{"id":28634,"date":"2025-08-21T12:00:23","date_gmt":"2025-08-21T12:00:23","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=28634"},"modified":"2025-08-19T21:03:35","modified_gmt":"2025-08-19T21:03:35","slug":"republica-dominicana-rezagada-en-competitividad-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=28634","title":{"rendered":"Rep\u00fablica Dominicana rezagada en competitividad tributaria"},"content":{"rendered":"
Autor: Miguel Collado Di Franco<\/p>\n
Fecha: 21 de agosto de 2025<\/p>\n
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Rep\u00fablica Dominicana rezagada en competitividad tributaria<\/strong><\/h2>\n
En el a\u00f1o 1992, en Rep\u00fablica Dominicana se tom\u00f3 una decisi\u00f3n importante en materia impositiva. En ese a\u00f1o la tasa de impuesto sobre la renta a las empresas fue reducida de 46% a 30%, y en tres a\u00f1os, en 1995, la tasa se estableci\u00f3 en 25%. Se igualaron la corporativa y la tasa m\u00e1xima para personas f\u00edsicas. Desde entonces, mientras la tasa promedio global de impuesto corporativo ha estado descendiendo, en el pa\u00eds es m\u00e1s alta que en 1995. Tanto en pa\u00edses en desarrollo, como en pa\u00edses econ\u00f3micamente desarrollados, la tendencia ha sido a reducir las tasas. En el gr\u00e1fico que acompa\u00f1a a este texto se puede verificar la tasa promedio de los pa\u00edses miembros de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) y la de Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
Entre quienes toman decisiones de pol\u00edticas en los pa\u00edses que pertenecen a la OCDE, ha prevalecido el concepto de que para lograr mayor competitividad a nivel internacional es necesario contar con instituciones fuertes, un clima de negocios favorable y un sistema tributario competitivo. Por consiguiente, se han mantenido reduciendo sus tasas a las rentas corporativas desde mediado de los a\u00f1os 1990.<\/p>\n
La competencia tributaria consiste en las acciones tomadas por las autoridades de los pa\u00edses para reducir sus tasas impositivas con el fin de crear un ambiente de negocios m\u00e1s propicio para atraer capitales destinados a inversiones.<\/p>\n
Desde 1992 al presente, el sistema tributario dominicano ha aumentado en complejidad, y se ha tornado m\u00e1s oneroso, en lugar de hacerlo m\u00e1s simple y sostenible, tanto para los contribuyentes como para facilitar la funci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria. Un sistema de tasas m\u00e1s bajas puede tener una base de tributaci\u00f3n m\u00e1s amplia, generar mayor crecimiento, y reducir incentivos a la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n.<\/p>\n
En la medida en que el sistema tributario dominicano se ha vuelto m\u00e1s complejo, cambiando el esp\u00edritu de la reforma de 1992, los agentes econ\u00f3micos han demandado mayor cantidad de leyes que crean los llamados beneficios tributarios.\u00a0 Es decir, la falta de competitividad tributaria formal es suplida por medio de leyes de exenciones y exoneraciones de impuestos.<\/p>\n
En adici\u00f3n a un sistema tributario menos competitivo, el ambiente de negocios del pa\u00eds tiene mercados que operan de forma poco eficiente; entre ellos el laboral, el el\u00e9ctrico, transporte de carga, educaci\u00f3n preuniversitaria, entre otros. De igual forma, se caracteriza por tener instituciones que mantienen costos de transacci\u00f3n altos en la obtenci\u00f3n de permisos y realizaci\u00f3n de tr\u00e1mites; o mora y costos de resoluci\u00f3n de conflictos en el sistema judicial.<\/p>\n
\u00bfDeben eliminarse esas llamadas leyes de incentivos? Aunque son distorsiones, la forma de corregirlas no es con su eliminaci\u00f3n, como se pretendi\u00f3 hacer el pasado a\u00f1o con el proyecto de ley que modificaba el sistema tributario. Las legislaciones vigentes, los contratos y dem\u00e1s normas que benefician a algunos agentes econ\u00f3micos, deben permanecer vigentes por el tiempo de su duraci\u00f3n establecida de forma legal. Esto es, deben respetarse los derechos adquiridos. Si queremos fortalecer el Estado de derecho, los beneficios deben perimir a su vencimiento. Lo que s\u00ed es necesario es reducir las tasas impositivas, eliminar los impuestos m\u00e1s distorsionadores y hacer m\u00e1s simple todo el sistema tributario. Esas acciones, junto con las reformas estructurales pendientes, permitir\u00edan cesar el otorgamiento de nuevas exenciones, y dejar que periman las existentes.<\/p>\n
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