{"id":27629,"date":"2025-02-13T21:33:11","date_gmt":"2025-02-13T21:33:11","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=27629"},"modified":"2025-02-13T21:33:11","modified_gmt":"2025-02-13T21:33:11","slug":"en-2024-cinco-millones-y-medio-de-personas-dependian-del-gobierno-dominicano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=27629","title":{"rendered":"En 2024 cinco millones y medio de personas depend\u00edan del gobierno dominicano"},"content":{"rendered":"
Autor: Miguel Collado Di Franco.<\/p>\n
Asistente de investigaci\u00f3n: V\u00edctor Borge<\/p>\n
Fecha: 14 de febrero de 2025<\/p>\n
En 2024 cinco millones y medio de personas\u00a0 <\/strong>depend\u00edan del gobierno dominicano<\/strong><\/h2>\n
En el a\u00f1o 2019 iniciamos una serie de publicaciones que se han transformado, con el pasar del tiempo, en un observatorio de dependientes del gobierno; es decir, del n\u00famero de ciudadanos que reciben alg\u00fan tipo de\u00a0ingreso recurrente mensual<\/em>\u00a0de los recursos gestionados por el gobierno dominicano. En 2024, por tercer a\u00f1o consecutivo, la cifra super\u00f3 los cinco millones de personas.<\/p>\n
En 2019 el monto de dependientes representaba 3.8 millones de personas. Con los datos de noviembre de 2024 es posible observar que esa cantidad se ha incrementado en 1.7 millones de personas hasta superar los 5.5 millones, un crecimiento de 45% en solo cinco a\u00f1os.<\/p>\n
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A noviembre de 2024, el 51.1% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds era beneficiaria de los impuestos presentes y futuros pagados por los mismos ciudadanos. En 2022 se verific\u00f3 una cifra cercana al 48%; ese fue el a\u00f1o en el cual las autoridades decidieron aumentar el n\u00famero de beneficiarios de los programas de subsidios por los efectos de la inflaci\u00f3n internacional y local. A noviembre de 2024, \u00faltimo mes del que se dispone informaci\u00f3n para poder realizar el an\u00e1lisis completo, 3% del total de los habitantes se hab\u00edan agregado al monto global de beneficiarios.<\/p>\n
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A raiz de la pandemia de Covid-19, se convirti\u00f3 en una medida p\u00fablica incrementar la cantidad de personas dependientes de recursos de los contribuyentes. En lugar de realizar reformas estructurales para aprovechar la coyuntura y apuntalar al pa\u00eds como la econom\u00eda m\u00e1s atractiva para la inversi\u00f3n en la regi\u00f3n, se opt\u00f3 por una pol\u00edtica de mayores subsidios y empleos p\u00fablicos. Aunque en el momento se tomaron medidas de salud p\u00fablica que ayudaron a la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda, se opt\u00f3 por el statu quo<\/em> en t\u00e9rminos de reformas estructurales. Se adoptaron medidas para transferir recursos p\u00fablicos como manera de reducir los efectos que ocasionaron las medidas de restricci\u00f3n de movilidad que tuvieron un efecto negativo, como era de esperarse, sobre la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n
Aunque en un momento se vean como una soluci\u00f3n, y se ignoren pol\u00editicas p\u00fablicas de incremento de productividad y de mejora del ambiente de negocios, la realidad es incuestionable: las medidas de asistencialismo no sustituyen a las pol\u00edticas de creaci\u00f3n de empleo; adem\u00e1s de que demuestran que una vez implementadas se necesita de una fuerte determinaci\u00f3n para desmontarlas.<\/p>\n
La dependencia creciente de dominicanos de los recursos p\u00fablicos, tanto de forma absoluta como relativa, sugieren que aunque la pandemia pas\u00f3, la econom\u00eda no ha sanado. Desde otra perspectiva, aunque las cifras oficiales de crecimiento del producto interno y de empleo lucen favorables, los fundamentos de la econom\u00eda no se han fortalecido. De lo contrario, desde el punto de vista estrictamente econ\u00f3mico (no pol\u00edtico), es dif\u00edcil entender que se intensifiquen las asistencias sociales en: cantidad de beneficiarios, en n\u00famero de programas de transferencias y en montos monetarios otorgados por indiviudos o familias. De igual manera, es dif\u00edcil comprender el incremento del empleo p\u00fablico y el crecimiento del n\u00famero de pensiones solidarias otorgadas a partir de los recursos de los contribuyentes.<\/p>\n
Para fines de los c\u00e1lculos mostrados, los dependientes de los recursos p\u00fablicos se componen de: 1) miembros de los hogares beneficiarios de las transferencias del programa Sup\u00e9rate, 2) los empleados p\u00fablicos registrados en la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), y 3) los pensionados del Estado, de acuerdo con las cifras de la Direcci\u00f3n General de Jubilaciones y Pensiones a cargo del Estado (DGJP). Estos tres grupos corresponden a personas que reciben un ingreso mensual recurrente proveniente del sector p\u00fablico. Por no tener la caracter\u00edstica de recurrentes, no son incluidos los beneficiarios de programas temporales como el Bono a Mil por la Educaci\u00f3n o los del Bono Navide\u00f1o.<\/p>\n
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\u00bfQu\u00e9 ha ocasionado el aumento de dependientes en los \u00faltimos a\u00f1os? <\/strong><\/p>\n
Tal y como se observa en la tabla que acompa\u00f1a este texto, en noviembre de 2024 el n\u00famero de familias recibiendo una asistencia del programa Alim\u00e9ntate era superior al del cierre de los a\u00f1os anteriores. Empleando como promedio 3.0 miembros de un hogar, se determina el total de personas beneficiadas por dicho programa de transferencias.<\/p>\n
Es relevante destacar que en 2019, cuando iniciamos esta serie de mediciones, Bonog\u00e1s Hogar ten\u00eda 940,963 cuentas o cabezas de familia registradas en el mismo. Era el principal programa de asistencia o transferencias. Le segu\u00eda Comer es Primero, o Alim\u00e9ntate, que ten\u00eda 825,275 cuentas.<\/p>\n
En 2020, a\u00f1o en que inicia la pandemia de Covid-19, Alim\u00e9ntate cerr\u00f3 el a\u00f1o con 962,431 cabezas de hogares recibiendo esa asistencia, y pas\u00f3 a ser el programa de transferencias con el n\u00famero mayor de receptores. Casi cuatro a\u00f1os m\u00e1s tarde el n\u00famero de tarjetas otorgadas aument\u00f3 en 528,745. Un comportamiento similar, de incremento, se puede apreciar en los programas Bonog\u00e1s Hogar y en Bonoluz.<\/p>\n
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Para fines del c\u00e1lculo de dependientes siempre se emplea el programa con mayor cantidad de beneficiarios y no se agregan los otros programas atendiendo al supuesto de que los hogares suelen recibir, al mismo tiempo, m\u00e1s de una ayuda determinada. Si el ejercicio se realizara teniendo en cuenta cantidades monetarias, s\u00ed ser\u00eda preciso considerar todos los programas. En vista de que este c\u00e1lculo se limita al n\u00famero de beneficiarios, es suficiente con el mayor de los montos de receptores.<\/p>\n
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Al cierre de 2019, los datos de SISALRIL indican que hab\u00eda registrado un total de 655,432 empleados p\u00fablicos. A noviembre, \u00faltimo dato disponible, el total era 744,913; un incremento de 89,481 empleados, lo que representa un crecimiento de 13.7% en el periodo.<\/p>\n
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Con respecto a los pensionados, en 2019, primer a\u00f1o en que empezamos a realizar este registro de dependientes del gobierno, la Direcci\u00f3n General de Jubilaciones y Pensiones (DGJP) ten\u00eda un total de 142,165 personas; cifra que pas\u00f3 a 241,811 en noviembre de 2024. Es importante destacar que no hay registros de pensiones especiales en el sitio web de la DGJP para el a\u00f1o 2019, estas cifras est\u00e1n disponibles desde el 2020. El monto registrado al final de 2020 era de 10,163 personas. Para noviembre de 2024 el monto hab\u00eda crecido m\u00e1s de cinco veces \u00f3 408.3%, al alcanzar 51,658 pensionados. M\u00e1s de una quinta parte de las pensiones otorgadas por Estado dominicano, de acuerdo con los datos de la DGJP, corresponden a pensiones especiales.<\/p>\n
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El total de dependientes al cual nos refer\u00edamos al principio de este trabajo est\u00e1 representado por un 82.1% de personas que se benefician de la principal transferencia destinada a los hogares, que es el programa Alim\u00e9ntate. Seguido por los empleados p\u00fablicos (13.5%) y por los pensionados (4.4%).<\/p>\n
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Consideraciones finales<\/strong><\/p>\n
En esta versi\u00f3n del observatorio es importante resaltar, nueva vez, la cantidad de dependientes de los recursos de los contribuyentes que gestiona el gobierno dominicano: 51.1% de la poblaci\u00f3n de Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
Rep\u00fablica Dominicana cuenta con un clima de estabilidad econ\u00f3mica y pol\u00edtica propicio para hacer las transformaciones que necesita la econom\u00eda para otorgar la mejor ayuda que una administraci\u00f3n puede dar a una sociedad: un ambiente para prosperar con libertad. Los ciudadanos de Rep\u00fablica Dominicana merecen reformas que transformen los fundamentos de la econom\u00eda. Dicho de otra manera, pol\u00edticas p\u00fablicas con un enfoque en el bienestar real de las personas para que puedan, mediante la \u00e9tica del trabajo, alcanzar sus metas personales.<\/p>\n
La oportunidad de realizar transformaciones es constante; la disposici\u00f3n de hacerlas crear\u00eda beneficios permanentes que aumentar\u00edan los recursos colectivos. La alternativa es continuar con la complacencia: medidas temporales que consumen recursos extra\u00eddos de los hogares y las empresas en la forma de impuestos presentes o futuros (es decir, endeudamiento p\u00fablico).<\/p>\n
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