{"id":20623,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/si-hubiera-que-elegir-un-momento-para-hacer-el-ajuste-fiscal-en-rd-es-ahora\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"si-hubiera-que-elegir-un-momento-para-hacer-el-ajuste-fiscal-en-rd-es-ahora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20623","title":{"rendered":"\u201cSi hubiera que elegir un momento para hacer el ajuste fiscal en RD, es ahora\u201d"},"content":{"rendered":"
Autor:<\/strong> Suhelis Tejero <\/span><\/span><\/div>\n
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Fecha:<\/strong> 29 mayo del 2017<\/span><\/span><\/div>\n
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Extra\u00eddo de www.diariolibre.com<\/span><\/a><\/span><\/span><\/div>\n
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El profesor de econom\u00eda del IESE Business School de la Universidad de Navarra (Espa\u00f1a), Pedro Videla, tiene muy claro que la Rep\u00fablica Dominicana debe hacer una reforma fiscal cuanto antes. “Si hubiera que elegir un timing, es ahora”, zanja. Y no habla de una subida de impuestos, sino de todo lo contrario: un esquema impositivo que rebaje los tributos, pero en el que todos paguen, sin exenciones, sin distorsiones.<\/span><\/span><\/p>\n

Videla, quien es especialista en econom\u00edas emergentes y visit\u00f3 el pa\u00eds para participar en el programa de Liderazgo para la Gesti\u00f3n P\u00fablica del Barna Management School, alert\u00f3 que la regi\u00f3n latinoamericana, y espec\u00edficamente la Rep\u00fablica Dominicana, enfrenta retos con Donald Trump en la presidencia de Estados Unidos.<\/span><\/span><\/p>\n

—¿Cu\u00e1les son los riesgos?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

En el largo plazo el problema est\u00e1 en una restricci\u00f3n a la globalizaci\u00f3n. Aqu\u00ed va desde las exportaciones a EEUU, que Trump vaya a elegir sectores en el que el buy american sea importante, y tambi\u00e9n limitar la migraci\u00f3n y las remesas. Esto implicar\u00eda una disminuci\u00f3n del PIB mundial, del comercio internacional y de ventajas comparativas, lo que significa que en el largo plazo seremos m\u00e1s pobres. En el corto plazo lo que preocupa es que aumentan las tasas de inter\u00e9s en EEUU debido a una pol\u00edtica fiscal expansiva junto a una monetaria contractiva. Estas dos cosas van a hacer que el dinero que lleg\u00f3 a RD o a otro pa\u00eds regrese a EEUU, y con ello habr\u00e1 una depreciaci\u00f3n de la moneda que llevar\u00e1 a que los ratios deuda\/PIB aumenten, y a abrir un proceso de crisis debido a eso.<\/span><\/span><\/p>\n

—¿Ese dinero en riesgo de volver a EEUU es la inversi\u00f3n recibida por el pa\u00eds?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Cuando los intereses en EEUU estaban en cero, vino dinero buscando mejor rentabilidad. Pa\u00edses como RD y otros se endeudaron en d\u00f3lares y a corto plazo. Si por alguna raz\u00f3n el incremento de los tipos en EEUU crea una apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar respecto al peso dominicano, todos los pasivos aumentar\u00e1n y los activos disminuir\u00e1n, y esto puede crear serios problemas.<\/span><\/span><\/p>\n

—¿C\u00f3mo evitarlo?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Dando flexibilidad al tipo de cambio, que ya es muy tarde; aumentando las reservas internacionales y teniendo un super\u00e1vit fiscal m\u00e1s amplio para que el sector gubernamental pueda actuar ante una crisis.<\/span><\/span><\/p>\n

—¿Aqu\u00ed est\u00e1n dadas esas condiciones?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Ninguna. Ni las reservas son lo suficientemente grandes, tenemos un d\u00e9ficit primario con tipos de inter\u00e9s bajos internacionales y la mitad de la deuda est\u00e1 denominada en d\u00f3lares. Se necesita hacer un ajuste mucho m\u00e1s importante en el super\u00e1vit primario.<\/span><\/span><\/p>\n

—¿D\u00f3nde hay que ajustar?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

O disminuimos los gastos o aumentamos la recaudaci\u00f3n, o una combinaci\u00f3n de ambas. Los gastos se pueden reducir eliminando todos aquellos que son de clientelismo y no para ayudar a gente en problemas. Hay un mont\u00f3n de subvenciones que no van a los m\u00e1s desfavorecidos, sino a los m\u00e1s pudientes del pa\u00eds. Por el lado de los impuestos, la recaudaci\u00f3n dominicana es 14% del PIB, una de las m\u00e1s bajas de la regi\u00f3n y de las econom\u00edas emergentes. Esto no significa que haya que aumentar los impuestos. Quiz\u00e1s tenemos baja recaudaci\u00f3n porque la tasa impositiva es muy alta, entonces hay que pensar en un sistema con incentivos. Reducir la evasi\u00f3n pasa por eliminar los casos especiales y hacer un sistema m\u00e1s sencillo. Claro que esperar esto es como esperar que se aparezca de nuevo la Virgen de Lourdes.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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—Y la v\u00eda f\u00e1cil siempre es subir los impuestos…<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Subir los impuestos no hace que paguen m\u00e1s. De hecho, solo 14% de los asalariados de este pa\u00eds pagan impuestos, la mayor\u00eda est\u00e1 exento.<\/span><\/span><\/p>\n

—Una de las v\u00edas para atraer inversiones han sido las exenciones a sectores, como zonas francas…<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Habr\u00eda que evaluar si esta inversi\u00f3n que no paga impuestos crea valor al pa\u00eds. No porque invierta asegura que se est\u00e1 creando riqueza en el pa\u00eds. Y si se eval\u00faa esto y es cierto que esa exenci\u00f3n aumenta la inversi\u00f3n, entonces ¿por qu\u00e9 no hacemos del pa\u00eds una zona franca? Si es tan bueno, hag\u00e1moslo. Si estas cosas funcionan tan bien, ¿para qu\u00e9 creamos la distorsi\u00f3n de tener sectores privilegiados y otros no? ¿C\u00f3mo decido a qui\u00e9n acepto en este sistema? Tienen que haber algunos criterios. ¿Cu\u00e1ntos de esos criterios no son criterios de amigos? Preferir\u00eda un sistema que no discrimine entre sectores. Si yo le doy al sector productor de pelotas de f\u00fatbol una exenci\u00f3n, esto genera inversi\u00f3n y crece. Eso es lo que se ve, pero eso no me dice que haya sido bueno, porque han venido recursos de otros sectores que se han destruido para venir a invertir a este. No se qu\u00e9 es lo bueno en eso. Lo mejor ser\u00eda tener un sistema que no discrimine entre sectores. Hagamos del pa\u00eds una zona franca.<\/span><\/span><\/p>\n

—¿C\u00f3mo se hace eso?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Hagamos impuestos para todos, estables y no discriminatorios. Eso ser\u00eda mejor que tener esta situaci\u00f3n. Las evaluaciones de las exenciones aparecen como buenas porque los pol\u00edticos nos dicen ‘mira lo que se ve’, pero se olvidan de lo que ha sido destruido por estas pol\u00edticas. No porque haya inversi\u00f3n de pelotas de f\u00fatbol el pa\u00eds est\u00e1 mejor, porque no ha habido inversi\u00f3n en otro sector. ¿C\u00f3mo elimino estos problemas y los problemas potenciales de corrupci\u00f3n, de clientelismo, de darle dinero a mis amiguetes y no al resto? Hagamos bajos impuestos para todos y que todos paguen. Esto seguramente aumentar\u00e1 la recaudaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

—En ese contexto, la deuda se ver\u00e1 afectada por la subida de los intereses…<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Puedes aumentar tu deuda siempre que tu ratio deuda\/PIB no lo haga. Lo que dice el FMI es que la econom\u00eda dominicana necesita crear un super\u00e1vit primario del 2%, que no lo tiene. Hay que hacer el ajuste.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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—¿Cu\u00e1ndo hacerlo?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Lo que se le pide al gobierno es un ajuste en el que no ganar\u00e1 ning\u00fan amigo, y es pol\u00edticamente complicado. Tenemos bajos precios del petr\u00f3leo, altos precios del oro y las tasas no han aumentado sustancialmente. Si habr\u00eda que elegir un timing para hacer el ajuste, es ahora.<\/span><\/span><\/p>\n

La deuda de este pa\u00eds es de 49.7% del PIB. No hay ninguna raz\u00f3n para separar los montos de la deuda del sector p\u00fablico. Aqu\u00ed hay juegos y disputas del Banco Central con el FMI. La deuda del BCRD no tiene que ser tratada de distinta manera. De hecho, deber\u00eda ya haberse consolidado con la deuda del sector p\u00fablico y traspasarla al sector p\u00fablico. No hay ninguna raz\u00f3n para que se diga que es menor. No. Esa deuda, como cualquier otra deuda, debe estar incluida dentro de los factores de deuda.<\/span><\/span><\/p>\n

—El gobierno dice que el ratio deuda\/PIB est\u00e1 por debajo del promedio de la regi\u00f3n…<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Va Maradona a un banco y pide cinco millones de pesos y a los 10 minutos sale con los cinco millones. Voy yo a un banco y pido cinco millones y se va a re\u00edr todo el mundo. ¿Cu\u00e1nto es lo que puede pedir prestado una persona? Depende de la persona. ¿Cu\u00e1nto es la deuda que puede tener un pa\u00eds? Depende de cu\u00e1l sea el pa\u00eds. EEUU tiene un incremento persistente de su deuda, un d\u00e9ficit de su cuenta corriente y nada pasa, porque es EEUU. Otros pa\u00edses con niveles de deuda inferiores, como el que tiene Rep\u00fablica Dominicana, tienen problemas. Lo que hay que tratar de ver es cu\u00e1l es la deuda sostenible para el pa\u00eds. Una definici\u00f3n de sostenibilidad sencilla es que t\u00fa puedes incrementar tu deuda siempre que tu ratio deuda\/PIB no aumente. Tu puedes aumentar millones y millones y millones tu deuda, si aumentas tu PIB millones y millones y millones. Lo que est\u00e1 diciendo el FMI es que el ajuste que necesita la econom\u00eda dominicana para mantener la deuda total necesita crear un super\u00e1vit primario del 2%, que no lo tiene. Entonces necesita hacer el ajuste fiscal. El monto de la deuda va a aumentar.<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Autor: Suhelis Tejero Fecha: 29 mayo del 2017Extra\u00eddo de diariolibre.comEl profesor de econom\u00eda del IESE Business School de la Universidad de Navarra (Espa\u00f1a), Pedro Videla, tiene muy claro que la Rep\u00fablica Dominicana debe hacer una reforma fiscal cuanto antes. \u201cSi hubiera que elegir un timing, es ahora\u201d, zanja. Y no habla de una subida de impuestos, sino de todo lo contrario: un esquema impositivo que rebaje los tributos, pero en el que todos paguen, sin exenciones, sin distorsiones.<\/p>\n

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