{"id":27696,"date":"2025-02-26T15:11:25","date_gmt":"2025-02-26T15:11:25","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=27696"},"modified":"2025-02-26T15:11:25","modified_gmt":"2025-02-26T15:11:25","slug":"gasto-publico-crece-26-veces-en-34-anos-en-la-republica-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=27696","title":{"rendered":"Gasto p\u00fablico crece 26 veces en 34 a\u00f1os en la Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Autor: Mart\u00edn Polanco<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fecha: 25 de febrero de 2025<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Extra\u00eddo de: <a href=\"https:\/\/www.elcaribe.com.do\/panorama\/dinero\/gasto-publico-crece-26-veces-en-34-anos-en-la-republica-dominicana\/\">El Caribe\u00a0<\/a><\/p>\n<h2 class=\"entry-title\" style=\"text-align: justify;\">Gasto p\u00fablico crece 26 veces en 34 a\u00f1os en la Rep\u00fablica Dominicana<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">El crecimiento del gasto p\u00fablico en Rep\u00fablica Dominicana ha sido una constante en las \u00faltimas d\u00e9cadas, supera incluso el ritmo de incremento de los ingresos del Estado. Esta tendencia ha generado un impacto significativo en las finanzas p\u00fablicas, lo que marca la evoluci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal y el endeudamiento del pa\u00eds.<\/p>\n<p>A pesar de las diversas reformas tributarias implementadas desde 2004, el gasto ha continuado en ascenso, y mantiene la necesidad de ajustes fiscales recurrentes. Concretamente, los ingresos del Gobierno dominicano han aumentado considerablemente, al pasar de US$774.1 millones en 1990 a US$20,200.8 millones en 2024, es decir, en 34 a\u00f1os.<\/p>\n<p>Esto representa un incremento del 2,510%, lo que significa que es 26 veces mayor, de acuerdo con un an\u00e1lisis del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES).<\/p>\n<p>Sin embargo, el gasto ha crecido aun m\u00e1s r\u00e1pido, al pasar de US$829.1 millones en 1990 a US$23,726.3 millones en 2024, con una variaci\u00f3n del 2,761%. Este crecimiento del gasto en las m\u00e1s de tres d\u00e9cadas referidas, por encima de los ingresos, ha sido la principal causa del d\u00e9ficit fiscal recurrente. Durante la d\u00e9cada de los a\u00f1os 1990, indica el an\u00e1lisis del CREES, el gasto p\u00fablico se mantuvo en niveles relativamente estables en relaci\u00f3n con los ingresos, cuando incluso se presenciaron super\u00e1vits fiscales; es decir, que hubo mayor responsabilidad fiscal. Posteriormente, la tendencia del gasto p\u00fablico ha mostrado un crecimiento sostenido, con marcados per\u00edodos de aceleraci\u00f3n. Por ejemplo, hubo un incremento m\u00e1s pronunciado a partir de 2005 del gasto, que en solo tres a\u00f1os creci\u00f3 un 64.5%. A partir de este a\u00f1o es cuando el gasto empez\u00f3 a alejarse significativamente del ingreso, que para 2008 ya alcanzaba 7,240.1 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Desde el punto de vista del centro de pensamiento y an\u00e1lisis, el principal problema fiscal del pa\u00eds no es la falta de ingresos, sino la expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico sin medidas de control efectivas. Dice el CREES que desde el 2004 se han implementado m\u00faltiples reformas tributarias, pero el gasto ha seguido en aumento, generando un c\u00edrculo vicioso en las finanzas p\u00fablicas, donde cada alza en los ingresos se traduce en m\u00e1s gasto, manteniendo la necesidad constante de nuevos ajustes fiscales. Esto ha incrementado el d\u00e9ficit y llevado la deuda a niveles cada vez m\u00e1s altos.<\/p>\n<p>\u201cSi la pol\u00edtica fiscal del pa\u00eds no se ajusta y se contin\u00faa aumentando el gasto p\u00fablico sin control, cualquier reforma tributaria que contemple aumentar los ingresos del Estado resultar\u00eda insuficiente\u201d, dice el CREES.<\/p>\n<p>Indica que surge la necesidad de reformas estructurales entre ellas una tributaria, que permitan la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas, que fomenten los procesos productivos, que lleven a un mayor empleo productivo y en consecuencia permitan aumentar los ingresos promedio de los dominicanos; y por la cual se reduzcan los incentivos a la informalidad, a la evasi\u00f3n y a la elusi\u00f3n.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n sugiere eliminar el p\u00e1rrafo II del art\u00edculo 5 de la Ley 35-24 de responsabilidad fiscal, que permite que no se cumpla la \u00fanica regla fiscal que contiene la legislaci\u00f3n, al permitirle controlar el gasto p\u00fablico por medio del gasto primario.<\/p>\n<p><strong>Mirada a otro tema<br \/>\n<\/strong><br \/>\nEn otro an\u00e1lisis que realiz\u00f3 el CREES, y que ha hecho de conocimiento p\u00fablico, indica que la deuda p\u00fablica consolidada (incluida deuda intergubernamental) al cierre de 2024 ascendi\u00f3 a US$73,746.8 millones. Este monto est\u00e1 compuesto por la deuda del Sector P\u00fablico No Financiero (SPNF), que fue de US$57,587.2 millones, y la deuda del Banco Central de la Rep\u00fablica Dominicana (BCRD), que represent\u00f3 US$16,159.6 millones. Para ponerlo en perspectiva, el CREES calcula que la deuda se ha multiplicado aproximadamente 16.6 veces desde el a\u00f1o 2000.<\/p>\n<p>A diciembre de 2024, la deuda p\u00fablica consolidada se ubic\u00f3 en 59.2% del producto interno bruto \u2013PIB-, de los cuales un 46.3% correspond\u00edan a la deuda del SPNF y los restantes 13.0% a la deuda del BCRD. Esta reducci\u00f3n en la participaci\u00f3n del BCRD respecto al 15.1% registrado en 2023 se explica, en gran medida, por la redenci\u00f3n de t\u00edtulos durante el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o, que ascendi\u00f3 a aproximadamente RD$140,000 millones.<\/p>\n<p>Esta medida fue parte de su pol\u00edtica monetaria expansiva de final de a\u00f1o 2024. Como resultado, los valores en circulaci\u00f3n del BCRD pasaron de RD$1,035,624.6 millones en enero a RD$885,554.2 millones en diciembre, reflejando una reducci\u00f3n total de RD$150,070.4 millones, equivalente a un 14.5%.<\/p>\n<p>Siempre partiendo de los datos que maneja el CREES, entre diciembre de 2019 y diciembre de 2024 (pr\u00e1cticamente cinco a\u00f1os) la deuda del SPNF experiment\u00f3 un aumento significativo de US$21,644.7 millones, lo que representa un crecimiento del 60.2%. Para poner este incremento en perspectiva, alcanzar una variaci\u00f3n de esta magnitud antes de 2019 tom\u00f3 un periodo de nueve a\u00f1os, desde 2010 hasta 2019.<\/p>\n<p><strong>Sostenibilidad de las finanzas<br \/>\n<\/strong><br \/>\nLa entidad advierte que la situaci\u00f3n de los actuales niveles de deuda p\u00fablica consolidada resalta la necesidad de avanzar en reformas fiscales y estructurales que garanticen la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas. \u201cLa elevada proporci\u00f3n de deuda respecto al PIB refleja desaf\u00edos persistentes en la capacidad del Estado para equilibrar sus cuentas\u201d, indica el centro de pensamiento y an\u00e1lisis que tiene a Miguel Collado Di Franco como su vicepresidente ejecutivo.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el presupuesto de 2024, el gasto en intereses de la deuda p\u00fablica debi\u00f3 haber alcanzado el 25% de los ingresos tributarios. Para romper con el c\u00edrculo vicioso de que el gasto p\u00fablico persiga los aumentos de ingreso, es fundamental establecer un marco fiscal m\u00e1s s\u00f3lido.<\/p>\n<p>Dice que un paso en esta direcci\u00f3n ser\u00eda la eliminaci\u00f3n del p\u00e1rrafo II del Art\u00edculo 5 de la Ley 35-24 de Responsabilidad Fiscal, que actualmente permite eludir la \u00fanica regla fiscal existente y debilita el control del gasto primario.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Riesgos en capacidad para mantener la confianza<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el punto de vista del CREES, una reforma integral que aborde estos problemas, mejore el sistema tributario y promueva la productividad podr\u00eda traducirse en m\u00e1s y mejores empleos, as\u00ed como en ingresos m\u00e1s elevados para los dominicanos. Advierte que sin cambios estructurales, el pa\u00eds seguir\u00e1 enfrentando riesgos en su capacidad de mantener la confianza de los mercados y alcanzar el grado de inversi\u00f3n en el mediano plazo. En este contexto, la implementaci\u00f3n de una regla fiscal efectiva y de mecanismos de control del gasto se vuelve crucial para evitar que el endeudamiento siga aumentando a un ritmo insostenible.<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n<p class=\"pvc_stats all \" data-element-id=\"27696\" style=\"\"><i class=\"pvc-stats-icon medium\" aria-hidden=\"true\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-prefix=\"far\" data-icon=\"chart-bar\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 512 512\" class=\"svg-inline--fa fa-chart-bar fa-w-16 fa-2x\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M396.8 352h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V108.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v230.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm-192 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V140.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v198.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zm96 0h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8V204.8c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v134.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8zM496 400H48V80c0-8.84-7.16-16-16-16H16C7.16 64 0 71.16 0 80v336c0 17.67 14.33 32 32 32h464c8.84 0 16-7.16 16-16v-16c0-8.84-7.16-16-16-16zm-387.2-48h22.4c6.4 0 12.8-6.4 12.8-12.8v-70.4c0-6.4-6.4-12.8-12.8-12.8h-22.4c-6.4 0-12.8 6.4-12.8 12.8v70.4c0 6.4 6.4 12.8 12.8 12.8z\" class=\"\"><\/path><\/svg><\/i> Vistas Totales&nbsp;2,534&nbsp;, Vistas Hoy&nbsp;4&nbsp;<\/p>\n<div class=\"pvc_clear\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autor: Mart\u00edn Polanco Fecha: 25 de febrero de 2025 Extra\u00eddo de: El Caribe\u00a0 Gasto p\u00fablico crece 26 veces en 34 a\u00f1os en la Rep\u00fablica Dominicana El crecimiento del gasto p\u00fablico en Rep\u00fablica Dominicana ha sido una constante en las \u00faltimas d\u00e9cadas, supera incluso el ritmo de incremento de los ingresos del Estado. 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