{"id":22154,"date":"2021-09-27T15:19:50","date_gmt":"2021-09-27T15:19:50","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=22154"},"modified":"2021-09-27T15:19:50","modified_gmt":"2021-09-27T15:19:50","slug":"el-modelo-de-reparto-no-es-autofinanciable-segun-advierte-crees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=22154","title":{"rendered":"El modelo de reparto no es autofinanciable, seg\u00fan advierte CREES"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Autor: El Caribe<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fecha: 27 de septiembre del 2021<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Extra\u00eddo de:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elcaribe.com.do\/panorama\/dinero\/el-modelo-de-reparto-no-es-autofinanciable-segun-advierte-crees\/\">El Caribe<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>El centro de pensamiento defiende modelo de pensiones por capitalizaci\u00f3n individual en la Rep\u00fablica Dominicana<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) defendi\u00f3 el modelo de pensi\u00f3n por capitalizaci\u00f3n individual, porque el de reparto no tiene forma de autofinanciaci\u00f3n que no sea con impuestos, endeudamiento o, en \u00faltima instancia, con inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El economista Miguel Collado Di Franco cree que fue una medida acertada la de cambiar el modelo de reparto por el de capitalizaci\u00f3n individual.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-kiosked-context-name=\"kskdUIContext_01fgkx0d9ravt1y28q5yrb8747\">En un extenso an\u00e1lisis que realiz\u00f3, Collado Di Franco recuerda que a finales de la d\u00e9cada de 1990, en Rep\u00fablica Dominicana se llev\u00f3 a efecto una reforma a la seguridad social que cont\u00f3 con el apoyo de muchos sectores de la sociedad\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ese proceso al que se refiere, que dio origen a la reforma, incluy\u00f3 discusiones, an\u00e1lisis de propuestas, seminarios internacionales y vistas p\u00fablicas en distintas provincias del pa\u00eds. El resultado fue la promulgaci\u00f3n de la Ley 87-01, del Sistema Dominicano de Seguridad Social en el a\u00f1o 2001\u201d, precis\u00f3. Agreg\u00f3 que \u201ccon esta legislaci\u00f3n se cre\u00f3 un sistema de pensiones de capitalizaci\u00f3n individual cuyos fondos, propiedad de los trabajadores, ser\u00edan manejados por empresas denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), supervisadas por una Superintendencia de Pensiones\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cLa decisi\u00f3n de cambiar el sistema de reparto a uno de capitalizaci\u00f3n individual fue la m\u00e1s acertada. Veinte a\u00f1os m\u00e1s tarde tambi\u00e9n sigue siendo la mejor opci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9?, porque el sistema de reparto proporcionaba baja cobertura, otorgaba pensiones exiguas y generaba un alto pasivo para el Estado dominicano. Tal como ocurre con la generalidad de los sistemas de pensiones de reparto a nivel mundial\u201d, asegur\u00f3.<br \/>\nMiguel Collado explica en su an\u00e1lisis que \u201ccuando se produjo el cambio de sistema, las obligaciones no financiadas del sistema de pensiones del pa\u00eds alcanzaban el 48.5 % del Producto Interno Bruto (PIB). Estos pasivos, a los cuales tambi\u00e9n se les conoce como \u201cdeuda impl\u00edcita\u201d, representan la diferencia entre los compromisos de pagos futuros y el valor presente de los fondos disponibles para pagarlos\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con el vicepresidente ejecutivo de la CREES, el IDSS (Instituto Dominicano de Seguridad Social), que era la instituci\u00f3n con mayor cobertura de la fuerza laboral (apenas el 18 % de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa) otorgaba pensiones que solo alcanzaban el 60 % del salario m\u00ednimo vigente. Las pensiones, por consiguiente, eran escasas y bajas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el punto de vista del economista Di Franco, por su naturaleza, los fondos de pensiones de reparto no tienen la capacidad de autofinanciarse, y ameritan ser cubiertos con las formas tradicionales de financiamiento p\u00fablico: impuestos, endeudamiento o, en \u00faltima instancia, con inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Los trabajadores activos<br \/>\n<\/strong><br \/>\n\u00bfPor qu\u00e9 son deficitarios los sistemas de reparto?, se pregunta el vicepresidente del CREES. \u201cPara contestar esta pregunta es necesario recordar que son los trabajadores activos, quienes constituyen la base de los cotizantes del sistema\u201d, dijo. Y agreg\u00f3 que con sus aportes al fondo com\u00fan, se pagan los beneficios de los miembros pasivos del sistema, o pensionados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cEn consecuencia, el sistema solo se sostiene si el conjunto de aportes de los trabajadores activos es igual o mayor a las pensiones que reciben los pensionados\u201d, apunt\u00f3.<br \/>\nCollado Di Franco indica que un incremento de los pensionados con relaci\u00f3n al total de cotizantes es suficiente para romper el equilibrio financiero de cualquier sistema de pensiones de reparto. Por ende, una disminuci\u00f3n en el empleo formal (aumento del desempleo, incremento en la informalidad) puede desestabilizar a un sistema de reparto. Ante una disminuci\u00f3n en el n\u00famero de aportantes al sistema, se crea un desequilibrio inmediato.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cSin embargo, son las tendencias demogr\u00e1ficas las que determinan la insostenibilidad de los sistemas de pensiones tradicionales. En el tiempo, por los avances en medicina, en tecnolog\u00eda, en nutrici\u00f3n, entre otros, los jubilados viven m\u00e1s tiempo. Por otro lado, la tasa de fertilidad tiene una tendencia a disminuir. Es decir, cada vez hay m\u00e1s personas pensionadas que viven m\u00e1s a\u00f1os, mientras el ritmo al que se incrementan los trabajadores activos es menor\u201d, explic\u00f3.<br \/>\nExpres\u00f3 que el desbalance de los sistemas de reparto, en consecuencia, lo dicta el mismo progreso de la humanidad. Las tendencias demogr\u00e1ficas hablan por s\u00ed solas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El informe Perspectivas de la Poblaci\u00f3n Mundial del a\u00f1o 2019 de las Naciones Unidas pone en evidencia la imposibilidad de sostener los sistemas de reparto en el tiempo, record\u00f3 Miguel Collado en su an\u00e1lisis.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cit\u00f3 una gr\u00e1fica que indica que la esperanza de vida presenta una tendencia a continuar aumentando en el tiempo, y en Rep\u00fablica Dominicana el n\u00famero de a\u00f1os es mayor que en el promedio del resto de los pa\u00edses del mundo,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>El tema de disminuci\u00f3n de tasa total de fertilidad<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201cAl aumento en la esperanza de vida al nacer le acompa\u00f1a otra tendencia que ha caracterizado al desarrollo demogr\u00e1fico de las \u00faltimas d\u00e9cadas: la disminuci\u00f3n en la tasa total de fertilidad\u201d, precis\u00f3 el vicepresidente ejecutivo de la CREES. Sostuvo \u2013tomando de base las estad\u00edsticas- que la cantidad de ni\u00f1os por mujer continuar\u00e1 disminuyendo a nivel mundial. \u201cEsas mismas estad\u00edsticas indican que el ritmo al que decrecer\u00e1 la tasa total de fertilidad de Rep\u00fablica Dominicana ser\u00e1 superior al promedio mundial\u201d, expuso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La relaci\u00f3n de dependencia es un indicador que mide la cantidad de personas que potencialmente podr\u00edan sostener a quienes no est\u00e1n trabajando. El n\u00famero de personas entre 15 y 64 a\u00f1os que podr\u00edan, te\u00f3ricamente, sostener financieramente a una persona de 65 o m\u00e1s a\u00f1os se ha ido reduciendo en el tiempo.<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"22154\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 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