{"id":20802,"date":"2019-01-08T00:00:00","date_gmt":"2019-01-08T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/comercio-agricultura-y-construccion-absorben-el-57-6-de-la-informalidad-laboral\/"},"modified":"2019-01-08T00:00:00","modified_gmt":"2019-01-08T00:00:00","slug":"comercio-agricultura-y-construccion-absorben-el-57-6-de-la-informalidad-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=20802","title":{"rendered":"Comercio, agricultura y construcci\u00f3n absorben el 57.6% de la informalidad laboral"},"content":{"rendered":"

Autor: Grissell Medina <\/span><\/span><\/p>\n

Extra\u00eddo de: Peri\u00f3dico El Dinero <\/span><\/span><\/p>\n

La informalidad no ha disminuido con el tiempo, sino que est\u00e1 aumentando en muchos pa\u00edses. La preocupaci\u00f3n expresada por la Organizaci\u00f3n Internacional de Trabajo (OIT) no excluye a Rep\u00fablica Dominicana, donde la poblaci\u00f3n perteneciente a la econom\u00eda informal se ha incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De acuerdo con la OIT, las econom\u00edas informales se caracterizan por una alta incidencia de pobreza y graves d\u00e9ficit de trabajo decente. Adem\u00e1s, comprenden m\u00e1s de la mitad de la mano de obra mundial y m\u00e1s del 90% de las micro y peque\u00f1as empresas en el mundo.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cifras del Banco Central indican que la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa en el primer trimestre de 2019 totaliza 4,649,282. De esa cantidad, 2,242,559 (48.2%) personas trabajan en el sector formal y 2,145,924 (46.2%) en el informal. El 5.6% (260,799) restante pertenece al servicio dom\u00e9stico.<\/span><\/span><\/p>\n

Sin embargo, a marzo de este a\u00f1o 2,582,804 (55.6%) trabajadores formaban parte de la informalidad total, la cual, seg\u00fan el Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES), mide la cantidad de empleados que laboran en las empresas informales y en las formales que realizan parte de sus actividades fuera del sistema legal.<\/span><\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos cinco a\u00f1os hubo un incremento de un 12.5% en la informalidad total, si se compara con los 2,296,759 empleos informales que hab\u00edan en 2014. Significa que en la actualidad hay 286,045 puestos de trabajo informales que no exist\u00edan hace cinco a\u00f1os.<\/span><\/span><\/p>\n

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La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) indican que la expansi\u00f3n del trabajo por cuenta propia y, en varios pa\u00edses, una mayor informalidad del empleo asalariado, representan nuevos retrocesos en el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8.<\/span><\/span><\/p>\n

“Al mismo tiempo, se teme que siga en aumento la informalidad laboral, tanto por la debilidad en la generaci\u00f3n de empleo asalariado —la categor\u00eda de ocupaci\u00f3n que suele aportar la mayor parte del empleo formal— como por la informalizaci\u00f3n de los empleos existentes como consecuencia de estrategias de reducci\u00f3n de costos”, se\u00f1alan las entidades en el informe Coyuntura Laboral en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, de mayo de este a\u00f1o.<\/span><\/span><\/p>\n

Sectores<\/span><\/span><\/h2>\n

La informalidad laboral est\u00e1 extendida en la econom\u00eda dominicana, principalmente en sectores donde se demanda m\u00e1s mano de obra. El comercio, la agricultura y la construcci\u00f3n suman 1,236,541 empleados informales, equivalente al 57.6% del total (2,145,924).<\/span><\/span><\/p>\n

Seg\u00fan datos del Banco Central a marzo de este a\u00f1o, esos sectores, sumados al transporte, las industrias y los hoteles, bares y restaurantes, emplean a 1,748,411 personas, que representa el 81.5% del total.<\/span><\/span><\/p>\n

El comercio ocupa la primera posici\u00f3n de la lista. Con 578,802 trabajadores, cuenta con el 26.9% de los empleos informales. En el per\u00edodo 2014-2019 esa actividad gener\u00f3 52,591 puestos de trabajo, para un aumento de un 10%.<\/span><\/span><\/p>\n

Le sigue la agricultura y la ganader\u00eda, donde trabajan 349,835 personas, es decir, el 16.3% del sector informal. En los \u00faltimos cinco a\u00f1os la cantidad de trabajadores del sector se ha reducido en un 4.6%, puesto que en 2014 contaba con 366,783.<\/span><\/span><\/p>\n

En tercer lugar se encuentra la construcci\u00f3n. En ese sector hay 307,904 empleados informales, que representa el 14.3%. Desde 2014 hasta marzo de este a\u00f1o produjo 67,331 nuevos puestos, para un incremento de un 28%.<\/span><\/span><\/p>\n

Un estudio del Banco Mundial publicado en 2017 explica que “trabajar en los sectores de la agricultura, la construcci\u00f3n y el comercio aumenta considerablemente la probabilidad de desempe\u00f1arse en la informalidad”.<\/span><\/span><\/p>\n

De acuerdo con la entidad, en el caso de quienes trabajan en el sector del comercio, la probabilidad de desempe\u00f1arse en la informalidad es cuatro veces mayor que para quienes trabajan en otros sectores. En la construcci\u00f3n aumenta la raz\u00f3n de verosimilitud casi 10 veces, mientras que trabajar en el sector de la agricultura la aumenta 6.4 veces.<\/span><\/span><\/p>\n

“Cabe destacar que estas tres actividades constituyen los principales sectores receptores de mano de obra inmigrante que ingresa al pa\u00eds ilegalmente”, se\u00f1ala el documento.<\/span><\/span><\/p>\n

A la construcci\u00f3n le sigue el transporte y las comunicaciones, con 221,742 (10.3%) puestos de trabajo; los hoteles, bares y restaurantes, con 160,626 (7.5%); y las industrias, con 129,502 (6%).<\/span><\/span><\/p>\n

Las actividades informales agrupadas bajo el rengl\u00f3n “otros servicios” cuentan con 349,626 personas ocupadas, que equivale a un 16.3%.<\/span><\/span><\/p>\n

En cambio, la electricidad, con 441 (0.02%) empleados informales; salud y asistencia social, con 3,872 (0.18%); y ense\u00f1anza, con 19,901 (0.9%) tienen menores niveles de informalidad.<\/span><\/span><\/p>\n

Razones<\/span><\/span><\/h2>\n

Para el Banco Central, las razones subyacentes de la informalidad incluyen factores relacionados con la segmentaci\u00f3n o exclusi\u00f3n en el mercado laboral, que impide que trabajadores (en su mayor\u00eda de bajo nivel de preparaci\u00f3n o habilidades) se inserten en el mercado formal. Tambi\u00e9n indica que las regulaciones e impuestos representan una carga “onerosa” para que las empresas puedan formalizarse e incentivan a la evasi\u00f3n de impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n

“Estas, adem\u00e1s de los bajos ingresos de los trabajadores formales, podr\u00edan ser las principales causas que contribuyen a aumentar la informalidad en Rep\u00fablica Dominicana”, destaca el BC en el art\u00edculo “Algunas consideraciones sobre la informalidad y los ingresos en el mercado laboral de Rep\u00fablica Dominicana, parte II”, publicado en 2014.<\/span><\/span><\/p>\n

No obstante, el Banco Mundial considera que en Rep\u00fablica Dominicana el logro educativo constituye el factor m\u00e1s fuerte y sistem\u00e1ticamente correlacionado con la informalidad. La entidad explica que la educaci\u00f3n contribuye en gran medida a la formalizaci\u00f3n y que la formalizaci\u00f3n ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil de lograr si no se producen mejoras en el nivel de logro educativo.<\/span><\/span><\/p>\n

“Mejorar los logros educativos podr\u00eda impulsar la productividad de los trabajadores, lo cual redundar\u00eda en una mayor predisposici\u00f3n por parte de los empleadores a asumir el costo que suponen los aportes al sistema de seguridad social, las protecciones para los trabajadores y los beneficios obligatorios”, se\u00f1ala la investigaci\u00f3n.<\/span><\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, el organismo asegura que los trabajadores formales perciben mayores ingresos salariales, en promedio, que los informales, pero si se toma en cuenta el nivel de educaci\u00f3n y el sector econ\u00f3mico al que pertenecen, los trabajadores informales en realidad parecen ganar salarios ligeramente superiores a los de sus contrapartes del sector formal.<\/span><\/span><\/p>\n

Precariedad <\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

Mat\u00edas Bosch, vicepresidente de la Fundaci\u00f3n Juan Bosch, considera que el problema no es la informalidad, sino el modelo econ\u00f3mico, que a su entender est\u00e1 regido por sectores “rentistas, improductivos e importadores” y que su preocupaci\u00f3n no es tener un mercado interno ni tener trabajadores bien pagados.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Bosch asegura que el objetivo de esos sectores no es crear valor, sino la acumulaci\u00f3n de renta.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De igual manera, critica que las normas salariales tengan 22 salarios m\u00ednimos a gusto del sector empresarial. Adem\u00e1s del no sectorizado y del salario p\u00fablico m\u00ednimo.<\/span><\/span><\/p>\n

“Cuando t\u00fa tienes esa realidad, t\u00fa tienes una formalidad s\u00faper precaria, con salarios de hambre y que no tiene espacio. La informalidad jur\u00eddica termina siendo una v\u00eda de escape por lo menos para no tener que pagar los impuestos y una supuesta seguridad social, que cuando t\u00fa necesitas lo que te cubre es una miseria de la cantidad de necesidades de una familia, en la farmacia, servicios m\u00e9dicos y si una persona tiene un accidente tiene que salir a buscar RD$150,000 o RD$200,000”, explica.<\/span><\/span><\/p>\n

Agrega que el sector empresarial ve el trabajo, los salarios y la seguridad social como un costo, y tienden a bajarlo cuando necesitan que les vaya mejor o cuando tienen una dificultad.<\/span><\/span><\/p>\n

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Publicado el: Viernes 23 de agosto del 2019 Autor: Grissell Medina La informalidad no ha disminuido con el tiempo, sino que est\u00e1 aumentando en muchos pa\u00edses. La preocupaci\u00f3n expresada por la Organizaci\u00f3n Internacional de Trabajo (OIT) no excluye a Rep\u00fablica Dominicana, donde la poblaci\u00f3n perteneciente a la econom\u00eda informal se ha incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

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