f1o, pero en el cuarto, del 2015 al 16, se aceler\u00f3 en 3 mil 459.7 millones de d\u00f3lares, lo que implica que el promedio anual se increment\u00f3 casi cuatro veces en relaci\u00f3n a los tres primeros. El \u00faltimo a\u00f1o el endeudamiento tom\u00f3 un ritmo de 288.3 millones por mes y casi 10 d\u00f3lares por d\u00eda.<\/span>
Para el Gobierno, la deuda consolidada del Estado representa el 47.6 por ciento del PIB, con una subestimaci\u00f3n de 2.1 con relaci\u00f3n al \u00faltimo informe del FMI que la estim\u00f3 en 49.7 por ciento. El incremento del endeudamiento guarda proporci\u00f3n con los d\u00e9ficits fiscales sostenidos de los \u00faltimos 9 a\u00f1os, ascendentes a 665 mil 765 millones de pesos, con promedio anual de 73 mil 973 millones. En el per\u00edodo 2000-07, los d\u00e9ficits solo sumaron 32 mil 315 millones de pesos, con promedio anual de 4 mil 39 pesos. El mayor fue 8 mil 86 millones en el 2004, consecuencia de la crisis bancaria. En cuadros anexos, elaborados en base a informaciones del Ministerio de Hacienda, se puede observar la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de los ingresos fiscales, del gasto y del d\u00e9ficit.<\/span>
C\u00e1lculos peores de la deuda. Los datos oficiales indican que cada dominicano, aun los m\u00e1s despose\u00eddos, tiene una deuda aproximada de 3 mil 400 d\u00f3lares, que a la tasa de 47.4 pesos implicar\u00eda m\u00e1s de 161 mil pesos. La cuenta ser\u00eda mayor atendiendo al c\u00e1lculo de economistas, que elevan la deuda consolidada hasta m\u00e1s de 38 mil millones de d\u00f3lares.<\/span>
Existe una deuda flotante, no registrada, que incluye normalmente varios cientos de millones de d\u00f3lares a los generadores de electricidad y otros tantos adelantados a contratistas mediante garant\u00edas de pr\u00e9stamos, y la mayor\u00eda de los organismos del Estado acumulan deudas con suplidores, contratistas, seguridad social y otros renglones. Esta semana el director nacional de Salud revel\u00f3 que los hospitales tienen deudas acumuladas de casi 3 mil 900 millones de pesos. Cientos de contratistas asociados en un “Comit\u00e9 Codiano” reclaman pagos atrasados por 3 mil 500 millones de pesos. El director del Instituto de la Vivienda estim\u00f3 en 760 millones de pesos su deuda a febrero pasado.<\/span>
El mayor endeudamiento lo calcula el Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES), dirigido por Ernesto Selman, a quien no se puede acusar de opositor interesado, puesto que confiesa su membres\u00eda en el Comit\u00e9 Central del partido gobernante, lo que no le ha mellado la profesionalidad. Seg\u00fan cuadro anexo, la deuda consolidada ser\u00eda de 38.6 mil millones de d\u00f3lares, 54 por ciento del PIB.<\/span>
El experto fiscal Jos\u00e9 Rijo, quien sigue rigurosamente la fiscalidad nacional tambi\u00e9n est\u00e1 convencido de que la deuda total es superior a la reconocida oficialmente, si se le adicionan las “cuentas por pagar” de los organismos estatales, y que podr\u00eda alcanzar el 53 por ciento del PIB. Mientras el economista Eduardo Tejera la cuantifica a marzo pasado en 36 mil 994 millones de d\u00f3lares y 52 por ciento del PIB.<\/span>
En cualquier caso solo el pago de los intereses obliga al Estado a destinar entre 23 y 25 por ciento de los ingresos fiscales, que si bien se multiplicaron m\u00e1s de diez veces desde el 2000, se han quedado muy por debajo del crecimiento del gasto que creci\u00f3 m\u00e1s de 13 veces, y de la empleoman\u00eda estatal, que pas\u00f3 de 361 mil a 603 mil con crecimiento del 67 por ciento.<\/span>
Nuevos factores externos en el juego, como el alza de las tasas de intereses y las incertidumbres internacionales explican el incremento de la preocupaci\u00f3n por la sostenibilidad en el corto y mediano plazo de una econom\u00eda demasiado dependiente del exterior.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
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Autor: Juan Bol\u00edvar D\u00edazFecha: 21 de mayo, 2017Extra\u00eddo de hoy.com.do Atrapado por la creciente crispaci\u00f3n social derivada de los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y su correlativa impunidad, el Gobierno se refugia en la persistencia de un alto crecimiento econ\u00f3mico, fundamentado en un endeudamiento que ya supera el 50 por ciento del PIB y preocupa a los organismos internacionales, economistas y empresarios dominicanos.<\/p>\n

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