{"id":20679,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/transparencia-fiscal\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"transparencia-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20679","title":{"rendered":"Transparencia fiscal"},"content":{"rendered":"<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Autor: Eduardo Garc\u00eda Michel<\/span><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Fecha: 17 de octubre del 2017<\/span><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\"><span style=\"line-height: 1.5;\">Extra\u00eddo de <\/span><a href=\"http:\/\/Autor: Eduardo Garc\u00eda Michel Fecha: 17 de octubre del 2017 Extra\u00eddo de diariolibre.com\" style=\"line-height: 1.5;\">diariolibre.com<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<div style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/div>\n<div>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Como en una vieja pel\u00edcula, la vida financiera p\u00fablica parecer\u00eda moverse sobre un rollo de celuloide anticuado, en vez de discurrir en versi\u00f3n digital; se proyecta con cortes y pega, para poder unir la cinta averiada.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">A veces salta lo ins\u00f3lito, en ocasiones lo pueril, y en otras lo que da espanto.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">En el fondo, una pregunta atormentadora se mantiene reverberando: &iquest;resiste el pa\u00eds seguir transitando el siglo XXI a golpe de recursos de manigua y de m\u00e1quinas Remington? Tal vez s\u00ed, pero, &iquest;a qu\u00e9 endiablado costo?<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Como muestra, un bot\u00f3n. Veamos.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Cualquier lego podr\u00eda preguntarse si el gasto p\u00fablico sigue adoleciendo de falta de transparencia, bajo la creencia ingenua de que si se comprobara tal ausencia o insuficiencia, podr\u00eda ser corregida tan solo con evidenciarla.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Y no quedar\u00eda m\u00e1s remedio que responderle, a ese buen lego, que no la ha habido en el pasado, y, en gran medida, sigue no habi\u00e9ndola en el presente.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Los encumbrados en el palo empinado, que no es el mismo que el ensebado, aunque en ocasiones termina en eso, pudieran argumentar, con sobrada raz\u00f3n, que es f\u00e1cil criticar y dif\u00edcil ejecutar, dici\u00e9ndolo como si la carencia de transparencia fuera casual, producto de un error, en vez de algo preconcebido, hecho aposta, en pos de perfeccionar el &ldquo;arte de gobernar&rdquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&iquest;Arte de gobernar? Pues, en cierto modo s\u00ed. La pretensi\u00f3n es que agarrar la mandurria equivale a arrimar el ascua a la sardina, lo que suele interpretarse como dominar el arte de mantenerse en el poder (&iquest;a trancas y barrancas?)<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">El profesor Bosch lo mencionaba refiri\u00e9ndose a la cucaracha en el gallinero, en el sentido de aprender a evitar ser derrocado, pero hay otros que lo entienden como el desarrollo de un conjunto de ma\u00f1as (ser\u00eda muy duro hablar de simular) para mantenerse empu\u00f1ando el mando por encima de la conveniencia institucional de la naci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&iexcl;Ah! En ejercicio de la conveniencia propia. As\u00ed se percibe mejor.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Un viejo aserto establece que la ma\u00f1a solo se enfrenta con \u00e9xito poni\u00e9ndola en evidencia; de lo contrario, te envuelve y derrota. Hay que mostrar la pifia con ejemplos concretos, a la luz de la luna, si se fuere rom\u00e1ntico, o con la fulguraci\u00f3n del sol y rigor espartano.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Solo valdr\u00eda para derrotar el conjuro si se aportaran casos concretos, y no en forma de un pelo del bigote. Antes, para los de la manigua, aquello era de cumplimiento sagrado. Ahora, para la nueva trova, es objeto de burla porque ya no es de estilo confiar en lo que se dijo, ni honrar lo que se prometi\u00f3. El poder es lo que vale.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Pero, no hay que ponerse tan serios. Solo se trata de se\u00f1alar alguna evidencia, aun fuere aparente. Se recalca lo de aparente, ya que nadie sabe si pudieren surgir explicaciones ver\u00eddicas que lo aclaren todo, y, &iexcl;qu\u00e9 bueno que as\u00ed fuera! No faltaba m\u00e1s.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&iquest;Con qu\u00e9 prop\u00f3sito? Solo para saberlo. No sirve mucho m\u00e1s que para eso. En la epidermis de cocodrilo, resbala todo lo que se le pone encima. Aparte de que la consciencia social es fr\u00e1gil, quebradiza.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Para muestra, un ejemplo, por ahora, el de las aplicaciones financieras que aparecen en el proyecto de presupuesto de la naci\u00f3n referidas a su financiamiento, y que se dividen en dos categor\u00edas: amortizaciones y reducci\u00f3n de pasivos.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">&iquest;No es acaso la amortizaci\u00f3n una reducci\u00f3n de pasivos? Entonces, &iquest;qu\u00e9 es la reducci\u00f3n de pasivos por si misma, como categor\u00eda distintiva, para que sea diferente a la amortizaci\u00f3n?<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Caramba, a qu\u00e9 tanto embrollo. Pudiera decirse que es asunto de sem\u00e1ntica. &iquest;Y si no lo fuera? &iquest;Galimat\u00edas? Y no vengan con aquello de la metodolog\u00eda.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Mejor ponerlo con n\u00fameros, &iquest;les parece? Quiz\u00e1s as\u00ed se entienda.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Las aplicaciones financieras para 2018 (lo que habr\u00e1 de ser pagado por concepto de principal de la deuda), ascienden a RD$ 126,679.1 millones. Y se dividen en dos partidas, m\u00e1s la evoluci\u00f3n de los activos financieros.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Esas dos partidas son, amortizaciones, por RD$63,428.0 millones. Y disminuci\u00f3n de pasivos por RD$57,917.1 millones. Y si ambas son reducci\u00f3n del principal de la deuda, a qu\u00e9 se debe su diferenciaci\u00f3n, pues deber\u00edan anotarse como amortizaci\u00f3n, pura y simple, &iquest;verdad?<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Salvo que la disminuci\u00f3n de pasivos se utilizara como un canasto zafac\u00f3n para ir tirando all\u00ed todo lo que es gasto y no se consigna como tal, con formalidad presupuestaria; todo lo que es d\u00e9ficit y no se transparenta como lo que es, en el per\u00edodo que corresponde.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Si fuera gasto no consignado en el per\u00edodo, el d\u00e9ficit del gobierno central estar\u00eda siendo mayor que el reflejado en el documento presupuestario en algo m\u00e1s de un punto del PIB.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Hay algo curioso. El FMI estim\u00f3 para 2017 y 2018 un d\u00e9ficit consolidado de casi el 5% del PIB. No obstante, las cifras presupuestarias lo aproximan al 3.6% del PIB. Pero, si la disminuci\u00f3n de pasivos fuera en realidad d\u00e9ficit trasladado al a\u00f1o siguiente, entonces las cifras presupuestarias coincidir\u00edan con las del FMI. Transl\u00facido, &iquest;verdad?<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51); line-height: 20px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: justify;\"><span style=\"font-size:12px;\"><span style=\"font-family:verdana,geneva,sans-serif;\">Pura casualidad, tal vez. Transparencia impura, quiz\u00e1s. O, &iquest;merece otro nombre?<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"20679\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 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