{"id":29264,"date":"2026-02-05T14:20:39","date_gmt":"2026-02-05T14:20:39","guid":{"rendered":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29264"},"modified":"2026-02-05T14:20:39","modified_gmt":"2026-02-05T14:20:39","slug":"cierre-fiscal-de-2025-reformas-y-alertas-para-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/crees.org.do\/?p=29264","title":{"rendered":"Cierre fiscal de 2025, reformas y alertas para 2026"},"content":{"rendered":"
Autor: Miguel Collado Di Franco<\/p>\n
Fecha: 5 de febrero de 2026<\/p>\n
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Cierre fiscal de 2025, reformas y alertas para 2026<\/strong><\/h2>\n
En esta semana, el Ministerio de Hacienda y Econom\u00eda dio a conocer los resultados de la ejecuci\u00f3n presupuestaria de 2025. El comunicado de prensa tiene varios elementos a destacar.<\/p>\n
El d\u00e9ficit finaliz\u00f3 en alrededor de RD$275 mil millones, similar al contemplado en el presupuesto reformulado, o RD$276.6 mil millones. Como porcentaje del PIB, el balance o d\u00e9ficit se ha anunciado en 3.45%. El presupuesto reformulado, conten\u00eda un resultado de 3.47% del PIB.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo se manej\u00f3 el gasto p\u00fablico, y c\u00f3mo se comportaron los ingresos para que el d\u00e9ficit estuviera cercano con el presupuesto? Los ingresos resultaron 2.5% inferiores al monto del presupuesto final para 2025. La meta de RD$1,277.3 mil millones qued\u00f3 unos RD$31,000 millones por debajo. Result\u00f3 optimista la estimaci\u00f3n de incrementar las recaudaciones en m\u00e1s de RD$36,000 millones con respecto al presupuesto inicial de 2025. El aumento fue inferior a RD$5,000 mil millones con respecto al primer presupuesto. En la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII), las recaudaciones fueron RD$9,023 millones superiores al monto incluido en el presupuesto reformulado. Un incremento en las recaudaciones mineras de la DGII por RD$10,330 millones contribuy\u00f3 al resultado positivo de ese ente recaudador con respecto al reformulado. El impacto sobre el consumo de la menor actividad productiva de 2025 se reflej\u00f3 en niveles m\u00e1s bajos de recaudaciones en impuestos a bienes y servicios, como es el caso de selectivos y del ITBIS.<\/p>\n
De los resultados publicados, se infiere una reducci\u00f3n del gasto corriente de 2.2% o RD$29,140 millones, con relaci\u00f3n al presupuesto final. La ejecuci\u00f3n del gasto de capital finaliz\u00f3 1.8% por debajo del presupuesto revisado y alcanz\u00f3 2.6%, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda y Econom\u00eda. Unos RD$3,834.5 millones no fueron gastados. A pesar de los resultados del d\u00e9ficit mostrados, es importante tener en cuenta que en comparaci\u00f3n con el presupuesto original de 2025, la ejecuci\u00f3n fue 13.2% o RD$32,130 mil millones superior. En vista del ya explicado crecimiento en los ingresos, casi la totalidad del nuevo d\u00e9ficit provino de aplicaciones financieras.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 podr\u00eda suceder en 2026? Desde 2023 la econom\u00eda ha tratado de ser estimulada con medidas monetarias y fiscales. A pesar de pol\u00edticas para incrementar el cr\u00e9dito y para aumentar el gasto p\u00fablico, en 2023 la econom\u00eda creci\u00f3 2.2%, y en 2025, 2.1%. El presupuesto vigente ser\u00e1 reformulado en la segunda mitad del a\u00f1o. La reformulaci\u00f3n incluir\u00e1 elementos de gasto corriente, como mayores transferencias a las distribuidoras de electricidad del Estado, ya que el presupuesto inicial fue elaborado con un petr\u00f3leo a US$47.80 y, unas transferencias subestimadas. Lo mismo podr\u00eda ocurrir con el subsidio a los hidrocarburos.<\/p>\n
En cuanto al gasto de capital, el discurso oficial ha sido que este debe aumentar para estimular la econom\u00eda. Se repetir\u00e1 el mismo patr\u00f3n; no es de sorprender que se quiera llevar el gasto a 3.0% del PIB, del 2.5% incluido en el presupuesto aprobado.<\/p>\n
Esta es una econom\u00eda que, como esta instituci\u00f3n ha se\u00f1alado en m\u00faltiples oportunidades, y por muchos a\u00f1os, necesita un conjunto amplio de reformas estructurales que mejoren el clima de negocios. Un c\u00f3digo laboral con cambios que reduzcan costos y haga m\u00e1s flexible la contrataci\u00f3n de empleados; un sistema tributario menos oneroso, que simplifique la tributaci\u00f3n; despolitizar la educaci\u00f3n; entregar las EDE a inversionistas que asuman el negocio; aplicar una agenda desreguladora para eliminar normas y leyes que ahogan a emprendedores. Esas son algunas transformaciones muy necesarias. Como no se avance desde ya, se recurrir\u00e1 a los est\u00edmulos. Las autoridades querr\u00e1n presentar las mejores cifras que las circunstancias les permitan. En tal caso, no es descartable prever en 2026 un escenario de un d\u00e9ficit fiscal superior al de 2025.<\/p>\n
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