{"id":20748,"date":"2018-04-11T00:00:00","date_gmt":"2018-04-11T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/los-costos-salariales-no-laborales-continuan-incidiendo-sobre-la-informalidad\/"},"modified":"2022-09-28T19:31:12","modified_gmt":"2022-09-28T19:31:12","slug":"los-costos-salariales-no-laborales-continuan-incidiendo-sobre-la-informalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20748","title":{"rendered":"Los costos salariales no laborales contin\u00faan incidiendo sobre la informalidad"},"content":{"rendered":"

Autor: Miguel Collado Di Franco<\/span><\/span><\/p>\n

Fecha: 11 de abril del 2018<\/span><\/span><\/p>\n

Obtener un empleo en Rep\u00fablica Dominicana, sobre todo formal, resulta dif\u00edcil para los trabajadores del pa\u00eds. Las estad\u00edsticas lo reflejan. El 58.6% de los empleos se encuentran en la informalidad, y la medici\u00f3n m\u00e1s amplia del mercado de trabajo, indica que el total de desempleados, desalentados y subempleados supera el 15% de la fuerza laboral.<\/span><\/span><\/p>\n

Factores institucionales y de altos costos de la econom\u00eda, que inciden negativamente sobre la competitividad, afectan la mayor disponibilidad de emprendimientos productivos que puedan emplear m\u00e1s trabajadores. Esos mismos factores, que encarecen operar dentro de la legalidad, obligan a empleados y empleadores a realizar transacciones fuera de la formalidad.<\/span><\/span><\/p>\n

Los costos laborales no salariales se encuentran entre los elementos estructurales de la econom\u00eda dominicana que inciden sobre la formalidad laboral. Estos costos se unen a los factores que hacen m\u00e1s costosas las operaciones formales e incentivan la informalidad en Rep\u00fablica Dominicana. En adici\u00f3n al efecto sobre la formalidad, los costos laborales no salariales inciden sobre la posibilidad de los emprendedores de poder ofrecer mayores salarios, ya que se unen a los dem\u00e1s costos<\/span><\/span><\/p>\n

La estructura de altos costos imperante en Rep\u00fablica Dominicana se relaciona con: 1) las altas tasas impositivas y la complejidad del sistema tributario, 2) los procesos burocr\u00e1ticos, 3) la corrupci\u00f3n gubernamental y su efecto sobre las decisiones econ\u00f3micas, 4) las deficiencias del sistema judicial, 5) los gastos adicionales que representa la contrataci\u00f3n de servicios p\u00fablicos por los cuales ya se ha pagado en la forma de impuestos, 6) el costo que representan las deficiencias del sistema el\u00e9ctrico, 7) las tarifas de transporte y 8) los precios de los combustibles. A esta lista hay que a\u00f1adir los costos laborales no salariales. Es evidente, en consecuencia, que la capacidad de los emprendedores dominicanos de poder pagar mayores salarios est\u00e1 limitada por los diferentes factores que inciden en las operaciones de las empresas y en su estructura de costos. En adici\u00f3n, aunque no es el alcance de este art\u00edculo, esos mismos factores afectan los precios de los bienes y servicios en Rep\u00fablica Dominicana. Es decir, los mismos factores reducen los ingresos e incrementan los precios de los bienes y servicios.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les los costos laborales no salariales que inciden sobre el mercado laboral dominicano? La Tabla No. 1 muestra los requerimientos que debe cumplir todo empleador en Rep\u00fablica Dominicana de acuerdo a las legislaciones vigentes.<\/span><\/span><\/p>\n

Tabla No. 1<\/span><\/span><\/p>\n

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La Tabla No. 2 muestra el costo que resulta de aplicar todos los requisitos legales listados anteriormente. Cada l\u00ednea representa un costo, y el impacto en el primer a\u00f1o de empleo hasta llegar al a\u00f1o 20, en incrementos de cinco a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n

Tabla No. 2<\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La l\u00ednea siete de la tabla muestra la erogaci\u00f3n m\u00ednima por empleado que debe realizar un empleador. En el primer a\u00f1o, por ejemplo, las legislaciones vigentes establecen un costo equivalente a 29.3% del salario del empleado; o unos 30 pesos adicionales a cada 100 de salario anual. Estos 30 pesos incluyen los beneficios correspondientes a la seguridad social, el pago que realiza el empleador al Instituto Nacional de Formaci\u00f3n T\u00e9cnico Profesional (INFOTEP), el salario de Navidad (regal\u00eda pascual) y las vacaciones del asalariado.<\/span><\/span><\/p>\n

En la l\u00ednea nueve aparecen los costos laborales no salariales para un empleado laborando en un empresa con utilidades netas. De acuerdo al C\u00f3digo de Trabajo de la Rep\u00fablica Dominicana, las empresas est\u00e1n obligadas a distribuir entre sus empleados el 10% de las utilidades despu\u00e9s de impuestos. El monto a recibir se calcula llevando los d\u00edas de salario que indica la Ley 16-92 a una base anual. Por ejemplo, a un empleado que haya trabajado menos de tres a\u00f1os le corresponder\u00edan 45 d\u00edas de salarios \u00f3 el 15.74% del salario anual. Para el primer a\u00f1o, el costo por empleado resultante es equivalente al 45.04% del salario anual; la suma del 29.6% de la l\u00ednea siete y el 15.74% proveniente de la l\u00ednea ocho.\u00a0 Es decir, en una empresa que reparta el 10% de sus beneficios despu\u00e9s de impuestos entre sus empleados, el costo laboral no salarial podr\u00eda alcanzar 45 pesos por cada 100 de salario por empleado.<\/span><\/span><\/p>\n

La misma legislaci\u00f3n, es decir la Ley 16-92, establece el monto a ser pagado por concepto de preaviso y cesant\u00eda. Este es un costo que las empresas deben considerar cada a\u00f1o, independientemente de que se produzca un despido o no. Es decir, constituye un pasivo para las empresas por cuanto deben de provisionar el monto correspondiente a cada empleado. En la Tabla No. 2, la l\u00ednea 12 muestra los costos laborales no salariales totales, incluyendo preaviso y cesant\u00eda. En el primer a\u00f1o representan el 54.78% del salario anual, alcanzando el 223.05% del salario anual para un empleado de 20 a\u00f1os. Si la tabla fuera extendida, el costo total continuar\u00eda increment\u00e1ndose por el hecho de que, contrario a los dem\u00e1s costos, la cesant\u00eda no tiene l\u00edmite en Rep\u00fablica Dominicana.<\/span><\/span><\/p>\n

Todo an\u00e1lisis del mercado laboral dominicano y de la informalidad, en particular, debe de tener en cuenta que resulta costoso emplear dentro de la formalidad y que los costos administrativos son mayores. Las empresas deben invertir en activos y contratar servicios externos o empleados propios \u00fanicamente para cumplir con estas legislaciones y con los requerimientos impositivos.<\/span><\/span><\/p>\n

Las cifras de informalidad muestran la misma est\u00e1 en aumento, como lo muestra la Gr\u00e1fica No. 1. Estos datos est\u00e1n enviando una se\u00f1al a las autoridades: el sistema formal, con los altos costos que conlleva, dificulta las actividades econ\u00f3micas, las hace m\u00e1s caras en Rep\u00fablica Dominicana.<\/span><\/span><\/p>\n

Gr\u00e1fica No. 1<\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, los altos niveles de costos no salariales de la econom\u00eda dominicana, unidos a otros costos, limitan el mercado laboral y, en particular, el formal. En adici\u00f3n, inciden sobre los niveles salariales. Los dominicanos viven las consecuencias de tener menores ingresos y, en adici\u00f3n, de que el costo de vivir en el pa\u00eds es mayor al que prevalecer\u00eda bajo otras condiciones.<\/span><\/span><\/p>\n

Para elevar los niveles de ingresos y reducir los costos de vivir y hacer negocios en Rep\u00fablica Dominicana, es preciso empezar a eliminar las distorsiones que encarecen la econom\u00eda. Esa es la \u00fanica forma de crecer sanamente, de forma sostenible. La otra alternativa es continuar con un sector informal de grandes dimensiones, altos costos que inciden sobre la competitividad de las empresas locales y una pol\u00edtica de endeudamiento p\u00fablico que trata de subsanar, de forma artificial, los retos reales que ameritan reforma econ\u00f3micas e institucionales sustanciales.<\/span><\/span><\/p>\n

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