{"id":24631,"date":"2023-03-17T14:23:51","date_gmt":"2023-03-17T14:23:51","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=24631"},"modified":"2023-03-17T14:23:51","modified_gmt":"2023-03-17T14:23:51","slug":"el-salario-exento-del-isr-deberia-estar-en-rd51323-y-no-en-rd34685","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=24631","title":{"rendered":"El salario exento del ISR deber\u00eda estar en RD$51,323 y no en RD$34,685"},"content":{"rendered":"

Autor: Jairon Severino<\/p>\n

Fecha: 16 de marzo del 2023<\/p>\n

Extra\u00eddo de:\u00a0El Dinero<\/a><\/p>\n

El salario exento del pago del impuesto sobre la renta (ISR) a personas f\u00edsicas tiene siete a\u00f1os estacionado en RD$34,685. El Art\u00edculo 327 del C\u00f3digo Tributario dominicano establece que la escala salarial establecida debe ser ajustada por la inflaci\u00f3n acumulada correspondiente al a\u00f1o inmediatamente anterior, seg\u00fan cifras publicadas por el Banco Central. Sin embargo, desde enero de 2017, los tramos de la escala impositiva no han sido ajustados por inflaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de \u201cfrizarlo\u201d a pesar de que por ley deber\u00eda ser ajustado anualmente por la inflaci\u00f3n? La \u00fanica raz\u00f3n, como es l\u00f3gico, est\u00e1 en la necesidad del Estado de no perder ingresos tributarios, pues aumentar el monto exento del ISR tiene un efecto directo en las recaudaciones fiscales.<\/p>\n

El Centro de Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES) se ha pronunciado al respecto en diversas ocasiones, mientras que el exdirector de Impuestos Internos, Mag\u00edn D\u00edaz, se inscribe entre quienes consideran que el monto exento del pago del ISR debe permanecer tal cual est\u00e1 hasta tanto se reforme el sistema tributario.<\/p>\n

\u201cLa \u00fanica v\u00eda para incrementar los niveles salariales permanentemente es aumentando la productividad de los trabajadores. Un trabajador m\u00e1s productivo puede exigir un mayor nivel de salario y las empresas estar\u00edan dispuestas a ofrecer una mayor remuneraci\u00f3n por sus servicios laborales porque agregar\u00eda mayor valor en los procesos productivos\u201d, destaca el CREES.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hubiera sucedido con el salario exento del pago del ISR si hubiese aplicado la indexaci\u00f3n que establece el Art\u00edculo 327 del C\u00f3digo Tributario? Es oportuno aclarar que cada a\u00f1o se incluye en la Ley de Presupuesto un art\u00edculo que instituye la no aplicaci\u00f3n de este mandato legal, por aquello del principio que una ley es lo \u00fanico que puede sustituir una ley.<\/p>\n

Partiendo del monto anual exento en 2017, cuando se decidi\u00f3 dejar sin efecto la indexaci\u00f3n, el cual era de RD$416,220, los c\u00e1lculos indican que si se aplica la inflaci\u00f3n anual del per\u00edodo inmediatamente anterior, como dice la ley, el salario libre del ISR debi\u00f3 ubicarse para este 2023 en RD$51,323.59, es decir, un 47.97% por encima del nivel de hace siete a\u00f1os.<\/p>\n

De RD$416,220 anual que era en 2017, cuando se tom\u00f3 la medida, ahora los c\u00e1lculos ubican que los ingresos anuales deber\u00edan estar libre de impuestos hasta RD$615,883.08.<\/p>\n

La brecha de ingresos que deber\u00edan entrar a la exenci\u00f3n se ha ido ampliando con los a\u00f1os, al pasar de RD$3,347.84 en 2017 a RD$16,638.59 para este a\u00f1o, lo que equivale a un aumento relativo de un 397%.<\/p>\n

En diciembre de 2022 la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII) recaud\u00f3 un total de RD$7,625.6 millones por concepto de los impuestos sobre los ingresos de las personas f\u00edsicas, RD$1,358.9 millones m\u00e1s que lo recaudado en igual mes del a\u00f1o anterior, para un crecimiento de 21.7%.<\/p>\n

Este crecimiento es impulsado por el impuesto sobre los salarios, el cual present\u00f3 un incremento de RD$844.7 millones al compararlo con el mismo per\u00edodo del a\u00f1o anterior. Con respecto al monto estimado, el impuesto sobre los ingresos de las personas f\u00edsicas logr\u00f3 un cumplimiento de 114.7%, equivalente a RD$975.3 millones m\u00e1s que lo estimado.<\/p>\n

En diciembre 2021, este impuesto fue impulsado por la Ley 46-20 en RD$23.9 millones. Al excluir este monto, el Impuesto sobre la Renta de Personas F\u00edsicas crece 22.1%, RD$1,382.4 millones m\u00e1s que diciembre 2021.<\/p>\n

En 2022<\/h2>\n

En cuanto a la recaudaci\u00f3n acumulada por este concepto, en el per\u00edodo enero-diciembre de 2022 se recaudaron RD$86,998.2 millones; RD$17,976.9 millones m\u00e1s que lo recaudado durante el mismo per\u00edodo en 2021, para un crecimiento de 26.0%.<\/p>\n

Pero con respecto al monto estimado, este per\u00edodo presenta un cumplimiento de 105.0%, RD$4,111.7 millones por debajo de lo presupuestado.<\/p>\n

Para el economista Alejandro Grisanti, la indexaci\u00f3n salarial es mucho m\u00e1s amplia e inflacionaria que cambios en el salario m\u00ednimo, pues considera que cuando se rezaga mucho y se hacen cambios bruscos, es lo que se debe evitar. \u201cLo positivo en este caso es que el incremento salarial fue conservado con el sector privado\u201d, considera.<\/p>\n

De acuerdo con la legislaci\u00f3n vigente, las personas f\u00edsicas que devengan ingresos anuales que superan los RD$416,220.01 son gravadas con tasas diferenciadas de 15%, 20% o 25%, seg\u00fan la escala aplicada.<\/p>\n

En estos momentos, el 78.2% de los salarios est\u00e1 exento de impuestos, de acuerdo con estimaciones de la DGII. A\u00fan as\u00ed, es una de las principales fuentes de ingresos de la entidad.<\/p>\n

Ingresos reportados por Impuestos Internos<\/h2>\n

La Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII) inform\u00f3 que en diciembre de 2022 ingresaron RD$9,719.9 millones por concepto de impuesto sobre la renta de las empresas y otras corporaciones, equivalente a RD$2,548.2 millones m\u00e1s que en diciembre de 2021 y representando un crecimiento interanual de 35.5%. Al comparar con el monto estimado, la recaudaci\u00f3n por este tributo alcanz\u00f3 un cumplimiento de 102.1%, es decir, RD$199.3 millones m\u00e1s.<\/p>\n

Al evaluar el concepto impuesto sobre la renta de las empresas, seg\u00fan DGII, se percibe un crecimiento de 35.8% respecto a diciembre 2021, RD$2,500.9 millones m\u00e1s. Los pagos de anticipos de impuesto sobre la renta crecen 44.9%, mientras que los pagos normales decrecen 32.4% respecto a diciembre 2021.<\/p>\n

Destaca que en diciembre 2021 este tributo fue impulsado por la Ley 46-20 en RD$530.9 millones, mientras que para diciembre 2022 esa legislaci\u00f3n no se encontraba vigente.
\nIgualmente, seg\u00fan reporta Impuestos Internos, al excluir este pago, el impuesto sobre la renta a empresas crece 46.9%, RD$3,073.6 millones m\u00e1s.<\/p>\n

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