![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/1-Title-copy-12.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
Por Miguel Collado Di Franco<\/p>\n
Fecha: 25 de agosto del 2023<\/p>\n
En un reciente estudio del Banco Mundial[1]<\/a> los autores muestran una serie de factores identificados por los emprendedores locales como obst\u00e1culos para desarrollar sus empresas. El gr\u00e1fico muestra los cinco principales obst\u00e1culos se\u00f1alados por los emprendedores encuestados y publicados en el informe.<\/p>\n La primera traba est\u00e1 relacionada con el sistema tributario. Seg\u00fan un cuarto de los encuestados, el r\u00e9gimen fiscal imperante representa una carga pesada para los negocios y es complejo en cuanto a sus procedimientos.<\/p>\n Dado lo anterior, no es de extra\u00f1ar que en el pa\u00eds la informalidad sea elevada. El sistema tributario, entre otros factores regulatorios, crea y mantiene incentivos para permanecer al margen de las legislaciones. Como consecuencia, el segundo obst\u00e1culo identificado por los encuestados es la competencia de empresas informales.<\/p>\n Seg\u00fan los encuestados, el quinto obst\u00e1culo ser\u00eda cumplir con las obligaciones tributarias. Esto porque consideran que los procedimientos para hacerlo son complicados. Lo anterior es consistente con lo publicado por el mismo Banco Mundial en la \u00faltima publicaci\u00f3n del informe Doing Business.<\/p>\n Un emprendedor o emprendedora de Rep\u00fablica Dominicana debe dedicar m\u00e1s tiempo para hacer el pago de impuestos que el que dedica una persona que realice una funci\u00f3n similar en otro pa\u00eds del DR-CAFTA. Aunque la \u00faltima comparaci\u00f3n de este tipo fue realizada en el a\u00f1o 2019 por el Banco Mundial, los n\u00fameros actuales deben ser similares. Las magnitudes deben mantener una proporci\u00f3n similar; en Rep\u00fablica Dominicana no se ha verificado una reforma que reduzca el n\u00famero de declaraciones mensuales ante la administraci\u00f3n tributaria. Cuando se realiza una comparaci\u00f3n con el promedio de los pa\u00edses de la OCDE, el tiempo necesario para hacer el pago de impuestos es el doble.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 implica para los ciudadanos de un pa\u00eds que sus emprendedores deban dedicar un n\u00famero alto de horas al pago de impuestos? Que tendr\u00e1n menor disponibilidad de bienes y servicios valorados por ellos a un mejor precio. La funci\u00f3n social de los emprendedores es combinar los factores de producci\u00f3n para satisfacer las necesidades de los consumidores, y mejorar sus vidas. De eso se trata el progreso material de la humanidad: poder ir satisfaciendo las necesidades de las personas por medio de una cantidad mayor de bienes y servicios, con mejores caracter\u00edsticas.<\/p>\n Cuando el sistema tributario quita tiempo a un emprendedor, su funci\u00f3n de aporte a la sociedad se altera. Si al tiempo se le agregan costos de oportunidad adicionales, como el de personal que debe dedicarse \u00fanicamente al cumplimiento de las obligaciones tributarias, producir se encarece y resta competitividad a los emprendedores locales.<\/p>\n Tiempo y costo por las complejidades tributarias son elementos que desincentivan, en consecuencia, las actividades productivas e incentivan a que estas se produzcan en la informalidad. No es de sorprender que el sistema tributario y las regulaciones laborales creen incentivos para que cerca del 57% del empleo en el pa\u00eds se creen en la informalidad, seg\u00fan datos oficiales.[2]<\/a><\/p>\n La realidad, expuesta por los mismos agentes econ\u00f3micos, plantea, una vez m\u00e1s, que el sistema tributario dominicano deber\u00eda ser tratado como un elemento facilitador del crecimiento. Por lo tanto, no deben ser obst\u00e1culos y en consecuencia la visi\u00f3n fiscalista no debe ser la predominante. Los impuestos son parte de las reglas de juego que determinan el ambiente de negocios de un pa\u00eds y como tales deben verse en la pr\u00f3xima reforma tributaria.<\/p>\n \u00bfEs cierto que la presi\u00f3n tributaria de Rep\u00fablica Dominicana es baja? La respuesta debe ser: comparada con cu\u00e1l. Si la comparaci\u00f3n se realiza con la presi\u00f3n tributaria de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Central, tal y como se aprecia en el gr\u00e1fico, la relaci\u00f3n de los ingresos fiscales como porcentaje del PIB es similar a la de los dem\u00e1s pa\u00edses del DR-CAFTA. Cuando se comparan ingresos tributarios con ingresos tributarios, las presiones tributarias son similares: 14.9% y 14.4%.<\/p>\n El error est\u00e1 en realizar comparaciones con los pa\u00edses del resto de Am\u00e9rica Latina, o de la OCDE, y no realizar la correcci\u00f3n de ajustar por los ingresos de la seguridad social.<\/p>\n En la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina la presi\u00f3n que se emplea es una presi\u00f3n fiscal con ingresos de la seguridad social. En Rep\u00fablica Dominicana, por el sistema de capitalizaci\u00f3n individual, los fondos que aportan empresarios y trabajadores no van a un fondo com\u00fan para ser destinados a otros fines como sucede en la mayor\u00eda de los dem\u00e1s pa\u00edses. Son destinados a una cuenta de propiedad del trabajador. En consecuencia, es imprescindible comparar impuestos con impuestos.<\/p>\n Tampoco es correcto realizar comparaciones entre econom\u00edas de ingresos per c\u00e1pita dis\u00edmiles como son Rep\u00fablica Dominicana, Chile, Brasil, Argentina o Uruguay, por ejemplo. Las cuatro \u00faltimas son econom\u00edas que nos superan en ingresos per c\u00e1pita, en consecuencia la capacidad de los ciudadanos para pagar impuestos es mayor[3]<\/a>. Son econom\u00edas que han pasado por procesos de desarrollo superiores y, debido a sus niveles de inversi\u00f3n previa y niveles de capital, pueden generar mayores niveles de ingresos y destinar una proporci\u00f3n superior de sus rentas al erario. \u00a0Tambi\u00e9n sucede con el promedio de los pa\u00edses miembros de la OCDE.<\/p>\n Cuando se realiza la comparaci\u00f3n de impuestos con impuestos, se puede apreciar, a partir de los datos de la publicaci\u00f3n Estad\u00edsticas tributarias en Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2023,<\/em> de la OCDE, que el 99.6% de la presi\u00f3n tributaria de Rep\u00fablica Dominicana proviene de ingresos tributarios. En el promedio de la regi\u00f3n, los ingresos tributarios solo representan el 83%; el resto son ingresos de la seguridad social. Es decir, ingresos con fines muy espec\u00edficos, pero a los cuales se les suele dar un uso general.<\/p>\n Brasil, el pa\u00eds con la presi\u00f3n tributaria mayor, posee un 24% de los ingresos que provienen de la seguridad social. El caso de Uruguay es similar, una presi\u00f3n tributaria que solo tiene el 76% de los ingresos totales provenientes de impuestos. En estos pa\u00edses, de mayor desarrollo econ\u00f3mico que Rep\u00fablica Dominicana, los ingresos de la seguridad social van destinados al erario.<\/p>\n Hist\u00f3ricamente la presi\u00f3n tributaria de Rep\u00fablica Dominicana ha ido en aumento. Es la tendencia desde 1991 a la fecha. Sin embargo, lo importante en Rep\u00fablica Dominicana no es concentrarse en la presi\u00f3n tributaria, sino en el nivel del gasto.<\/p>\n Es decir, cuando se deja a un lado el an\u00e1lisis microecon\u00f3mico que expusimos al principio, y que seguiremos desarrollando m\u00e1s adelante, la variable fiscal m\u00e1s relevante, entendemos, es el gasto p\u00fablico. La administraci\u00f3n que se realiza de esta variable determina los niveles de impuestos: presentes y los futuros (deuda p\u00fablica).<\/p>\n <\/p>\n En Rep\u00fablica Dominicana ingresos tributarios, expresados en d\u00f3lares, crecieron 21.7 veces entre el a\u00f1o 1990 y el 2022; el equivalente a un aumento de 2,073%. El problema es que el gasto, que determinado por las decisiones pol\u00edticas, ha sido incrementado en 25.7 veces; o 2,470%; en igual periodo.<\/p>\n A pesar de los intentos de reducir los d\u00e9ficits fiscales mediante modificaciones al C\u00f3digo Tributario, como en los a\u00f1os 2000, 2004 y 2005, la ausencia de control en el gasto p\u00fablico mantuvo los d\u00e9ficits fiscales y las necesidades de endeudamiento p\u00fablico. Por ejemplo, en el a\u00f1o 2001 el gasto p\u00fablico creci\u00f3 en 24.0%, en el 2004 creci\u00f3 en 17.2% y en el 2006 creci\u00f3 en 13.4%.<\/p>\n Pese a que en el 2012 se produjo la reforma tributaria de mayor dimensi\u00f3n del presente milenio, la ausencia de control en el gasto p\u00fablico propici\u00f3 m\u00e1s d\u00e9ficits fiscales y, por consiguiente, incrementos en la deuda p\u00fablica. Sin embargo, m\u00e1s importante es se\u00f1alar que esa modificaci\u00f3n impositiva fue una respuesta al incremento del gasto p\u00fablico de 2012, que represent\u00f3 35.28%. El incremento del gasto coincidi\u00f3 con el ciclo pol\u00edtico por las elecciones de ese momento.<\/p>\n Como se puede apreciar en la gr\u00e1fica siguiente, en los \u00faltimos 31 a\u00f1os el sector p\u00fablico, medido por el gasto real del Gobierno Central, creci\u00f3 12.1 veces su valor; mientras que el Producto Interno Bruto (PIB) creci\u00f3 4.9 veces. El gasto ha crecido a un ritmo que es 2.5 veces mayor al total de la econom\u00eda.<\/p>\n En los dos gr\u00e1ficos anteriores es posible observar que el periodo de menor crecimiento del gasto se produjo en los a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1990. En esos a\u00f1os, luego de una reforma tributaria integral, y otras reformas estructurales importantes, la Rep\u00fablica Dominicana increment\u00f3 su presi\u00f3n tributaria, pero mantuvo un gasto prudente. Prudente en comparaci\u00f3n con los niveles prevalecientes luego del a\u00f1o 2000.<\/p>\n La d\u00e9cada de los a\u00f1os 1990 fue un periodo caracterizado por super\u00e1vits fiscales, bajos d\u00e9ficits y reducci\u00f3n de la deuda p\u00fablica en t\u00e9rminos absolutos; no solo en proporci\u00f3n del PIB. Pero tambi\u00e9n fue un periodo de crecimiento econ\u00f3mico, aumento de la inversi\u00f3n, reducci\u00f3n de la pobreza, de la tasa de desempleo, y de un incremento del ingreso per c\u00e1pita real de 35%. Todo lo anterior logrado a base de nuevas y mejores inversiones productivas. Por un mejor ambiente facilitador del desarrollo.<\/p>\n <\/p>\n Muchos economistas y analistas suelen pensar que la cultura subyace a los problemas y que la misma no cambia. Se asume que evadir impuestos se debe a factores totalmente ex\u00f3genos o ajenos al sistema tributario; tal vez a la idiosincrasia del dominicano. Un an\u00e1lisis que contemple el comportamiento humano y la relaci\u00f3n inversa entre tasas impositivas y recaudaciones fiscales, por ejemplo, podr\u00eda llegar a conclusiones diferentes.<\/p>\n Con tasas bajas se puede recaudar m\u00e1s, y con tasas altas pueden disminuir los ingresos; es decir, reducirse las recaudaciones. Aunque la realidad es evidente, poco se desea discutir sobre c\u00f3mo la complejidad de un sistema tributario desincentiva a los ciudadanos a tributar y puede estimular la evasi\u00f3n; a la vez que hace m\u00e1s dif\u00edcil a la autoridad tributaria poder realizar su trabajo de recaudaci\u00f3n.<\/p>\n Los comportamientos que se creen est\u00e1ticos, e idiosincr\u00e1ticos, pueden cambiar, tal como ocurri\u00f3 en Rep\u00fablica Dominicana en el a\u00f1o 1992 cuando fue reformado el sistema tributario vigente. La tasa m\u00e1xima del impuesto sobre la renta (ISR) para las empresas era 46% en 1992, con una sobre tasa de 2%. Con la aprobaci\u00f3n del C\u00f3digo Tributario, la tasa fue llevada a 30%; y al tercer a\u00f1o fue reducida a 25%. Mientras, la tasa m\u00e1xima para las personas f\u00edsicas era 70%, la cual experiment\u00f3 la misma reducci\u00f3n que la corporativa. \u00bfBajaron las recaudaciones del ISR con la reforma? Aumentaron; los contribuyentes empezaron a evadir menos, y la autoridad tributaria pudo realizar mejor su funci\u00f3n. En 1993, las recaudaciones por concepto del impuesto sobre la renta se hab\u00edan incrementado en 20.7% con relaci\u00f3n a 1991; solo en un a\u00f1o de reforma.<\/p>\n <\/p>\n Los mismos dominicanos de un a\u00f1o antes empezaron a pagar m\u00e1s impuestos. Las autoridades de ese momento, ayudadas por analistas que entend\u00edan los fundamentos de la tributaci\u00f3n y del comportamiento humano, se atrevieron a reducir las tasas impositivas contra todos los pron\u00f3sticos de menores recaudaciones. En la actualidad necesitamos m\u00e1s de esa clase de individuos que puedan comprender nuestra sociedad y dise\u00f1en pol\u00edticas c\u00f3nsonas con la realidad del pa\u00eds.<\/p>\n Una extensi\u00f3n del anterior an\u00e1lisis se refleja en el caso del ITBIS. Contar con tasas diferenciadas no ayuda al sistema tributario dominicano. As\u00ed lo muestra el siguiente gr\u00e1fico.<\/p>\n En el caso del ITBIS se observa c\u00f3mo las operaciones exentas mantienen una tendencia a incrementarse desde el a\u00f1o 2015. Luego de un nivel m\u00e1ximo en el a\u00f1o 2011, con la modificaci\u00f3n impositiva de 2013 mediante la Ley 253-12, y la ampliaci\u00f3n de la base del ITBIS, las operaciones exentas disminuyeron. En consecuencia, las operaciones gravadas adoptaron una tendencia alcista, que solo se mantuvo hasta el a\u00f1o 2015. Algo similar ocurri\u00f3 en el 2007, a\u00f1o en que se introdujeron modificaciones a la base del ITBIS y cuando se adoptaron los comprobantes fiscales.<\/p>\n Quienes pagan impuestos son personas que reaccionan a las pol\u00edticas p\u00fablicas. Si el sistema tributario mantiene vasos comunicantes, se est\u00e1n creando condiciones para emplear los incentivos que el mismo sistema est\u00e1 creando para la evasi\u00f3n. Se torna m\u00e1s dif\u00edcil para la misma administraci\u00f3n tributaria poder alcanzar mayores metas de recaudaci\u00f3n sin recurrir a constantes cambios en la normativa o por medio de leyes. Es decir, se realizan “reformas” que no corrigen las distorsiones de fondo y, en poco tiempo, surge un deterioro del sistema. Es lo mismo que se aprecia hist\u00f3ricamente con los incrementos temporales de la presi\u00f3n tributaria.<\/p>\n Las ventas que no se registran en las declaraciones del ITBIS son ingresos que no se traducen a la base del impuesto sobre la renta. Es decir, el problema de recaudaci\u00f3n para las autoridades se torna mayor. Un problema en un impuesto se agrava afectando otros impuestos.<\/p>\n Tasas altas estimulan la demanda de exenciones. El otorgamiento de privilegios en forma de leyes es un reflejo de distorsiones del orden institucional por cuanto tienden a beneficiar a algunos grupos de la sociedad sobre otros. Los grupos que m\u00e1s consumen en la sociedad son m\u00e1s beneficiados por las exenciones del ITBIS, por ejemplo. En lugar de bajar la tasa y crear una legislaci\u00f3n uniforme para todos, se mantiene un privilegio para las personas de los quintiles m\u00e1s altos de ingresos, ya que son estas las m\u00e1s beneficiadas al consumir m\u00e1s productos exentos del ITBIS.<\/p>\n En Rep\u00fablica Dominicana existen 43 disposiciones legales que otorgan alg\u00fan tipo de tratamiento especial a diferentes sectores[4]<\/a>, en adici\u00f3n a las exenciones incluidas en el mismo C\u00f3digo Tributario. Cuando en Rep\u00fablica Dominicana se habla del monto que proviene de las exenciones o exoneraciones tributarias, err\u00f3neamente denominado gasto tributario, el 57% corresponde al ITBIS, o el 2.5% del PIB. Las exenciones del ISR representan el 16% del total, o el 0.7% del PIB. En consecuencia, como qued\u00f3 evidenciado en el an\u00e1lisis anterior, la reforma del ITBIS es muy importante para eliminar distorsiones, evasi\u00f3n y privilegios para quienes m\u00e1s consumen, y para reducir los costos de vivir y hacer negocios en el pa\u00eds.<\/p>\n El ITBIS o IVA no solo encarece la vida para los consumidores por su pago en la compra final, sino porque encarece los costos de producci\u00f3n. Esto \u00faltimo es peor cuando el bien est\u00e1 exento del ITBIS. El consumidor termina pagando una proporci\u00f3n de todos los ITBIS que intervinieron en la cadena de producci\u00f3n. Es err\u00f3neo asumir que porque un bien est\u00e1 exento del IVA las personas de menores ingresos se benefician de la exenci\u00f3n. El an\u00e1lisis superficial no toma en cuenta que como el productor no puede compensar los ITBIS que pag\u00f3 en el proceso de producci\u00f3n, se ve precisado a llevar al costo del producto dicho impuesto y transfiere una parte al consumidor a trav\u00e9s de los precios.<\/p>\n En sentido general, las exenciones de la obligaci\u00f3n de pagar impuestos, o los privilegios con que cuentan algunos agentes econ\u00f3micos, est\u00e1n motivadas por el aumento de los costos de hacer negocios en el pa\u00eds. Competir con las importaciones y poder exportar conlleva altos costos a los cuales deben enfrentarse empresarios locales y extranjeros operando en suelo dominicano.<\/p>\n Para poder corregir las exenciones es preciso entender los factores que las motivan. Entre ellos: la existencia de costos en la econom\u00eda introducidos por las mismas leyes impositivas, por el mercado de distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de electricidad, el mercado de transporte y el de combustible. A lo anterior se agregan las deficiencias del sistema educativo, la falta de flexibilidad del mercado laboral y los costos no laborales que la legislaci\u00f3n actual establece, y las dificultades que implican las transacciones burocr\u00e1ticas y los procesos judiciales.\u00a0Los emprendedores, para tratar de subsanar esos problemas, demandan estas leyes. En lugar de realizar las reformas estructurales necesarias, la respuesta de los hacedores de pol\u00edticas es la creaci\u00f3n de las disposiciones legales para otorgar exenciones y exoneraciones impositivas[5]<\/a>.<\/p>\n Con una tasa de 27% ser\u00e1 dif\u00edcil poder competir con otros pa\u00edses para atraer mejores inversiones sin necesidad de exenciones. Resultar\u00e1 complejo poder competir y crear un clima facilitador del desarrollo por medio de m\u00e1s emprendimientos que agreguen mayor valor y generen ingresos superiores para los trabajadores dominicanos.<\/p>\n En los pa\u00edses de la OCDE ha prevalecido el concepto de establecer pol\u00edticas tributarias basadas en los fundamentos econ\u00f3micos que ayudan a generar mayores inversiones. Es decir, esas econom\u00edas han decidido bajar tasas impositivas, tal como lo hizo Rep\u00fablica Dominicana cuando redujo su tasa de impuesto sobre la renta a personas jur\u00eddicas de 46% a 25% luego de la promulgaci\u00f3n del C\u00f3digo Tributario de 1992.<\/p>\n \u00a0<\/strong>Si predomina el esp\u00edritu fiscalista en el pr\u00f3ximo intento de reforma tributaria, estaremos destinados a repetir la historia de anteriores modificaciones impositivas. Esas modificaciones no han tenido efectos recaudatorios esperados en el tiempo, y mantienen los incentivos a permanecer al margen del sistema tributario, por la demanda de exenciones o exoneraciones, y por la informalidad y la evasi\u00f3n.<\/p>\n El sistema tributario dominicano debe ser visto como un elemento facilitador del crecimiento. Los impuestos juegan un rol de recaudaci\u00f3n para el fisco, pero son parte muy importante de las reglas de juego que condicionan el comportamiento de los agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 deber\u00eda pasar en el a\u00f1o 2024 en t\u00e9rminos de una reforma fiscal integral? Sugerimos dos elementos para la misma: 1) que se realice una reforma impositiva que simplifique el sistema tributario y que tenga en cuenta el comportamiento de los agentes econ\u00f3micos; y 2) que se controle el nivel de incremento del gasto p\u00fablico. Sin lo primero, la presi\u00f3n tributaria podr\u00eda caer, tal como pas\u00f3 luego de la aplicaci\u00f3n de la Ley 253-12, la m\u00e1s grande de las modificaciones impositivas en a\u00f1os recientes.<\/p>\n Sin lo segundo, a\u00fan con un incremento de la presi\u00f3n tributaria, en poco tiempo surgir\u00edan las opiniones de que ser\u00e1 necesario recaudar m\u00e1s para poder cubrir el gasto p\u00fablico. El proyecto de ley Responsabilidad Fiscal contempla, tal y como se interpreta la redacci\u00f3n de su Art\u00edculo 5, un cambio en el cumplimiento de su \u00fanica regla fiscal ante una reforma tributaria. Es decir, se podr\u00eda modificar el nivel de gasto primario ante un incremento en los ingresos. Podr\u00eda ser una puerta para repetir los procesos hist\u00f3ricos descritos anteriormente: se incrementan los ingresos, pero las variaciones en el gasto p\u00fablico hacen que estos aumentos no sean suficientes.[6]<\/a><\/p>\n <\/p>\n [1]<\/a> World Bank Group. (2023). Rep\u00fablica Dominicana: Memorando Econ\u00f3mico: Repensar la Productividad para Impulsar el Crecimiento sin Dejar a Nadie Atr\u00e1s – Resumen Ejecutivo CEM (Spanish). Washington, D.C. Recuperado de http:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/099072523145026391\/P1767090db911d0760adc4069629d3b866f<\/a><\/p>\n [2]<\/a> Para un an\u00e1lisis m\u00e1s amplio de la informalidad en Rep\u00fablica Dominicana, ver: Alta informalidad laboral en Rep\u00fablica Dominicana<\/a><\/p>\n [3]<\/a> De igual forma, es posible argumentar que la informalidad es inferior en esas econom\u00edas; y que las bases tributarias son superiores, por este mismo factor, y otros.<\/p>\n [4]<\/a> Ministerio de Hacienda. (2022). Gasto tributario en Rep\u00fablica Dominicana: Estimaci\u00f3n para el Presupuesto General del Estado (PGE) correspondiente al per\u00edodo fiscal del a\u00f1o 2023.<\/p>\n [5]<\/a> Las exenciones son otorgadas por las leyes creadas para tales fines; constituyen un no gravamen en el origen mismo. En cambio, una exoneraci\u00f3n es otorgada a un agente para reducir parte de su carga fiscal e invertir en un sector diferente al suyo. Las exoneraciones son aprobadas por directorios, por lo que, sin quererlo, pueden estar sujetas a elementos de discrecionalidad. Un ejemplo de exoneraciones en Rep\u00fablica Dominicana son las inversiones realizadas por empresas acogidas a la ley de cine. En lugar de invertir en su propia industria y mejorar los procesos productivos o contrataci\u00f3n de personal, destinan recursos a una actividad que depende, en ese sentido, de una distorsi\u00f3n del sistema tributario. En consecuencia, se altera la asignaci\u00f3n de recursos en la econom\u00eda.<\/p>\n [6]<\/a> Proyecto de Ley de responsabilidad fiscal de las instituciones estatales https:\/\/s-sil.camaradediputados.gob.do:8095\/ReportesGenerales\/VerDocumento?documentoId=185187<\/a><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/1-Slide-1-copy-4.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/3-Slide-1-copy-5.png\")
<\/p>\nPoner la presi\u00f3n tributaria en perspectiva<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/4-Slide-1-copy-7.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/5-Untitled-copy-15.png\")
<\/p>\nCon el nivel de crecimiento del gasto, ninguna reforma ser\u00e1 suficiente<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/2-Untitled-copy-16.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/7-Title-copy-12.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/8-Title-copy-13.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Untitled-copy-18.jpg\")
<\/p>\nReformar de manera integral, pensando en los efectos sobre los ciudadanos<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/1-Title-copy-15-1.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/2-Untitled-copy-20-1.png\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/3-Untitled-copy-21.png\")
<\/p>\n\u00bfPor qu\u00e9 surgen las exenciones para productores?<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/14-Slide-1-copy-3.png\")
<\/p>\nConsideraciones finales<\/strong><\/h3>\n
<\/div>\n