{"id":25018,"date":"2023-06-05T18:40:13","date_gmt":"2023-06-05T18:40:13","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=25018"},"modified":"2023-06-05T18:40:13","modified_gmt":"2023-06-05T18:40:13","slug":"tope-de-deuda-y-sanciones-para-funcionarios-en-propuesta-de-ley-de-responsabilidad-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=25018","title":{"rendered":"Tope de deuda y sanciones para funcionarios en propuesta de Ley de Responsabilidad Fiscal"},"content":{"rendered":"<p>Autor: Mariela Mej\u00eda<\/p>\n<p>Fecha: 5 de junio del 2023<\/p>\n<p>Extra\u00eddo de: Diario Libre<\/p>\n<h3 class=\"flex mb-2\">Establece requisitos para aprobar nuevas exoneraciones<\/h3>\n<h3 class=\"flex mb-2\">El Crees la considera un avance, pero hace sugerencias<\/h3>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\">El anteproyecto de\u00a0<strong>Ley de Responsabilidad Fiscal<\/strong>\u00a0de las Instituciones Estatales, propuesto la semana pasada al Senado por el Poder Ejecutivo, establece\u00a0<strong>sanciones para los funcionarios<\/strong>\u00a0que la incumplan, que van desde suspensi\u00f3n del cargo por hasta dos a\u00f1os, destituci\u00f3n e inhabilitaci\u00f3n de cualquier puesto por hasta cinco a\u00f1os y otras penales previstas en las leyes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La propuesta, depositada por el ministro de Hacienda, Jos\u00e9 Manuel -Jochi- Vicente, busca\u00a0<strong>poner reglas<\/strong>\u00a0para nuevas exoneraciones, financiamientos y tope al endeudamiento.<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\">Esto ante lo dipuesto por la\u00a0<strong><a title=\"Ley 1-12\" href=\"https:\/\/transparencia.hacienda.gob.do\/documents\/20127\/371198\/1+Ley+No+1-12%2C+Ley+de+la+Estrategia+Nacional+de+Desarrollo+2030_.pdf\/73c5b2cd-ef55-6a43-24ee-852f99e69b24\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener noreferrer\">Ley 1-12<\/a><\/strong>, que establece la\u00a0<strong>Estrategia Nacional de Desarrollo<\/strong>, de que se arribe a un\u00a0<strong>pacto fiscal<\/strong>. &#8220;Para ello se requiere el apoyo sostenido a un proceso de reestructuraci\u00f3n fiscal integral y el marco de una ley de\u00a0<strong>responsabilidad fiscal<\/strong>&#8220;, indica el presidente Luis Abinader en su carta de presentaci\u00f3n.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Principales propuestas<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La iniciativa, de 22 art\u00edculos, establece un\u00a0<strong>objetivo de deuda de no m\u00e1s de 40 %<\/strong>\u00a0del producto interno bruto nominal (PIBN) en el Gobierno General Nacional para el 2035. Actualmente est\u00e1 en 45.1 %, precisa Abinader.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se\u00f1ala que el gobierno &#8220;adoptar\u00e1 medidas apropiadas para garantizar que, en ning\u00fan ejercicio fiscal, la tasa de crecimiento del\u00a0<strong>gasto primario<\/strong>\u00a0del sector p\u00fablico no financiero supere la\u00a0<strong>tasa de inflaci\u00f3n<\/strong>\u00a0promedio anual proyectada m\u00e1s 3.0 puntos porcentuales&#8221;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Propone establecer la posibilidad de\u00a0<strong>revisar la regla de gasto<\/strong>\u00a0en caso de producirse un incremento permanente y estructural de los ingresos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Deja delimitada una\u00a0<strong>cl\u00e1usula de suspensi\u00f3n<\/strong>\u00a0por\u00a0<strong>desastres naturales<\/strong>\u00a0que impliquen erogaciones mayores del 0.3 % del producto interno bruto (PIB) y en el caso de recesi\u00f3n o crecimiento menor del 1 % del PIB.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Indica que todo\u00a0<strong>proyecto de ley\u00a0<\/strong>que se presente, que implique un<strong>\u00a0incremento en el gasto<\/strong>\u00a0o la adici\u00f3n de nuevas funciones a la Administraci\u00f3n P\u00fablica, deber\u00e1 ir\u00a0<strong>acompa\u00f1ado de un plan<\/strong>\u00a0que garantice su financiamiento de mediano y largo plazo &#8220;con pleno apego a los principios que rigen&#8221; dicha ley.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otros<strong>\u00a0requisitos<\/strong>\u00a0tambi\u00e9n se aplicar\u00edan para aprobar cualquier\u00a0<strong>nueva exoneraci\u00f3n<\/strong>\u00a0que no responda al principio de capacidad econ\u00f3mica o para aprobar otros incentivos fiscales, entre estos, estudios que cuantifiquen los beneficios y el monto estimado del sacrificio fiscal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para vigilar el cumplimiento de la ley, manda la creaci\u00f3n del\u00a0<strong>Comit\u00e9 de Supervisi\u00f3n de Responsabilidad Fiscal<\/strong>, adscrito al Ministerio de Hacienda.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><i>&#8220;Esta es una oportunidad para los congresistas dotar a la Rep\u00fablica Dominicana de reglas que contribuyan a la reducci\u00f3n del monto absoluto de la deuda consolidada&#8221; <\/i><span class=\"author\"><strong>Miguel Collado Di Franco <\/strong><\/span><span class=\"status\">Vicepresidente ejecutivo del Crees<\/span><\/p>\n<h2>Crees: es un avance, pero hace sugerencias<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para Miguel Collado, vicepresidente ejecutivo del\u00a0<strong>Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles<\/strong>\u00a0(Crees), &#8220;es un avance&#8221; que se discuta el tema y se someta un proyecto de ley. &#8220;Incluso, con un\u00a0<strong>r\u00e9gimen de consecuencias<\/strong>\u00a0para las infracciones&#8221;, dijo a\u00a0<em>Diario Libre<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, se\u00f1al\u00f3 que, tal como se plasm\u00f3 en\u00a0<strong>otro proyecto de ley<\/strong>\u00a0sometido hace 10 a\u00f1os, elaborado por el Crees y la Fundaci\u00f3n Institucionalidad y Justicia, &#8220;el pa\u00eds se beneficiar\u00eda de una ley que contenga reglas fiscales que, de forma expl\u00edcita propongan una\u00a0<strong>reducci\u00f3n mayor del endeudamiento p\u00fablico<\/strong>\u00a0en un plazo m\u00e1s r\u00e1pido&#8221;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8220;Incluso, permitiendo la creaci\u00f3n de un\u00a0<strong>fondo de estabilidad fiscal\u00a0<\/strong>(fondo soberano)&#8221;, agreg\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consider\u00f3 que la situaci\u00f3n actual del endeudamiento consolidado del Estado Dominicano, respecto a su costo como porcentaje de los ingresos tributarios, y a los riesgos de insostenibilidad que podr\u00eda crear, amerita una\u00a0<strong>reducci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida de la deuda<\/strong>.<\/p>\n<p class=\"\" style=\"text-align: justify;\">&#8220;Con el fin de lograr dicha reducci\u00f3n de la deuda deber\u00eda adoptarse un compromiso expl\u00edcito para crear super\u00e1vits fiscales en una ley que emane del Congreso Nacional. Estos excedentes entre los ingresos y los gastos totales permitir\u00edan la\u00a0<strong>reducci\u00f3n de la deuda p\u00fablica<\/strong>; no solo en t\u00e9rminos relativos del PIB, como se plantea en el proyecto de ley recientemente depositado en el Congreso Nacional, sino de forma absoluta&#8221;, analiz\u00f3.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Consider\u00f3 que dicha<strong>\u00a0ley de responsabilidad fiscal\u00a0<\/strong>deber\u00eda tener car\u00e1cter de org\u00e1nica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8220;Esta es una oportunidad para los congresistas dotar a la Rep\u00fablica Dominicana de reglas que contribuyan a la reducci\u00f3n del monto absoluto de la\u00a0<strong>deuda consolidada<\/strong>, a la creaci\u00f3n de un fondo soberano y a la reducci\u00f3n del riesgo crediticio del pa\u00eds&#8221;, concluy\u00f3.<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"25018\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" 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