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<\/h1>\n<\/h1>\nPor Miguel Collado Di Franco<\/p>\n
Fecha: 3 de noviembre del 2023<\/p>\n
La econom\u00eda nos ense\u00f1a que no existe nada gratis. Las pol\u00edticas p\u00fablicas bien intencionadas, deben estar fundamentadas en principios econ\u00f3micos. Si no existe nada gratis es porque todo tiene un origen en ahorro o ingreso previo; este principio es muy poderoso para traer racionalidad a las discusiones de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Invertir, crear nuevo capital, adquirir maquinarias y herramientas, son acciones que tienen un objetivo directo y claro: incrementar la productividad; producir m\u00e1s con menos esfuerzo; elevar los niveles de vida de la humanidad. El progreso humano ha sido una combinaci\u00f3n de las instituciones propicias para la protecci\u00f3n de los derechos a la vida, la libertad y la propiedad; los valores apropiados para promover el desarrollo econ\u00f3mico; y la acumulaci\u00f3n de capital. Es decir, son las sociedades libres, donde las personas se desarrollan en un ambiente que incentiva los emprendimientos, con instituciones fuertes, en las cuales florecen los emprendimientos que pueden generar riqueza.<\/p>\n
Quisi\u00e9ramos, en este art\u00edculo, concentrarnos en la formaci\u00f3n de capital, en las inversiones productivas. Es preciso recordar que para que aumente ese acervo de capital, se necesita aprovechar el ahorro existente. El ahorro se transforma en fondos prestables y estos, a su vez, constituyen la base del cr\u00e9dito. Es decir, como quiera que se financien las inversiones, sea con patrimonio o con deuda, debe existir un ahorro que permita su origen. Crear un ambiente de confianza para que el ahorro de otros pa\u00edses venga a Rep\u00fablica Dominicana tiene relaci\u00f3n con las pol\u00edticas de un mejor clima de negocios.<\/p>\n
Es posible formular preguntas sobre el tipo de inversiones. \u00bfCu\u00e1les inversiones? \u00bfSe pueden escoger las inversiones? Se pueden crear incentivos artificiales para atraer inversiones; es decir, favorecer a algunos sectores por encima de otros. Sin embargo, ese tipo de pol\u00edticas promueven los privilegios. Una pol\u00edtica p\u00fablica que favorece a un determinado sector es un privilegio sobre las personas que invierten en otros sectores de la econom\u00eda. Implementar pol\u00edticas de ese tipo representa un debilitamiento institucional, y fomenta desigualdades que s\u00ed son relevante en las discusiones p\u00fablicas. Si entendemos que el fortalecimiento de las instituciones implica la aplicaci\u00f3n igual de las reglas de juego, es preciso que en Rep\u00fablica Dominicana nos movamos a un modelo que abarate costos, para todo los inversionistas, sin importar su nacionalidad ni el tama\u00f1o de sus inversiones, o los sectores en los cuales estas se producen.<\/p>\n
Si las exenciones y exoneraciones crean privilegios que debilitan las instituciones, es preciso un enfoque de pol\u00edticas distinto al que, en muchas oportunidades se ha promovido, por la v\u00eda legislativa, en Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
Adoptar reglas de juego claras y simples, que no penalicen a los inversionistas, deber\u00eda ser un norte claro de pol\u00edtica p\u00fablica en este sentido. \u00bfHa sido ese el principio que ha movido las pol\u00edticas p\u00fablicas de los \u00faltimos 25 a\u00f1os? La respuesta es negativa, desafortunadamente. Hemos tenido crecimiento, pero no en las condiciones que merecen los ciudadanos para alcanzar un mayor desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n
La inversi\u00f3n extranjera directa, medida como porcentaje del PIB ha sufrido poca variaci\u00f3n entre los a\u00f1os 2010 y 2022. Los ingresos reales tienden a presentar picos relacionados con aumentos por normativas salariales, y luego tienden a decrecer. Mayores inversiones de capital, en procesos productivos que generen mayor valor agregado, deber\u00edan incrementar los ingresos, en t\u00e9rminos reales.<\/p>\n
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Entendemos, a la luz de los n\u00fameros anteriores, y de las evaluaciones de \u00edndices como el \u00cdndice Mundial de Innovaci\u00f3n, el \u00cdndice Internacional de Derechos de Propiedad, el \u00cdndice Imperio de la Ley, el \u00cdndice de Calidad Institucional y el Reporte de la Corrupci\u00f3n en el Caribe, que Rep\u00fablica Dominicana todav\u00eda tiene reformas pendientes para fortalecer las instituciones.<\/p>\n
En adici\u00f3n, existe un conjunto de reformas estructurales pendientes para reducir costos internos y simplificar el complejo sistema tributario, que representa un costo importante para los emprendedores. La complacencia no debe mantener el statu quo en Rep\u00fablica Dominicana.<\/em><\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 el t\u00edtulo del art\u00edculo? Porque la complacencia que ha estancado las reformas estructurales durante el \u00faltimo cuarto de siglo parece estar conduciendo a los formuladores e implementadores de pol\u00edticas p\u00fablicas a asumir que, sin hacer cambios significativos, el capital para maquinarias aparecer\u00e1 y cambiar\u00e1 las combinaciones de factores de producci\u00f3n. Olvidando que no hay nada gratis en econom\u00eda.<\/p>\n Traduciendo de t\u00e9rminos economicistas, solo es posible sustituir mano de obra por maquinaria en la medida en que esta acci\u00f3n sea rentable. Solo se puede incrementar un factor por encima de otro en la medida que su productividad marginal as\u00ed lo permita.<\/p>\n Es delicado pensar que se pueden aumentar las inversiones, sin que se creen los condicionantes, de diferentes \u00edndoles, para lograrlo. A menos que la intenci\u00f3n sea que las nuevas inversiones tengan que ser promovidas mediante la pr\u00e1ctica de otorgar exenciones y exoneraciones, o subsidios financiados con recursos de los contribuyentes. Es decir, con privilegios.<\/p>\n Rep\u00fablica Dominicana requiere de un discurso que promueva las inversiones, que est\u00e9 acompa\u00f1ado de reformas estructurales. En el statu quo, sin cambios institucionales trascendentales, o reducciones de costos para hacer negocios, y con un sistema tributario penalizador, hablar de transformaciones de corto plazo en el acervo de capital del pa\u00eds es una posici\u00f3n que genera confusi\u00f3n. La claridad, la transparencia, y el principio de que en econom\u00eda no existe nada gratis, deben estar entre los fundamentos para la transformaci\u00f3n estructural de Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/crees.org.do\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/3-Slide-1-copy-9.png\")
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