{"id":20629,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/paraisos-fiscales-y-competencia-tributaria\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"paraisos-fiscales-y-competencia-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20629","title":{"rendered":"Para\u00edsos fiscales y competencia tributaria"},"content":{"rendered":"

Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarez<\/span><\/span><\/p>\n

Fecha: 09 junio 2017<\/span><\/span><\/p>\n

Extra\u00eddo de diariolibre.com<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

“As\u00ed que si t\u00fa quieres tener un mejor cumplimiento tributario, la clave es tener bajas tasas impositivas. En otras palabras, tenemos una forma totalitaria, opresiva, anti crecimiento, empobrecedora para tratar de reducir la evasi\u00f3n fiscal –la que <\/i>adem\u00e1s no funcionar\u00e1, de acuerdo <\/i>con la evidencia acad\u00e9mica. O puedes tener una forma pro crecimiento y pro libertad, y que respete la so<\/i>beran\u00eda nacional de otras jurisdicciones para tratar el tema de la evasi\u00f3n fiscal –y esa forma es la reducci\u00f3n de las tasas impositivas. Desafortunadamente, los pol\u00edticos casi siempre eligen el enfoque equivocado.”<\/i> Daniel Mitchell, Center for Freedom and Prosperity, octubre 2014<\/span><\/span><\/p>\n

Los denominados para\u00edsos fiscales gozan de mala reputaci\u00f3n; se les atribuye ser instrumentos para la evasi\u00f3n fiscal y el lavado de activos. Varios criterios son utilizados para tipificar un para\u00edso fiscal; entre ellos, inexistentes o bajas tasas impositivas sobre los ingresos; ausencia de un efectivo intercambio de informaci\u00f3n, y falta de transparencia en las transacciones financieras. En este sentido, la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) ha implementado una agenda agresiva para que un n\u00famero creciente de pa\u00edses se adhieran a los acuerdos de intercambio de informaci\u00f3n que eviten las practicas evasivas de impuestos. Sin embargo, dadas las bajas tasas impositivas y la reducida transparencia de los para\u00edsos fiscales, muchas empresas prefieren proteger sus capitales coloc\u00e1ndolos en dichos para\u00edsos.<\/span><\/span><\/p>\n

En algunas circunstancias, es preferible -ante la necesidad de capital- endeudarse localmente y no repatriar fondos propios que estar\u00edan sometidos a una alta tasa impositiva de repatriaci\u00f3n. Un ejemplo que ha sido citado ampliamente fue la compra de LinkedIn por parte de Microsoft el a\u00f1o pasado. Esta \u00faltima compa\u00f1\u00eda prefiri\u00f3 endeudarse por un monto de US$26 millones para pagar en efectivo la compra de LinkedIn, en lugar de repatriar un monto equivalente que hubiera significado pagar impuestos por alrededor de US$9 mil millones, a una tasa del 35%. Precisamente, a esto se refiere el planteamiento que ha hecho el presidente Trump de reducir los impuestos a las repatriaciones de capitales para incentivar una mayor entrada en USA de los capitales que empresas norteamericanas tienen en diversos para\u00edsos fiscales.<\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, el hecho de que capitales de empresas y particulares se encuentren invertidos en para\u00edsos fiscales no significa que autom\u00e1ticamente esos recursos deban ser considerados como ilegales o como resultado de alg\u00fan proceso de corrupci\u00f3n. Tal es el caso de las revelaciones que se originaron en los papeles de Panam\u00e1 y que pusieron al desnudo no s\u00f3lo los dep\u00f3sitos de empresas y particulares, sino tambi\u00e9n de pol\u00edticos sin una tradici\u00f3n empresarial, lo que en estos casos tipifica esos dep\u00f3sitos como sospechosos. Dependiendo del grado de cooperaci\u00f3n a la que est\u00e9n dispuestos los pa\u00edses receptores de esas inversiones se les ha clasificado como para\u00edsos fiscales que son cooperativos o no cooperativos. Aparecer en la lista de los no cooperativos expone a un pa\u00eds a da\u00f1os reputacionales de frente a la comunidad financiera internacional, as\u00ed como a sanciones econ\u00f3micas.<\/span><\/span><\/p>\n

Lo cierto es que se ha ido estrechando el c\u00edrculo sobre los pa\u00edses que albergan para\u00edsos fiscales, al punto que pa\u00edses como Suiza -en donde el secreto bancario ha sido parte importante de su atractivo como destino de inversi\u00f3n- han acogido levantar dicho secreto en los casos que las procedencias de los recursos est\u00e9n sujetas a cuestionamientos legales en los pa\u00edses de origen, o en alg\u00fan otro pa\u00eds que pudiera considerarse afectado. Pero, no todos ven en los para\u00edsos fiscales una fuente de problemas. Por el contrario, algunos analistas entienden que esos para\u00edsos juegan un rol importante en el equilibrio fiscal internacional, como ha planteado el economista Daniel Mitchell, fundador del Center for Freedom and Prosperity,<\/i> y quien es un defensor de la competencia tributaria.<\/span><\/span><\/p>\n

De acuerdo con Mitchell (2008), la relaci\u00f3n entre los gobiernos y los contribuyentes ha ido cambiando en la medida que se profundiza el proceso de globalizaci\u00f3n: «Trabajadores, inversionistas y empresas que no gustan del trato fiscal que reciben de su gobierno pueden buscar mejores opciones en otros pa\u00edses. (…) La globalizaci\u00f3n es una fuerza positiva que ha tra\u00eddo una disciplina competitiva a los gobiernos».<\/i> Es una disciplina que se origina en el hecho de que los recursos econ\u00f3micos pueden moverse desde los pa\u00edses de altos impuestos hacia los de bajos impuestos. Esto no s\u00f3lo ocurre a nivel internacional. En pa\u00edses como USA con estructuras tributarias que var\u00edan de un Estado a otro, las empresas toman en consideraci\u00f3n -entre otros factores- el nivel de tributaci\u00f3n antes de decidir su localizaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Por eso, para Mitchell lo que est\u00e1 en juego -al tratar de eliminar los para\u00edsos fiscales- es el inter\u00e9s de los pa\u00edses de la OCDE de mantener altas tasas impositivas en sus respectivos pa\u00edses. Y que a\u00fan cuando se eliminen todas las jurisdicciones internacionales de baja tributaci\u00f3n, el cumplimiento local no ser\u00eda afectado si contin\u00faan las altas tasas impositivas. Es el concepto del monopolio aplicado a las tasas impositivas que s\u00f3lo pueden ser definidas por los gobiernos. Si los agentes econ\u00f3micos tienen la opci\u00f3n de trasladar sus recursos a pa\u00edses de baja tributaci\u00f3n, los pa\u00edses de altos impuestos ven limitada su capacidad de sostener o incrementar los niveles de sus tasas impositivas; lo cual, puede considerarse como una saludable fuente de competencia tributaria.<\/span><\/span><\/p>\n

La iron\u00eda de todo esto, destaca Mitchell, es que los bur\u00f3cratas que trabajan en la OCDE y que viajan alrededor del mundo en primera clase para decirle a las jurisdicciones de bajos impuestos que su conducta es reprochable, est\u00e1n exentos de impuestos… algo que es bueno para ellos, pero no para el resto de los mortales.<\/span><\/span><\/p>\n

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Autor: Pedro Silverio \u00c1lvarezFecha: 09 junio 2017Extra\u00eddo de diariolibre.comLos denominados para\u00edsos fiscales gozan de mala reputaci\u00f3n; se les atribuye ser instrumentos para la evasi\u00f3n fiscal y el lavado de activos. <\/p>\n

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