La Propuesta Digital<\/a><\/p>\n
CREES advierte sobre defectos estructurales en la gesti\u00f3n de empresas p\u00fablicas como EDE y SENASA<\/h2>\n Santo Domingo<\/em>, 18 julio. \u2013 Las empresas p\u00fablicas en Rep\u00fablica Dominicana, como las distribuidoras de electricidad (EDE) y el Servicio Nacional de Salud (SENASA), comparten una caracter\u00edstica estructural que compromete su eficiencia operativa: su respaldo financiero est\u00e1 garantizado por el Estado, lo que elimina incentivos para una administraci\u00f3n orientada a la eficiencia y sostenibilidad. As\u00ed lo expone un an\u00e1lisis del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (CREES).<\/p>\nSeg\u00fan el CREES, el Estado puede cubrir las p\u00e9rdidas de estas entidades utilizando recursos provenientes de los contribuyentes a trav\u00e9s de impuestos, endeudamiento o creaci\u00f3n de dinero.<\/p>\n
Esta realidad impide que las empresas p\u00fablicas operen bajo criterios econ\u00f3micos de optimizaci\u00f3n de recursos escasos, ya que su provisi\u00f3n de servicios puede alcanzar niveles desproporcionados en relaci\u00f3n con los costos reales del mercado.<\/p>\n
El an\u00e1lisis indica que la administraci\u00f3n de estas entidades est\u00e1 generalmente guiada por criterios pol\u00edticos y no por principios t\u00e9cnicos o financieros. Incluso cuando se introducen gestiones con voluntad de cambio, estas tienden a ser temporales y terminan cediendo ante la naturaleza estructural del modelo p\u00fablico, sostiene el CREES.<\/p>\n
En su papel como ciencia objetiva, la econom\u00eda no formula juicios de valor, sino que se centra en la interpretaci\u00f3n de hechos. En ese sentido, el CREES enfatiza que los economistas tienen la responsabilidad de advertir a la sociedad sobre las consecuencias de las intervenciones estatales, sin importar cu\u00e1n bien intencionadas sean.<\/p>\n
El informe presentado por el CREES incluye un gr\u00e1fico que ilustra la siniestralidad de las aseguradoras de riesgos de salud (ARS), destacando que SENASA representa el 97 % de los casos cubiertos por las ARS p\u00fablicas.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n contrasta con las privadas, donde las p\u00e9rdidas son controladas para evitar deterioro en la calidad del servicio. En cambio, SENASA puede asumir mayores riesgos porque sus p\u00e9rdidas son absorbidas por el Estado.<\/p>\n
El an\u00e1lisis se\u00f1ala que esta misma l\u00f3gica puede aplicarse a las p\u00e9rdidas energ\u00e9ticas de las EDE, cuyas ineficiencias tambi\u00e9n son cubiertas con recursos fiscales y deuda p\u00fablica, lo que genera una carga constante sobre las finanzas del Estado, seg\u00fan el CREES.<\/p>\n
Respecto a SENASA, el informe considera que el precio o tarifa per c\u00e1pita es regulado y fijado mediante resoluciones dentro del marco de la Ley 87-01 de Seguridad Social, lo cual genera distorsiones entre la oferta y la demanda de servicios. El CREES sugiere que esta ley requiere una reforma que elimine esas distorsiones estructurales.<\/p>\n
Aunque se actualice la c\u00e1pita del sistema contributivo para cumplir con lo establecido en la legislaci\u00f3n vigente, las distorsiones del modelo persistir\u00e1n. En el caso de SENASA, su funcionamiento continuar\u00e1 respondiendo a la l\u00f3gica de que cualquier d\u00e9ficit ser\u00e1 cubierto por el Estado, lo cual perpet\u00faa un modelo donde las empresas p\u00fablicas, por definici\u00f3n, no pueden quebrar, advierte el CREES.<\/p>\n
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